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林种区划技术规程编制说明


《林种区划技术规程》编制说明 林种区划技术规程》

《林种区划技术规程》编写组 林种区划技术规程》 二○一○年五月





一、制定《林种区划技术规程》的必要性 ..................................................................

............ 1 二、编制过程 .............................................................................................................................. 2 三、指导思想 .............................................................................................................................. 2 四、编制原则 .............................................................................................................................. 2 五、几个主要问题说明 .............................................................................................................. 3

一、制定《林种区划技术规程》的必要性 制定《林种区划技术规程》 林种是森林资源调查的基本因素之一,从残存典籍中,我国早期 森林林种的划分就已分为多种。在当前,我国《森林法》明确规定, 森林分为五类:防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。新 中国成立以来,为加强森林资源调查,适合社会进步的需要,结合调 查技术发展的要求,我国陆续颁布了林业调查规划的技术规定,如农 林部 1973 的《全国林业调查规划主要技术规定》 、1978 年的《全国 森林资源连续清查主要技术规定》 (简称 “一类调查”、 ) 1982 年的 《森 林资源调查主要技术规定》 (简称“二类调查”,以及 1994 年、1996 ) 年、2003 年、2004 年出台的一类调查和二类调查技术规定。在这些 规定中,对林种的含义和划分都有逐步的演变和进展。随着社会经济 的发展,尤其是国家森林生态效益补偿基金的实施,使不同的林种实 现了森林生态效益、森林文化效益与森林经济效益的结合,同时,也 使林种的划分在我国森林分类经营管理体制的实施上意义更为突出。 从目前来看, 除我国统一的一类 (2004 年版) 二类 、 (2003 年版) 技术规程外, 《公益林与商品林分类技术指标》 (LY/T1556-2000) 、 《生 态公益林建设 导则》 (GB/T18337.1—2001)等也有规定林种划分标 准,还有部分省份(如福建省、浙江省等)的有关技术规程也规定了 林种的划分标准。 然而, 除早期调查使用同一标准外 (如 1982 年版) , 这些标准相互之间存在着一定的差异, 导致了在森林资源经营与管理 工作过程中存在着一定的矛盾,也使工作成果的协调性和一致性差; 另一方面,由于这种差异的存在,影响了信息技术在森林资源管理上 的更深层次的应用,随着今后信息技术的应用,林种统一化的标准也 要求越来越迫切。 为减少因林种区划而引起的森林资源经营管理工作矛盾, 统一一 类调查、 二类调查中相应部分的内容, 促进全国森林资源信息一体化, 提高森林资源调查规划和经营管理水平,制定《林种区划技术规程》 , 本标准将适用于我国森林资源的各类调查技术中关于林种的调查技
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术。 二、编制过程 2007 年 6 月,国家林业局调查规划设计院接受委托编制《林种 区划技术规程》 (项目编号:2007-LY-006) ,以及研究撰写相关的背 景材料和论证材料,具体工作由湿地与野生动植物监测中心(森林经 理研究室)完成。 为做好编制工作,我中心召开专题会议,成立了编写小组,研究 部署《林种区划技术规程》编制的相关工作,确定规程编写工作方案 和工作计划。 为了全面总结和掌握我国林种区划现状, 做好规程编制的基础性 工作,我中心组织开展了多种形式的调研工作,分析了各省有关的林 种区划技术规程,为《林种区划技术规程》的起草、修改和完善提供 了第一手资料,为编制工作顺利开展奠定了基础。 为了确保《林种区划技术规程》的可行性和可操作性,符合我国 国情,我中心在《林种区划技术规程》 (草稿)形成以后,发函给一 些大学教授和省规划院专家审阅,经多次反复修改,于 2009 年 12 月 形成了《林种区划技术规程》 (征求意见稿) 。 三、指导思想 以 《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》 为契机, 《中 以 华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林采 、 、 伐更新管理办法》《全国森林资源经营管理分区施策导则》等有关法 、 律法规、规章和政策为依据,以可持续经营理论为指导,以科学经营 森林资源、提高森林资源经营水平为目标,对森林资源的区划进行统 一规范,保障林种区划的合理性。 四、编制原则 1、科学合理 林种反映了森林资源经营的最高等级目标, 是进行分类经营的基 本,用于指导详细经营作业。因此,林种的划分必须遵循科学合理原 则,以森林资源经营的最基本目标、最基本效益作为划分依据,对于
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经营过程中能产生的其它效益,在林种划分时,都不作为划分依据。 2、稳定性 林种划分从最早期的比较粗放,逐步发展到现在的精细,不仅是 调查技术的逐渐提高,而且重要的是森林经营水平的逐渐提高。为满 足开展森林资源调查、规划、设计和经营管理的需要,必须保持林种 划分上的稳定性。 3、可操作性 林种划分涉及到多个方面,如经营需求与目标、区域社会经济与 立地容允程度、经营水平与能力等,但这些作为宏观上的因子,需要 有具体的可量化的因子实现,因此,林种划分的因子及其落实,必须 具有可操作性。 4、超前性 随着社会经济与科技的快速发展,将有越来越多的森林效益,从 最初的次要目标逐步转变为主要目标, 由于林种区划成果使用的长期 性,以及区划标准修订周期较长,因此在编制时标准时,尽可能考虑 目前已逐步开展或广泛开展且今后仍将大面积推广的森林经营目标, 单独区划出来。 五、几个主要问题说明 几个主要问题说明 问题 在目前应用的标准中,现有林种区划界定的标准,是 2003 年版 的二类调查、2004 年版的一类调查,而没有采用《LY/T1556-2000 公 益林与商品林分类技术指标》 。本标准是从一类调查、二类调查中独 立出来,但又有增加部分内容。在本标准发布后,本标准将成为一类 调查和二类调查的引用标准,其相应的内容参照本标准确定,而不再 需要重复确定。 为便于理解,现采用对比方式,将本标准与一类调查规程、二类 调查规程、 LY/T1556-2000 的区划种类、概念、区划条件等内容说明。 1、关于区划种类 本标准中,将林种划分分为两个等级,即林种、亚林种。使用层 次等级的方式,与现行标准是一致的。
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林种是按经营目的、经营方针进行确定的,而亚林种是在此基础 上,再根据所需要的经营制度和经营措施体系进行确定的。 具体区划种类的对比见表 1。 表1
2003 年版二类调查、2004 版一 类调查的技术规程 林种 亚林种 水源涵养林 水土保持林 防风固沙林 农田牧场防护林 (一)防护林 护岸林 护路林 其它防护林 国防林 实验林 母树林 LY/T1556 -2000 亚林种 (同左) (同左) (同左) (同左) 护路护岸林 (不变) 林种 亚林种 水源涵养林 水土保持林 防风固沙林 (同“二类”、“一类”) (同“二类”、“一类”) (同“二类”、“一类”)

