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2016届二轮复习政治生活 执政


专题六 执政?行政——党和政府

? ? ?

[复习方法·一语破的]
本专题的内容在高考命题中占有十分重要的地位。复习过程 中首先要围绕“党”和“政府”两个主体对知识进行整合;其次 要按党和政府“为何做某件事”“怎样做好某件事”, 对两个主 体的知识点进行相应归类和划分;再次要特别注意两个问题:第 一,中国共产党不具体履行政府

的职能;第二,区分依法行政和 依法执政的主体,千万不要混淆。

社会建设 生态建设

一、我国的政府
1.为何做(某一件事) 政府性质 ★((1) 1)我国政府的性质: ——我国政府是国家权力机关的执行机关,是 国家行政机关。我国政府是人民的政府,是人 民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
政府的宗旨 ★(2)(2) 我国政府的宗旨和原则: 为人民服务。 ——政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本 (3)政府工作的基本原则 原则对人民负责。

对人民负责。要求坚持为人民服务的工作态度、坚持求真 务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

2.做什么(职能)
(1)保障人民民主和维护国家长治久安 (保卫国家的独立与 主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,协调内部矛盾, 惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等)。
(2)组织社会主义经济建设 (宏观调控、市场监管、社会管理 和公共服务,以促进经济发展)。 (3)组织社会主义文化建设 (宣传科学理论,提高全民族的思想

道德素质和科学文化素质,发展教、科、文、卫、体各项事业)。

(4)加强社会建设(加快健全基本公共服务体系,保证人民 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)。
(5)推进生态文明建设(坚持节约资源和环境保护的基本国 策,为人民创造良好的生产生活环境)。

3.怎么做 (1)建设服务型政府 (2)审慎行使权力,科学决策、民主决策、依法决策 (3)依法行政 ③具体要求:合法行政、程序正当、权责统一等。
(4)对权力制约和监督

③怎样制约和监督 (5) 实行政务公开 第一,关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体 (6)树立威信 系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 第二,建立起全面的行政监督体系:外部,国家权力机关 的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的 监督、司法机关的监督;内部,上级政府、法制部门、审计部 门、监察部门。

? 1.(2015年高考新课标Ⅱ) 17.为推进司法体制改 革,2014年12月,上海市第三中级人民法院、 上海市人民检察院第三分院正式成立,负责管辖 审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。 建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在 ①健全司法机关内部监督制约机制 ②排除地方对司法活动的干扰 ③提升司法公信力 ④推动审判权和执行权相分离 A ①③ B①④ C②③ D②④

? 【答案】C

? 2.(2015年全国文综1)18、2014年,我国废弃 实施多年的企业年检验照制度,公开《企业信息 公开暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告 和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信 用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条 例意在
? ①强化社会监督,维护市场竞争秩序

? 答案:A

? ②转变政府行为方式,降低行政管理费用
? ③促进政府职能转变,提高市场监管效能

? ④规范企业市场行为,提高企业竞争力
? A ①③ B ①④ C ②③ D ②④

3. 1.(2014· 山东高考)2014年,为放宽市场主体准入条件,激发社会
投资活力,山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面 清单”管理模式,即列明民营资本不能投资的领域和产业,在 这个清单之外,“法无禁止即可为”。这体现了该市政府(
①拓宽公民政治参与渠道

)

②推进自身职能转变,提高行政效率 ④履行组织社会主义经济建

③坚持民主决策,增强决策透明度 设的职能 A.①② C.②④

B.①③ D.③④

答案:C

2.(2014· 福建高考)同学们在“政府职能”的学习讨论中踊跃发言。 4. 以下对政府的建议与“政府要当裁判员,不要老想当运动员”的 意思最相近的是 A.可弱化市场监管,增加公共服务 B.需减少社会管理,增强为民服务能力 C.要参与企业管理,强化为企业服务的意识 D.应简政放权,提高社会管理与公共服务水平 ( )

