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我国村镇银行发展的制约因素与突破思路_论文

金 融 教 亏 与研 究  2 l 年第4 总第 1 期) 02 期( 4   4 我 国村镇银行发展 的制 约因素与突破 思路   石 锼 , 张文 棋  ( 福建 农 林 大 学 经 济 与 管理 学 院 , 州 市 3 0 0 ) 福 5 0 3  摘 要: 以村镇银行 为代表的新型农村金融机构是农 村金 融“ 增量 改革” 的典型代表 。 村镇银行 可持 续发展 应在 明确  市 场 定位 的 前提 下 , 建设 合 格 的 金 融 人 才 队 伍 , 照 业 务 可 拓 展 、 务 可 持 续 、 本 可 管 理 、 险 可 控 制 的 思路 提 高 按 财 成 风   自我 管理 能 力 。 同时 需要 政 府 管理 部 门优 化 金 融 生 态环 境 , 予 适 当 的鼓 励 和 支持 。 给   关 键 词 : 镇银行 ; 持续发 展 ; 村 可 制约 因素  文献 标 识 码 :  A 文章 编 号 :0 6 34 (0 2) — 0 8 0   10 — 5 4 2 1 0 0 2 - 4 4 中 图分 类 号 :803  F3. 4 自20 0 6年银 监会 出台 《 于调 整放 宽农村 地 区  关 银 行 业金 融 机构 准入 政 策 , 更好 支持社 会 主 义新 农  组织 的一 种形 式 ,其 可持 续发 展应遵 循金 融可 持续  发展 的普 遍规 律 。   金 融 可 持 续 发 展 是 国 民经 济 可 持 续 发 展 战 略  的重 要 组 成部 分 。 德 史 密斯 ( am n   ? od   戈 R y o d W G l— 村 建设 的若 干意 见 》 以来 , 以村 镇银 行 、 额 贷款 公  小 司和农 村资金 互 助社 为_ 丰要形 式 的新型农 村金 融机  构 成 为我 国农 村 金融 市 场 中的 一支 新 生力 量 。 中  其 si ) 《 mt 在 金融 机 构 与金融 发 展 》 书中运用 定 向分  h 一 析 与定 量分 析 相结 合 的方 法 , 研究 了决定 一 目金 融  结 构 、 融工 具存 量 和金 融 交易 流量 的 主要 经济 因  金 素 , 阐明这 些 因素 是怎 样相 互作 用 而促 进 金融 发  并 展 的 , 在此基 础 上对 金 融结 构 与金 融 发展 和经 济  并 增 长 之 问的关 系进 行 了系 统 深入 研究 I。 t 麦金 农 和  ] 村镇 银 行发展 较快 , 表现 出 旺盛 的生命力 。 引导商  在 业 性 、 策性 金融 机构重 返农村 的同时 , 大力 发展  政 应 和培育 适 应 “ 三农 ” 的村镇 银 行 , 究村 镇 银行 可 持  研 续 发展 的思路 举措 , 发挥 其经 营灵 活 、 营效率 高等  运 优 势 , 力增 强农村 社 区金融 服务 能力 , 实提 高农  努 切 村 金 融服 务水 平 , 同时也 为撬 动 民间资 本 投 资提 供  一 肖( kn o n  hw) MeinnadS o 在分 别 出版 的《 融深化 与  金 经 济发 展 》 货 币 、 和《 资本 与经 济 发展 》 著作 中 , 入  深 研究 了金 融制度 与经 济增 长和 经济发 展之 间 的相 互  持 续 发 展 , 济 的发 展 能 刺 激 金 融 业 的 扩 张 , 供  经 提 可持 续 发展 的产业 基础 , 落后 的金 融 体 制不 但不 能  促进 经济 发展 , 而且会 抑制 金融 的扩展 l。    2 l 我 国较 早关 注金 融可 持续 发展 的经济 学人是 自  钦先 教授 , 他从 世界经 济发 展 战略 的角度 , 分析 了金  融 可持 续发 展 与 国际安 全 的关 系 , 究 了金 融 资源  研 的重 要性 , 出了金融 可持 续发 展理论 及 战略原 则 , 提   认 为不 仅货 币资本 或 资金 是一 种 资源 , 并且 整个 金  融都 是 一种 社 会 资源 , 融 资源 的合 理 开发 与 有效  金 条正 规化发 展 的合理渠 道 。   一 金融可持续发展 : 村镇银行 可持续发  关 系 , 究 表 明 , 全 的金 融 制 度 能 促 进 国 民经 济  研 健 展 的理 论 依 据  、 村镇 银行 是指 经 中国银行 业监督 管理 委 员会 依  据 有关 法 律 、 法规 批 准 , 由境 内外 金 融机 构 、 内非  境 金 融机构 企业 法人 、 内 自然人 出资 , 境 在农 村地 区设  立 的 主要 为 当地农 民 、 业 和农 村 经济 发 展提 供 金  农 融 服务 的银行 业金 融 机构 。 镇 银行 作 为 金融 中介  村 收 稿 日期 :0 2 0 — 7 2 1 - 5 0  作者简介 : 石瞍 (9 4 , , 18 一)男 福州人 , 福建农林 大学经济与管理学 院  博 一研 究 生 , 究 方 向 为农 村 金 融 ; 文棋 (9 8 , ,   I : 研 张 14 一)男 福 建莆 嘲人, 建农 林大学经济与管理学 院教授 , 福 博士生导  师, 研究方向为金融与投资 。   2  8 利用 的标 准是金 融发 展与 经济 发展相 互 之间 的协 调  适应 。 因此 以金 融 资源 的开发 配 置 , 本 与 收益 , 成 后  舍 融 教 亏 与研 究  果 与影 响分析 为核 心 【, 引 同时 金 融部 门在 促 进 国 民  经 济 可 持 续 发 展 的前 提 下 实 现产 业 利 益 的最 大 化  和 不 断发 展 的过 程  , 是 金 融可 持 续 发 展 的核 心  就 理念 。 村镇 银行 是 “ 量改 革 ” 增 的典 型代表 , 创新 金融  21 年第4 总第 1 期) 02 期(

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