林种名称比较表
本标准 比较

农田牧场防护林 (同“二类”、“一类”) 护岸林 护路林 生物防火林 其它防护林 国防林 实验林 种质资源林 (母树林) (同“二类”、“一类”) (同“二类”、“一类”) (新增) (同“二类”、“一类”) (同“二类”、“一类”) (同“二类”、“一类”) (同“二类”、“一类”、 LY/T1556,同时用名) (同“二类”、“一类”) (同“二类”、“一类”) (同“二类”、“一类”)

(同左) (同左) 科教实验林 种质资源林

(二)特种用途 环境保护林 林 风景林 名胜古迹和革命 纪念林 自然保护区林 (自然保护林) * 短轮伐期工业原 料用材林(短轮 (三)用材林 伐期用材林)* 速生丰产用材林 一般用材林 (四)薪炭林 薪炭林 果树林

(同左) (同左) 文化林

(不变)

环境保护林 风景林 名胜古迹和革命 纪念林 自然保护林

自然保存林

(同“一类”)

短周期工业原料 工业纤维林 (不变) 用材林

(改名)

速生丰产用材林 (同“二类”、“一类”) 一般用材林 (同左) 果品林 (四) 薪炭林 (能源林) 油料能源林 木质薪炭林 (同“二类”、“一类”) (新增) (改名)

(同“二类”、“一类”、 果树林(果品林) LY/T1556,同时用名) (不变) 食用原料林 (同“二类”、“一类”) 林化工业原料林 (同“二类”、“一类”) 药用林 其它经济林 (同“二类”、“一类”) (同“二类”、“一类”)