答案:D

3.(2014· 福建高考)“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”“要防 5. 止滥用权力,就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应 该 A.保障公民知情权,提高决策的公众参与度 B.制定科学的考核制度,确保权力的公正运行 C.完善民主健全法制,加强对权力的制约和监督 D.发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响 ( )

答案:C

? 6.(2014,全国2卷,17)社会工作服务是社

会工作专业人才运用专业方法为有需要的人要提 供的各种专业服务,2012年11月,民政部、财 政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意 见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与 的社会服务项目共470个,政府购买社会工作服 务是

①提升社会组织地位,弱政府管理职权的体现
②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段

C

③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现

? A①③

B①④

C②③ D③④

? 7.(2014浙江32).党的十八届三中全会 以来,我国行政体制改革力度加大,政 府减免多项行政事业性收费,取消和下 放大量行政审批事项。这表明政府 () ? A.职能转变加快
? B.性质发生显著变化 ? C.对经济的调控作用在减弱 ? D.服务对象在变化

?A

? 8.(2013课标全国2)、2012年初,国务院下 发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》, 明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排 污总量的“三条红线”,将水资源开发、利用、 节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综 合评价体系,建立水资源管理责任和考核制度。 这些规定 ? ①提高了政府水资源管理的决策效率 ? ②强化了地方政府水资源管理的职能 ? ③约束了地方政府管理水资源的权限 ? ④是强化水资源管理的政府责任 ? A①② B①③ C②④ D③④

?C

? 9(2013课标全国2)为了使政府部门与群众 的沟通日常化,Q市开展了“网络在线问政” 活动。2011年前,9个月,共有19个政府部 门组织了287次在线访谈。受理建议及咨询, 9482件(次),网民在线参与43657人次。 Q市开展“网络在线问政”活动是 ? ①提升行政管理水平的要求 ? ②提高政府决策效率的基础 ? ③健全权力制约机制的关健 ? ④增强政府工作透明度的举措 ? A.①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

?B

? 10.(2013北京)面对H7N9禽流感,政府有 关部门在首例病例确诊后,立即通过电视、网 络等媒体发布详细疫情信息,并及时跟进通报 疫情变化情况及防治方案,?使政府和社会形 成合力,共同防治禽流感。这些做法能够 ? ①提高行政效率,体现政府权威 ? ②加强社会监督,促进廉政建设 ? ③增强信息透明,保障公民权利 ? ④消除社会矛盾,维护国家稳定 ? A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

?A

归纳提升:以政府为主体问答答题模式:
(1)政府为什么做某一件事?
①国家性质和政府性质决定(是人民意旨的执行者和利 益的捍卫者)。 ②政府宗旨和原则的需要 ③政府职能(政治、经济、文化、社会、生态建设) ④贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要 ⑤有利于社会主义民主政治建设

(2)政府应怎样做某一件事?

①履行职能:②坚持宗旨、原则: ③依法行政,提高行政管理水平。 ④接受监督:建立健全制约和监督机制,自觉接受人民 监督。 ⑤民主决策:审慎行使权力,坚持科学、民主决策。

(2010年高考· 广东卷36) 材料:为推动粤东、粤西和粤北实现经 济社会跨越式发展,2008年以来,广东省 政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区 劳动力转移进产业园),采取了一系列措施,如通过发挥财政作用 激励珠三角周边地区积极承接产业转移,组织农村劳动力技能培训 等,初步形成了“转一个,富一家;转一批,富一方”的可喜局面。 运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料是如何体现服务型 政府建设的。(11分)

(性质、宗旨、工 抓主体 政府 知识定点 作原则、职能、指 联 导思想、依法行政、 系 接受监督、政府权 材 料 威) (政府做了什么、如何体现) 梳理作答

参考答案(主体分析法)

①广东加速欠发达地区发展,促进协调发展和 共同富裕,体现出政府是为人民服务、对人民 负责的政府。(宗旨、原则)
②政府在履行职能中体现服务型政府的建设。 政府运用财政手段调控产业转移,履行了组织 经济建设的职能;政府组织农民技能培训,履 行了提供社会公共服务的职能。(政府职能) (11分)

