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试论构建和谐社会如何实现教育公平


试论构建和谐社会如何实现教育公平 摘 要: 在构建现代和谐社会进程中, 教育公平是实现社会公平, 民族振兴的基石。本文从教育公平的内涵,分析了当前社会存在的 教育不公的因素,并对实现教育公平的途径和实现教育公平的现实 意义进行了探讨。 关键词:现代和谐社会;教育公平;社会公平 中图分类号:g521 文献标识码:a 文章编号: 1006-026x(2012)11-0000-02 一、教育公平历史沿革和基本内涵 1、教育公平历史沿革。教育公平的观念源远流长,追求教育公平 是人类社会古老的理念。在两千年前我国古代的大教育家孔子也提 出“有教无类”的朴素教育民主思想。到了近现代的西方社会,又 在不同的时期大致出现了三种不同的教育公平观,它们就是保守主 义的教育公平观、自由主义的教育公平观和激进主义的教育公平 观。 2、教育公平的基本含义 教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平 等的对待,包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平以及 在此基础上的教育结果公平。教育公平属于社会公平的范畴,是社 会公平的一个重要组成部分。 好的教育,公平的教育,就是以人为本的教育,是为多数人提供 同等机会、 同等优质服务的教育。 教育公平必须树立两个基本概念, 即“教育权利平等”和“教育机会均等” 。前者是指人们在不受政 治、经济、社会地位和民族、种族、信仰以及性别差异的限定,在 法律上都享有同等的接受教育权利;后者是指教育公平和平等,是 现代社会政策与教育政策上的一个具体目标。它的主要原则就是在 物质、经济、社会或文化方面处于最底层者,应该尽可能地通过教 育系统本身而得到补偿。 二、目前影响我国教育公平的因素 1、经济社会发展不平衡。由于自然条件、历史基础和具体政策等 多种原因,我国城乡、区域发展差距大。而发展教育特别是基础教 育的责任主要在地方,地方的教育水平直接受当地经济社会发展水 平的制约,区域和城乡之间发展的差距必然带来教育发展的差距。 2、教育投入不足。 “穷国办大教育”是我国教育事业发展的真实 写照。虽然各级政府对教育的投入不断增加,但国家财政性教育经 费占国内生产总值的比例一直较低。教育投入的不足,严重制约着 教育条件的改善和教育资源,特别是优质教育资源的扩展。 3、 资源配置不合理。由于实行重点学校制度。 在教育投入总量小、 教育资源短缺的情况下,集中财力、物力办好一批中小学,对“多 出人才,快出人才”曾产生积极作用。而重点学校制度也同时导致 了学校之间资源配置不均衡,它们大量吸引社会资源和优秀学生, 加剧了教育资源分布的不均衡,甚至造成了同一区域内学校之间两 极分化的局面。 4、政策制度不完善。基本普及九年义务教育和实现高等教育大众 化之后,我国教育发展进入新阶段,但影响和制约教育公平的城乡 二元经济结构依然存在。同时,对新出现的一些问题,如农民工随 迁子女接受“初中后教育”等,还没有可供依据的法律和制度规范。 5、人民群众教育需求日益增长。随着经济社会发展和独生子女普 遍化,受教育程度逐渐成为影响个人职业、收入乃至社会地位的重 要因素,教育作为一种重要的家庭“投资”的观念深入人心,人们 对子女接受教育的关注度空前提高。这必然造成对优质教育资源需 求不断增长与供给短缺的矛盾凸显,使教育公平问题日益突出。 三、在构建和谐社会的进程中促进教育公平 (一)如何促进教育均衡发展 对于当前教育发展中存在的不公平问题,人们感受最直接、反映 最强烈的,是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基 本公共服务,具有强制性、免费性和普及性


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