食用原料林 (五)经济林

油料林

林化工业原料林 化工原料林 药用林 其它经济林 (无) (同左)

*注:括号内为一类调查中使用的名称。 4

(1)林种对比 从林种看,林种数量没有变化,但拟将现有调查标准中“(四) 薪炭林”,名称改为“(四)薪炭林(能源林)”,即“能源林” 。 改名的原因,是随着生物质能源林的发展,国家将大面积推广种 植工业油料能源林(或称生物柴油原料林) ,而这种林分的基本目的, 也是利用森林资源获取能源 (通过收获含油量高的组织, 并将其加工、 提炼后, 得到生物柴油为主, 燃烧生物柴油以获得热能, 即油质能源) , 而传统上薪炭林的目的也在于获取能源 (直接采用燃烧枝干等获取热 能,即木质能源) 。这两种能源利用原料、体现方式虽然不同,但最 终都为获取能源(热能) ,因此可以归为一类,在归类后,改为统一 名称,体现出其实质为获取生物质能源为主要经营目标。 (2)亚林种对比 从亚林种看,与现有应用标准(即二类调查、一类调查标准)相 比,增加了 2 个亚林种,即生物防火林、油料能源林,修改了 2 个亚 林种名称, “短轮伐期工业原料用材林 (短轮伐期用材林) 改名为 ” “短 周期工业原料用材林”“薪炭林”改为“木质薪炭林” 、 ,拟同时使用 名称的亚林种有 2 个,即“母树林”为“种质资源林(母树林)、 ”“果 树林” “果树林 为 (果品林), ” 并采用 “自然保护区林 (自然保护林) ” 中的“自然保护林” 。其它种类没有变化。 变化的具体原因如下: 1) 增加“生物防火林” ,适应于体现森林防火重要性的需要以及 越来越多的防火林带(林网)建设,这些林带(林网)的经营 管理方式明显有别于相邻的林分,除防火作用外,对于防病虫 害等也有明显的效果,因此已经可以单独列为一个亚林种。 2) 将“母树林”同时使用为“种质资源林(母树林) ,采用 ” LY/T1556-2000 中的名称,更体现出其经营内涵,并且内容更 广泛,也不会在应用时存在重复引用名称的问题,即不会在亚 林种“母树林”中包括更细一级划分时称谓的“母树林” 。 3) 将“自然保护区林”改为“自然保护林” ,采用一类调查中的
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名称,更体现出其经营内涵,并且内容更广泛,而不仅仅是包 括已建有自然保护区的森林、灌木林。 4) 将“短轮伐期工业原料用材林”增加名称“短周期工业原料用 材林” ,更体现出是经营周期的概念。 5) 增加“油料能源林” ,适应于越来越广泛种植和经营生物柴油 原料树种的需要,同时,由于它具有许多优点,如可以增加森 林覆盖率、可以长期持续(甚至以年为计)的经济收获而促进 “三农”问题的解决和促进林业与其它领域尤其是能源领域等 合作,等等,已被国家高度重视。它不适宜于列入“经济林” 中,主要是因为它实体虽然是果实,但最终目标是获取其中的 油脂类并通过燃料方式获取能源,而“经济林”中所有各类都 并不是为获取能源。 6) 将“薪炭林”改为“木质薪炭林” ,一是为便于更体现为以烧 柴为目的的经营,二是体现其利用上是木质能源,与生物柴油 原料林相比,后者是以获取油料能源为目标,其油料能源原料 一般是果实,而不是木材。 7) 将“果树林”增加名称“果品林” (LY/T1556 中使用的名称; 在二类调查规程表 3“林种分类系统表”中采用“果树林”的 名称,但在后面具体划分条件时,采用“果品林”的名称) , 更体现其经营内涵,并且内容更广泛,尤其是大量的灌木经济 果品林,也将纳入此类。 2、关于概念与内涵 从林种看, 虽然概念文字表述上有所差异, 但其内涵即没有变化。 从亚林种看,除增加的亚林种外,其它亚林种的概念与二类调查 的基本一致。 具体对比见表 2、表 3。