? (2012年高考广东卷)材料一:近年来, 各级财政部门加大对文化建设的投入,为 推动文化发展、满足人民群众精神文化需 求“保驾护航”。2011年11月,财政部表 示,今后将进一步落实各项扶持政策,支 持加快经营性文化事业单位转企改制;继 续探索政府购买服务的模式,充分调动社 会各类文化机构提供公共文化服务的积极 性;设立财政专项,支持中国文化“走出 去”战略。 ? (1)运用政府责任和职能的相关知识,分 析材料一。(12分)

? (1)①财政部门推动文化发展,满足人民 群众的精神文化需求,体现政府对人民负 责的原则和为人民服务的宗旨。(3分) ? ②财政部加快经营性文化事业单位转企改 制,体现政府组织经济建设的职能(3分) ③财政部继续探索政府购买服务的模式,

体现政府提供社会公共服务的职能(3分)
? ④财政部支持中国文化“走出去”战略,

体现政府组织文化建设的职能。(3分)?

(2014年课标全国卷38)(26分)阅读材料,完成 下列要求。 进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最 大限度减少中央政府对微观事务的管理,是新一 届政府推进行政体制改革的重要内容。 材料一2013年3月,十二后全国人大一次会议批 准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提 出,要减少和下放投资、生产经营活动审批事项, 减少资质资格许可和认定,取消不合法不合理的 行政事业性收费和政府性基金项目.5月13日, 李克强总理强调,继续 坚定不移地推行行政审批 制度改革,必须把政府的作用与市场和社会

的力量结合起来,增加服务供给,满足社会需求。 ? 2013年,国务院分批取消和下放了416项行政 审批等事项,修订政府核准的投资项目目录,推 动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提 出,今年要再取消和下放行政审批事项200项以 上。 ? (1)深化行政体制改革,提高政府依法行政 ? (1) 结合材料一,运用政治生活知识,说明我国 水平;(3分)加快推进政府职能转变,全面 政府深化行政审批制度改革的重大意义。 (12分) 正确履行政府职能;(3分)进一步简政放权, 激发市场和社会的活力,充分发挥中央和地 方两个积极性;(3分)创新行政管理方式, 提高公共服务能力。(3分)

分析与政府相关的材料
一是政府做的任何事情,都是在履行国 家职能,根据材料信息判断是哪一种或几种 国家职能。 二是政府做的事情基本上与人民群 众有关,可联系政府性质、对人民负责原则 及接受监督。 三是我国实行依法治国,一切活动 都纳入法制化轨道,政府活动如果与法治有 关,就体现了严格依法行政。

[看往年高考怎么考]
[例1] (2012· 四川高考)就业是撬动人民幸福的支点。阅读材料, 近年来,中国共产党逐步形成了就业优先战略,把促进

回答问题。
材料 就业放在经济社会发展的优先位置。落实“就业优先战略”成为国

家工作的重中之重。2007年以来,我国逐步形成了以就业促进法为
核心的法律法规体系和促进就业创业的政策体系。今年1月,国务 院批转了由七部委联合制定的《促进就业规划(2011-2015年)》,

确定了“十二五”时期促进就业的指导思想、基本原则和发展目标,
就具体实施作出了详细部署,明确了各级政府的相关责任。 联系材料,运用政治常识,说明党和国家实施“就业优先战略”

的依据。

[解析]

本题是依据类试题,规定的知识范围是政治常识,行为

主体是党和国家,因此,应该分别从中国共产党和国家两个角度分析
实施“就业优先战略”的政治学依据。 [答案] ①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的

主人,党和国家实施就业优先战略是由我国的国家性质决定的。②中
国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,始终代表中国最广大 人民的根本利益。实施就业优先战略是由党的性质决定的。国家落实 就业优先战略的相关举措,体现了党的政治领导。③我国国家机构是 人民意旨的执行者和利益的捍卫者。国家形成促进就业创业的相关法

律体系、政策体系和规划,坚持了对人民负责原则和依法治国原则,
也是履行公共服务职能和经济职能的体现。


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