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县域经济发展与金融支持关系研究

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 县域经济发展与金融支持关系研究 作者:石成新 来源:《财经界· 学术版》2013 年第 17 期 摘要:县域经济目前已经成为联系农村与城市的一个有效衔接与过渡的重要环节。金融的 支持作用不可小觑。但是随着我国城市化进程的不断加快,县域经济发展与金融支持关系出现 不和谐的状况。如何发挥金融的助推器作用,通过金融资源结构的调整破解县域经济困局将成 为我们深思的问题。 关键词:县域经济 金融 企业 在县域经济发展的过程中,金融发挥着愈加重要的作用,并且随着县域经济的发展而逐步 拓展了自己的发展空间,与县域经济的发展呈现出愈加紧密的联系。 一、县域经济发展与金融支持关系现状 县域经济在统筹城乡经济社会发展的过程中起着不可替代的作用,成为了城市发展、农民 增产增收的重要基础,然而当前随着金融支持力度的减弱,县域经济步入两难境地。 (一)个人与企业融资信用担保建设不规范 县域经济中的中小企业以其庞大的数量,业已在最终产品和服务价值的创造、税收的征 缴、就业岗位的提供、技术创新等方面发挥着愈加重要的作用。但是,金融的支持力度却难以 满足其需要。目前县域有关个人与企业贷款的融资担保机构与信用担保体系尚未建立起来,资 金的短缺使很多中小企业失去了宝贵的发展机遇,融资难已成为制约中小企业发展的首要因 素。从而进一步凸显了县域经济发展过程中个人于企业贷款所处的弱势地位。 (二)金融系统服务不到位 金融体制改革的重点与目标就是促使国有商业银行向集约化经营方向的转变,大力实施对 重点行业、项目与客户服务的政策,在此过程中,诸如农行、建行与农村信用社等的商业银行 对县域的农户、个体商户、民营企业的贷款量逐步萎缩,这就大大限制了县域经济的盘活。究 其原因,就是因为金融政策的针对性较差。一是由于贷款门槛过高,使得许多“急、多、少”的 个人与企业的贷款需求得不到满足;二是贷款的程序过于繁琐,很多的商户与民企一般只需要 办理存单质押贷款和存量客户限额内的短期流动资金贷款,但是就金融系统内部而言,繁琐的 环节、过长的期限往往会使得贷款失去使用的效能。 二、以金融的改革促进县域经济的发展 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 金融是县域经济发展的助推器,起着优化县域经济资源配置的作用。实践充分证明,金融 业对县域经济支持力度的强弱,直接影响到县域经济增长的强劲、稳定与持久。 (一)加强融资信用担保体系的建设 加强融资信用担保体系的建设是破解中小企业资金紧张问题的可行方法,解决中小企业资 金问题,就会进一步规范县域经济社会资金投向,对促进中小企业的投资规模、结构与效益起 着不可替代的作用。 基于此,就政府而言,各级政府就应该明确职责,将融资信用担保纳入到中小企业提供服 务的公共平台范畴之内,同时要不断加大扶持与监管力度,一方面通过诸如政府财政预算注入 资本金的方式鼓励金融机构、企业和社会共同出资组建的担保公司,实行市场化运作,另一方 面则建立财政补偿机制,提高担保机构资信,增强抗风险能力;就银行与企业而言,积极推进 担保机构与银行的联合与行业协会的组建,使其在风险分担与化解、客户信息共享、行业自律 等方面其实发挥作用,以分散和化解风险,进一步促进社会信用体系的完善。 (二)进一步提高金融系统的服务水平 金融对于县域经济支持力度的大小,在很大程度上取决于服务水平的高低,基于此,金融 机构就应该立足于“面向客户、面向市场”,积极构建服务市场、服务客户体系。 一是深化内部人员激励机制建设。通过制定科学、合理的绩效考核机制,使得责任约束与 人力资源激励机制得到有效融合,使之在提高贷款营销积极性的同时,不断创新服务的方式方 法,提高服务水平;以“服务信贷客户、强化服务质量”为目标,通过拓展县支行的贷款自主权 和审批权的范围、完善授权授信管理、优化信贷管理体制、增加流动资金存量推广小额信用贷 款等措施来进一步提高服务效能,使县域农村资金逐渐向农村流动,加大新农村建设的金融支 持力度,减轻农村信用联社的压力和流动性不足的问题;二是金融机构应认识到县域经济发展 水平存在差异性这一现实,采取“一般化与特色化”的信贷模式,对于不同的个人与企业执行灵 活性的信贷政策。所谓的“一般化”就是指在县域经济发展过程中继续贷款个人与企业的“急、 多、少”的用款特点,通过“减少审批环节、、提升服务效率”的措施,创新服务理念;所谓的 “特色化”即是对县域经济中具有完全产权、内部制度健全、经济效益良好、社会信用较好的企 业与个人,金融机构就要本着“特事特办”的原则给予信贷支持。 县域经济的发展与金融服务功能形成不协调的现状,金融支持力度不可避免的受到一定程 度的影响,因此,就应该在加强融资信用担保体系的建设、进一步提高金融系统的服务水平两 方面着手,提高金融对县域经济的支持力度。 参考文献: [1]陈荣国.金融支持县域经济发展的思考[J].甘肃金融 2013 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn [2]宋宗伟.基于金融支持下的湖南县域经济发展研究[J].金融经济.2013 [3]辛爱云.关于完善我国农村金融服务体系的探讨[J].特区经济.2010

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