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表 2 林种概念比较表
项目 本标准 2004 年版一类调查 2003 年版二类调查 LY/T1556-2000 标准

以保障生态安全, 以保障生态安全,发挥生态防护 以发挥生态防护功能 以发挥生态防护功能 功能为主要目的的有林地、 林 防护 概念 功能为主要目的的有林地、疏林 为主要目的的有林地、为主要目的的森林、 (无) 林 和灌木林 疏林地和灌木林地。 木和灌木林。

比较 本标准中增加用语“保障生态安全”。 以保存物种资源、 保护 以保存种质资源、 以保存种质资源 、 保护生态环 生态环境,用于国防、 生态环境,用于国防、 境,以及用于国防战备、景观保 森林旅游和科学实验 以及用于国防战备、 概念 森林旅游和科学实验 (无) 特用 护和科学实验等为主要经营目 等为主要经营目的的 等为主要经营目的的 的的有林地、疏林地和灌木林。 疏林地和灌木 的的有林地、疏林地和灌木林。 有林地、 林 森林、林木和灌木林。 林地。 比较 本标准中改变部分用语,即“物种资源”改为“种质资源”,“国防”改为“国防战备”、“森 林旅游”改为“景观保护”。 以生产木材、 生产木材、竹材和木质纤维为 以生产木材或竹材为 以生产木材或竹材为 主要目的的有林地、 林木 (无) 用材 概念 主要目的的有林地、疏林和灌木 主要目的的有林地和 主要目的的森林、 林 林。 疏林地。 和灌木林。 比较 本标准中增加用语“和木质纤维”。 薪炭 (能 源 林) 比较 以生产燃料等生物质能源原料 以生产热能燃料为主 以生产热能燃料为主 木林。 木林。 疏林地和灌木林地。 木和灌木林。 以保存物种资源、 保护

为主要目的的有林地、 林 林 概念 为主要目的的有林地、疏林和灌 要经营目的的有林地、要经营目的的森林、 (无)

《森林法》确定“薪炭林”含义为:以生产燃料为主要目的的林木。本标准中扩展到木质热能 燃料、油质热能燃料的含义,因此基于《森林法》而增加用语“等生物质能源原料”。 以生产油料、干鲜果品、 以生产油料、干鲜果品、工业原 以生产油料、干鲜果 以生产油料、干鲜果 品、 工业原料、 药材及 品、 工业原料、 药材及 其他副特产品为主要 其他副特产品为主要 (无) 经营目的的有林地和 经营目的的森林、 林木 灌木林地。 和灌木林。

经济 林

概念

料、药材、食品、香料及其他副 药材、食品、 特产品为主要经营目的的有林 地、疏林和灌木林。 疏林和灌木林。

比较

《森林法》确定为:以生产果品,食用油料、饮料、调料,工业原料和药材等为主要目的的林 木。本标准中增加用语“食品、香料”。

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表 2 亚林种概念比较表
项目 本标准 以涵养水源、改善水 文状况,调节区域水 水源 涵养 林 概念 分循环,防止河流、 湖泊、水库淤塞,以 及保护饮用水水源为 主要目的 2004 年版一类调查 以涵养水源、改善水文 状况、调节区域水分循 环,防止河流、湖泊、 水库淤塞,以及保护饮 用水水源为主要目的的 有林地、疏林地和灌木 林地。 2003 年版二类调查 以涵养水源、改善水文 状况、调节区域水分循 涵养和保护水源、维护 环,防止河流、湖泊、 和稳定冰川雪线、调节 水库淤塞,以及保护饮 流域径流、改善水文状 用水水源为主要目的的 况。 森林、林木和灌木林。 LY/T1556-2000 标准

比较 本标准与二类调查的一致。 以减缓地表径流、减 水土 保持 林 概念 少土壤冲刷、防止水 土流失、保持和恢复 土地肥力为主要目的 以减缓地表径流、减少 以减缓地表径流、减少 冲刷、防止水土流失、 冲刷、防止水土流失、 减缓地表径流、减少水 保持和恢复土地肥力为 保持和恢复土地肥力为 力侵蚀、 防止水土流失、 主要目的的有林地、疏 主要目的的森林、林木 保持土城肥力。 林地和灌木林地。 和灌木林。

