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创新与创业 成各国经济发展新策略



创新与创业 成各国经济发展新策略

为鼓励创新型企业和产业发展,中国国务院14日宣布,将设立总规模400亿元人民币(约60亿美元)的「国家新兴产业创业投资引导基金」,投入新兴产业早期或初期创新型企业。去年12月初,韩国国会通过2015年政府总预算,研发预算大幅增加62%,达18.9兆韩元,约合200亿美元;而刺激创业资金为3.5兆韩元(超过30亿美元),大幅超越2014年的1.0兆韩元。台湾的「国家发展委员会」也从2013年春开始,展开「创业天使计画」,预计五年内投注台湾13.5亿元(约4350万美元),结合民间资金让总金额达1亿美元,每年挹注约10家创新企业,计画创造上千个就业机会。显然,创业和创新已成亚洲新兴国家,甚至全球经济发展的新策略。

虽然各国投注力道不一,但不约而同看上创新和创业的发展策略,自然有其环境背景。过去,要创设一家企业并不容易,因为创业和行销都需要相当的资本,没有足够资金和相当的技术,不太可能创业成功。然而在网路时代,「开店」变得非常容易,只要自行设立网站,或搭上大型网站开一家「站中店」,即可开张做生意;拓展生意也不用到处设立据点,只要顾客有电脑或手机网路,极可能会成这家新店的顾客。

而既然开店成本极低,各种技术和商业模式都可上网来测试市场,没有顾客立刻关门下网,生意好就加码扩大营业。一夕爆红的企业变多了,众多小型企业都欣欣向荣,成为增加就业的简易途径,当然吸引各国企业和政府重视,力图掌握此项经济发展的利基。

中国大陆着名企业阿里巴巴创立「淘宝网」,短短15年内(1999年创立)营业规模超过美国亚马逊(Amazon)或电子湾(eBay)等最大规模电子商务企业。2014年9月阿里巴巴在美国上市首日,市值即超过2300亿美元,创立网路经济环境下,现代创业模式的极致典范。若加上已成名的美商谷歌(Google)、雅虎(Yahoo)等企业,以及创办微软(Microsoft)的比尔盖兹(Bill Gates)、苹果的乔布斯(Steve Jobs)等案例,都让大家认为创业或创新宜早不宜迟;只要有创意,掌握时机干了再说,即使休学

创业也是值得。因此,如今不仅各国商业管理学院竞相开设「创业课程」,学校甚至设立基金,协助大学生们从事创业探索。台湾大学正在研究要延长学生的休学年限(原来只限一年),方便学生们从事创业。台湾的行政院毛治国院长甚至设立「创新创业会报」,规划每一季都会有新亮点,让年轻人的创意快速地成为创新企业。

表面上看,美国似乎没有像亚洲新兴国家如此重视创业,但事实却非如此。美国以奖学金政策吸引全球最优秀的头脑,结合弹性的移民政策,网罗大量全球最有创意的年轻人在美国就业;其发挥的创新及创业效果,绝非亚洲新兴国家表面上看到的创新创业政策所能比拟。也因此,最有创意的新型企业,多半还是在美国诞生,其他国家多半只有扮演学习和模仿角色。

美国当前超低的失业率(5.6%)更是将欧洲(11.5%)远远抛在脑后。一般认为,亚洲新兴国家的小型企业相对较多,其实不然,美国近600万家企业中,有八成企业是雇用人数在10人以下的小企业;九成左右是20人以下的中小企业。每年有超过60万家中小企业新创设,50多万家倒闭,因此企业总数还是年年增加。

新创企业要能成功设立,要有适合创新的环境;如果法令规章陈旧不堪,当然影响新创企业及商业模式的成立。台湾「第三方支付」的法规付之阙如,使台湾电子商务无法快速成长;一直到中国大陆的淘宝网大量侵蚀台湾电子商务市场后,才受到政府重视,并于日前立法通过,让企业可开始经营这个商机无穷的市场。

经济学家们(如Michael Porter)早有共识,经济发展的模式刚开始是由「生产因素」的投入带动,其后会由「技术创新」来带动,之后会由「制度创新」来带动。可最快速提出有利发展的法令规章的经济体,就会成为最后的成功者。

从上述观点看来,目前立法效率最差的台湾,极可能是这场创业竞争的落后者,该设法解决这个问题了。而立意创业的有志之士,美国仍有得天独厚的优越条件,就看能否善用和把握。


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