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政府采购EPC工程总承包项目工程造价管理中存在的问题探讨_论文

建筑与预算  CONS TRUCT I ON   AND  B UDGE T  DOI : 1 0 . 1 3 9 9 3 / ] . c n k i . j z y y s . 2 0 1 6 . 1 2 . 0 0 1   2 0 1 6 年第 1 2 期  政 府 采 购E P C 工 程 总 承 包 项目 工 程 造 价 管 理中 存 在 的 问 题 探 讨   张 海 宇  ( 中国城市建设研究 院有 限公 司 , 北京 1 0 0 1 2 0 )   摘 要 :E P C 工程 总承包是指从事工 程总承包 的企业受 业主委托 ,按照合 同约定 对工程项 目的勘察 、设  计 、采购 、施工 、试 运行 ( 竣工验 收)等实行全过程或若干 阶段 的承包。工程总承包企业对 承包工程  的质量 、安全 、工期 、造价全面负 责。近年来 ,随着 国内E P C 工 程总承包模式 的不断推广 ,政府采购  工 程总承包项 目也在不断地增 多 ,在项 目实施管理 中也 遇到一些 问题 。本 文就政府采购 A 渗滤液 处理  场E P C 工程 总承包项 目总承包管理 费 、招标代理服务费 的计 取及 项 目实施过程 中造价控制遇 到的一些  问题进 行探讨 。   关键词 :政府采购 E P C 工程 总承包项 目;E P C 工程总承包管理费 ;招标代理服务费 ;造价控制  中图分类号 :T U 7 2 3 . 3   文献标志码 :B   文章编号 :1 6 7 3 一 o 4 o 2 ( 2 0 l 6 ) 1 2 — 0 0 0 5 — 0 3   1   E P C 工程总承包管理 费  目 前 国内工程管理费用的相关取费规定 :   材料 的价值的 1 % 计算。   针对 E P C 工程 总承包管理 费 , 目前 国内  没有具体明确的取费标准 ,E P C 项 目招标 中有  ( 1 )建设 单 位 管 理 费 依 据 财建 ( 2 o o 2 )   3 9 4 号 文 计 取 ,一般 为 项 目总投 资额 的 1 %  左右 ;   ( 2 )总 承 包 服 务 费 ,G B 5 0 5 0 0 — 2 0 1 3 规 范  的业主单位不允许报总承包管理费 ,有的要求  参照建设单位管理费或以上提到的 “ 2 总承包  管理费”列计 ,E P C 工程总承包管理费的取费  整体呈现偏低趋势 ,政府采购 A 渗滤液处理场  E P C 工程 总承包项 目要求按 工程造价 的 1 % 计  取[ 1 】 o   E P C 工程总承包模式的优势就在于 E P C 总  承包商 的合一性 ,更有利于发挥其较强的技术  力量 、管理能力和建设 经验 ,解 决设 计 、采  购、施工等环节中存在的突出矛盾 , 使资金 、   条文中说明 :   A招标人仅要求对分包 的专业工程进行总  承包管理和协调时 ,按分包 的专业工程估算造  价的 1 . 5 %计 算 ;   B 招标人要求对分包 的专业工程进行 总承  包管理和协调 ,并 同时要求提供配合服务时,   根据招标文件 中列 出的配合服务内容和提出的  要求 ,按分包 的专业工程估算造价 的 3 %一 5 %   计算 ;   C招标 人 自行供 应 材 料 的 ,按招 标 人供 应  技术 、管理各个环节衔接更加紧密 , 对实现建  设项 目的工期 、质量、造价等管理 目 标具有较  好 的保障作用 乜 】 。因此 ,相对于传统的工程管  理模 式 ,E P C工 程总 承包 管理 难 度加 大 ,对承  收 稿 日期 :2 0 1 6 - 0 8 — 0 9   作者简介 :张海宇 ( 1 9 8 3 一 ) ,女 ,学士 ,经济师 ,主要从事工程项 目 管理工作 。   /   2 0 1 6 年第 1 2 期 总第 2 4 8 期  接单位的管理水平要求也更高 ,相对于该种管  理模式给业 主带来 的巨大经济效益 ,E P C 总承  包管理费的合理有据计取显的尤为重要 ,使总  承包单位在收到公平合理的管理费的同时 ,充  公司商谈 ,明确投标单位性质 ,并以中标单位  自行实施无需分包部分 的工作量及对应的价格  为基数 ,按计价 [ 2 0 0 2 ]1 9 8 0 号规定相应 比  分 发挥其 管理 优势 ,为 业主创 造最 大利 益 。   E P C 工程总承包管理费的有据计取 ,既有利于  工程造 价管理也有利 于 E P C 工程总承包模 式  的健康 发 展 。   例收取招标代理服务费。   ② 针对 E P C 工 程总承包 项 目,国家相关  部 门制定详细的招标代理服务费收费文件。   ( 2 )招标代理服务费计取问题二  A 渗滤液处理场 E P C 工程总承包项 目 招标  代理公司在招标文件 中明确规定招标代理服务  费按计价 [ 2 o 0 2 ]1 9 8 0 号 文件计费不 打折扣  2招标代 理服务费  ( 1 )招标代理服务费计取问题一  目前 国内招标 代理服务 费计取执 行计价  [ 2 0 0 2 ]1 9 8 0 号文件 ,文 件 中分别 规定货物 、   服务 、工 程招标 收 费标 准 口 ] 。   政 府采购 E P C工 程 总 承 包 项 目招 标 一 般  全额收取 , 并 由中标单位承担 ,由招标代理公  司从 中标单位的投标保证金 中扣取 。   招标代理合同由项 目业主与招标代理公司  签订 , 协议约定招标代理服务费 由中标单位支  按计 价 [ 2 0 0 2 ]1 9 8 0 号 文 中工 程 类 进 行 招  标 ,并 以E P C 工程 总承包项 目中标 总金额为  付 ,金额为财政审核金额 ,该项 目 最终财政审  核招标代 理费按计 价 [ 2 0 0 2 ]1 9 8 0 号文七折  计取 ,支

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