比较 本标准与二类调查一致。 以降低风速、防止或减 以降低风速、防止或减 以降低、减弱风速和 缓风蚀、固定沙地,以 缓风蚀、固定沙地,以 防风 概念 固沙 林 比较 风沙侵袭,防止或减 及保护耕地、果园、经 及保护耕地、果园、经 缓风蚀,固定沙地为 济作物、牧场免受风沙 济作物、牧场免受风沙 主要目的 侵袭为主要目的的有林 侵 袭 为 主 要 目 的 的 森 地、 疏林地和灌木林地。林、林木和灌木林。 本标准增加用语“、减弱风速和风沙侵袭”,删除了二类调查中的“,以及保护耕地、果园、 经济作物、牧场免受风沙侵袭”。 以保护农田、牧场减 以保护农田、牧场减免 以保护农田、牧场减免 农田 防护 林 免自然灾害,改善农 自然灾害,改善自然环 自然灾害,改善自然环 改 善 农 区 牧 场 自 然 环 保障农、牧业生产条 件 为 主 要 目 的 的 有 林 条 件 为 主 要 目 的 的 森 件。 件为主要目的 地、 疏林地和灌木林地。林、林木和灌木林。 牧草生长环境,境,保障农牧业生产条 境,保障农、牧业生产 境、保障农牧业生产条 牧场 概念 作物、 在荒漠区、风沙沿线减 缓风速、防止风蚀、固 定沙地。

比较 本标准将用语“自然环境”改为“农作物、牧草生长环境”。 以防止河岸、湖岸、 护岸 概念 海岸冲刷崩塌、固定 林 河床为主要目的 防止河岸、湖岸、海岸 以防止河岸、湖岸、海 冲刷崩塌、固定河床为 岸冲刷崩塌、固定河床 保护道路、 堤防、 海岸、 主要目的的有林地、疏 为主要目的的森林、林 沟渠等基础设施。 林地和灌木林地。 木和灌木林。

比较 本标准与二类调查一致。 以保护铁路、公路免 护路 概念 受风、沙、水、雪侵 林 害为主要目的 以保护铁路、公路免受 以保护铁路、公路免受 风、沙、水、雪侵害为 风、沙、水、雪侵害为 保护道路、 堤防、 海岸、 主要目的的有林地、疏 主要目的的森林、林木 沟渠等基础设施。 林地和灌木林地。 和灌木林。

比较 本标准与二类调查一致。 防火 概念 林 以阻隔或延缓森林火 灾蔓延为主要目的 (无) (无) (无)

比较 新增的亚林种。 8

项目

本标准

2004 年版一类调查

2003 年版二类调查

LY/T1556-2000 标准

以防火、防雪、防雾、 以防火、防雪、防雾、 以防雪、防雾、防烟、 防烟、护鱼等其它防护 防烟、护鱼等其它防护 防止并阻隔林火蔓延、 其它 概念 护鱼等其它防护作用 作用为主要目的的有林 作 用 为 主 要 目 的 的 森 防雾、护渔、防烟等。 防护 为主要目的 地、 疏林地和灌木林地。林、林木和灌木林。 林 比较 本标准除将“防火”单独为生物防火林以外,其它与二类调查一致。 以掩护军事设施和用 国防 概念 作军事屏障为主要目 林 的 以掩护军事设施和用作 军事屏障为主要目的的 有林地、疏林地和灌木 林地。 以掩护军事设施和用作 军事屏障为主要目的的 森林、林木和灌木林。

保护国界、掩护和屏障 军事设施。

比较 本标准与二类调查一致。 以提供教学或科学实验 以提供教学或科学实验 场所为主要目的的有林 场 所 为 主 要 目 的 的 森 实验 概念 林 以提供教学或科学实 地、 疏林地和灌木林地,林、林木和灌木林,包 验场所为主要目的 包括科研试验林、教学 括科研试验林、教学实 实习林、科普教育林、 习林、科普教育林、定 定位观测林等。 比较 本标准与二类调查一致。 以培育优良种子为主要 以培育优良种子为主要 目的的有林地、疏林地 目的的森林、林木和灌 种质 林(母 树林) 以培育优良种子和保 和灌木林地,包括母树 木林,包括母树林、种 保护种质资源与遗传基 主要目的 林、采穗圃、采根圃、 穗圃、 采根圃、 树木园、种、培育新品种。 树木园、种质资源和基 种质资源和基因保存林 因保存林等。 等。 资源 概念 存种质资源、基因为 林、种子园、子代测定 子园、子代测定林、采 因、种质测定、繁育良 位观测林等。 提供科研、科普教育和 定位观测场所。

比较 本标准增加用语“和保存种质资源、基因”。 以净化空气、 防止污染、以净化空气、 防止污染、 降低噪音、改善环境为 降低噪音、改善环境为 环境 保护 林 以净化空气、防止污 主要目的,分布在城市 主要目的的有林地,包 净化空气、防污杭污、 概念 染、降低噪音、改善 及城郊结合部、工矿企 括城市及城郊结合部、 减尘降噪、绿化美化小 环境为主要目的 业内、居民区与村镇绿 工矿企业内、居民区与 区环境。 化区的有林地、疏林地 村镇绿化区的森林、林 和灌木林地。 比较 本标准与二类调查一致。 以满足人类生态需求, 美化环境为主要目的, 以美化环境和旅游 风景 概念 休闲地,维护自然生 林 态景观为主要目的 分布在风景名胜区、森 林公园、度假区、滑雪 以满足人类生态需求, 美化环境为主要目的, 分布在风景名胜区、森 木、灌木林。

维护自然风光和游憩娱 林公园、度假区、滑雪 场、 狩猎场、 城市公园、 乐场所。 场、 狩猎场、 城市公园、 乡村公园及游览场所内 乡村公园及游览场所内 的有林地、疏林地和灌 的森林、 林木和灌木林。 木林地。

比较 本标准改变了描述用语。 名胜 概念 以保护文化遗产地、 位于名胜古迹和革命纪 位于名胜古迹和革命纪 保护自然与人类文化遗 9

项目 古迹 和革 命纪 念林

本标准

2004 年版一类调查

2003 年版二类调查

LY/T1556-2000 标准

历史遗迹、名胜古迹 念地(包括自然与文化 念地,包括自然与文化 产,历史及人文纪念。 与革命遗址纪念地为 遗产地、历史与革命遗 遗产地、历史与革命遗 主要目的 址地)的有林地、疏林 址地的森林、林木和灌 地和灌木林地,以及纪 木林,以及纪念林、文 念林、文化林、古树名 化林、古树名木等。 木等。 比较 本标准增加用语“保护文化遗产地、历史遗迹、” 各级自然保护区、自然 以保护和恢复典型生 态系统和珍贵、稀有 保护小区内以保护和恢 复典型生态系统和珍 贵、稀有动植物资源及 栖息地或原生地,或者 保存和重建自然遗产与 自然景观为主要目的的 有林地、疏林地和灌木 林地。 各级自然保护区、自然 保护小区内以保护和恢 复典型生态系统和珍 贵、稀有动植物资源及 栖息地或原生地,或者 保存和重建自然遗产与 自然景观为主要目的的 森林、林木和灌木林。 留存与保护典型森林生 态系统、地带性顶极群 落、珍贵动植物栖息地 与繁殖区和具有特殊价 值森林。

自然 保护 林

概念

动植物资源及栖息地 或原生地,或者保存 和重建自然遗产与自 然景观为主要目的

比较 本标准改变了描述用语,扩展了内涵,不局限于已建保护区的区域。 以生产纸浆材及特殊工 短周 期工 业原 料用 材林 比较 本标准与二类调查一致。 通过使用良种壮苗和 通过使用良种壮苗和实 速生 用材 林 实施集约经营,森林 施集约经营,森林生长 种 速 生 丰 产 林 国 家 丰产林国家或行业标准 (行业)标的森林 的乔木林地。 丰产 概念 生长指标达到相应树 指标达到相应树种速生 通过使用良种壮苗和实 施集约经营,缩短培育 周期,获取最佳经济效 益,森林生长指标达到 相应树种速生丰产林国 家(行业)标准的森林。 (无) 以生产纸浆材及特殊 概念 工业用木质原料为主 要目的 以生产纸浆材及特殊工 业用木质原料为主要目 业用木质原料为主要目 的, 按照工程项目管理,培育造纸及人造板工业 的,采取集约经营进行 采取集约经营、定向培 等所需木(竹)纤维材。 定向培育的乔木林地。 育的森林、林木和灌木 林。

比较 本标准与二类调查一致。 一般 用材 林 以生产木材、竹材为 主要目的 其它以生产木材和竹材 其它以生产木材和竹材 培育工业及生活用材、 为主要目的的有林地、 为主要目的的森林、林 生产不同规格材种的木 疏林地和灌木林地。 木。 (竹)材。

概念

比较 本标准与二类调查一致。 以生产薪炭材、生活 燃料为主要目的 以生产热能燃料为主要 以生产热能燃料为主要 经营目的的有林地、疏 经营目的的森林、林木 林地和灌木林地。 和灌木林。 生产木质热能原料和生 活燃料。

木质 能源 林

概念

比较 本标准突出“生活燃料”。 以生产生物柴油、工 概念 业乙醇所需原料为主 (无) 要目的 比较 本标准新增的亚林种。 10 (无) (无)

油料 能源 林

项目

本标准 以生产各种干、鲜果 品为主要目的

2004 年版一类调查

2003 年版二类调查

LY/T1556-2000 标准

以生产各种干鲜果品为 以生产各种干、鲜果品 主要目的的有林地和灌 为主要目的的森林、林 生产干、鲜果品 木林地。 木和灌木林。

果树 概念 林

比较 本标准与二类调查一致。 以生产食用油料、饮 概念 料、调料、香料等为 主要目的 以生产食用油料、 饮料、以生产食用油料、 饮料、 调料、香料等为主要目 调料、香料等为主要目 生产工业与民用油加工 的 的 有 林 地 和 灌 木 林 的的森林、林木和灌木 原料 地。 林。

食用 原料 林

比较 本标准与二类调查一致。 林化 工业 概念 原料 林 以生产树脂、橡胶、 以生产树脂、橡胶、木 以生产树脂、橡胶、木 木栓、单宁等非木质 栓、单柠等非木质林产 栓、单柠等非木质林产 生产松脂、 橡胶、 生漆、 林产化工原料为主要 化工原料为主要目的的 化工原料为主要目的的 白蜡、紫胶等林化原料 目的 有林地和灌木林地。 森林、林木和灌木林。

比较 本标准与二类调查一致。 以生产药材、药用原 料为主要目的 以生产药材、药用原料 以生产药材、药用原料 为主要目的的有林地和 为主要目的的森林、林 (无) 灌木林地。 木和灌木林。 生产饮料、 药料、 香料、

药用 概念 林

比较 本标准与二类调查一致。 以生产其它林副特产品 以生产其它林副、特产 为主要目的的有林地和 品为主要目的的森林、 灌木林地。 林木和灌木林。 调料、饲料、花卉、林 (竹)食品等林特产品及 加工原料

其它 经济 林

概念

以生产其它林副、特 产品为主要目的

比较 本标准与二类调查一致。

3、关于区划条件 林种划分的基本出发点,是为适应于经营管理上的需要,综合考 虑国家与区域内社会经济发展的需要、国家与区域内生态安全的需 要、森林自然功能的差异,将森林资源区分为不同种类。 本标准在总体上,划分林种、亚林种的条件并没有很大变化,主 要是增加的 2 个亚林种而增加了相应的条件。 详细比较情况如下表 5 所示。 表3
林种 水源 涵养 林 本标准 (1)~(5)……(省略号表示与二类调查划分 条件 条件或其内涵为相同部分,下同) (6)位于绿洲植被生长区 比较 本标准增加一个条件。 (1)……华北、西南、西北等地区坡度在 35 (1)~(5)……

林种划分条件的比较表
2003 年版二类调查

水土 条件 (1)……其它地区坡度在 35 度以上,…… 11

保持 林

(2)~(4)…… (5)高海拔地区山脊两侧 200m 以内

度以上,…… (2)~(4)……

比较 本标准将(1)中“华北、西南、西北等”改为“其它”;并增加一个条件。 (1)~(5)…… 防风 固沙 林 (6)荒漠化地区的植被生长区; 条件 (7)位于干热、干旱河谷区; (8)年均降水不足 400mm 的地区,5m/s 以上 风天超过 40 天/年以上地段; 比较 本标准增加三个条件。 农田 牧场 条件 防护 林 (1)~(2)…… (3)农田、草牧场交错分布地区的小片林木; (4)年均降水不足 400mm 的风蚀地区,5m/s 以上风天超过 40 天/年以上地段; 比较 本标准增加二个条件。 (1)主要河流固定河床两岸各 100m 及其…… (1)主要河流固定河床两岸各 200m 及其…… (2)~(3)…… (2)~(3)…… (1)~(2)…… (1)~(5)……

护岸 条件 林

比较 本标准将 200m 改为 100m, 主要是考虑更切合实际, 在实际划定中没有水平距离 200 米的划分。 (1)……或 100m 以内,……各 10m 以内; (2)…… (1)……或 200m 以内,……各 50m 以内; (2)……

护路 条件 林

比较 本标准将 200m 改为 100m、将 50m 改为 10m,主要是考虑更切合实际。 在各类地物周边设置的、以作为防火屏障需要

防火 条件 的有效距离所确定范围内,一般山区山脊线上 (没有该亚林种划分条件) 林 的防火线宽度宜划定为 5~25m。 比较 本标准中为新增亚林种。 (1)未划入 7.2 规定的特用林和 7.3.1~7.3.7 规 其它 防护 林 条件 定的防护林的其它生态林; (2)以防雪……。 本标准将“防火”单独为一个亚林种,并指出为已划入为生态公益林、但未被划分特用林和上 比较 述防护林的其它森林资源,划为其它防护林,比原来内涵更准确,也与林种类的划分情况相衔 接。 国防 条件 林 (1)位于边境地区、国境线上,…… (2)……的军事禁区内、军事设施周围…… (1)边境地区的…… (2)……的军事设施周围…… (1)以防火、防雪……

比较 本标准在(1)中增加了“边境地区”,(2)中增加了“军事禁区内”,范围更明确。 ……

科教 条件 …… 实验 林 比较 本标准与二类调查的一致。 ……测定林、苗圃、植物园、良种繁育与改良 基地、基因保存林……

种质 条件 资源 林 比较

……子代测定林、种质资源和基因保存林……

本标准中,将“子代测定林”改为“测定林”将“种质资源和基因保存林”改为“基因保存林”, 并增加了“苗圃、植物园、良种繁育与改良基地”等条件。 ……位于城市内,其中城市内的森林公园划为 风景林;……;位于居民区内,包括在房舍周 边种植的、兼有采集薪用枝叶和景观护栏作用 的乔灌树木;…… 12 ……包括城市……居民区……

环境 保护 条件 林

比较

本标准明确了城市中森林公园划为风景林;此外,明确了居民区房舍周边的乔灌树木分类,以 前标准中没有划分。 ……

风景 条件 …… 林 比较 本标准与二类调查的一致。 ……位于人文纪念地(纪念物)等具有特殊纪

文化 条件 念意义地域范围内;纪念林,;文化林,如风 ……纪念林、文化林…… 纪念 林 比较 水林;…… 本标准增加了位于人文纪念地(纪念物)等具有特殊纪念意义地域范围内……如三八”纪念 林……如风水林……,明确以前未说明的、难以分类的森林资源。 ……

自然 条件 ……位于自然保护点…… 生境 林

本标准增加了“位于自然保护点”的范围,因为原来的范围内,仅是自然保护区,但在实践中, 然生境保存林。 ……

保存 比较 有很多未建自然保护区,但具有自然保护区功能、采用类似管理的森林资源,也需要明确为自

短轮 条件 …… 伐期 工业 原料 比较 本标准与二类调查一致。 用材 林 速生 条件 …… 丰产 用材 比较 本标准与二类调查一致。 林 果材 兼用 林 在以生产木质原料为最终产品、且在长期经营

……

条件 过程中以收获树木果籽为中间产品的区域范围 (没有该亚林种划分条件) 内。 比较 本标准中为新增亚林种。 ……

一般 条件 …… 用材 林 木质 薪炭 比较 本标准与二类调查一致。 条件 在村庄周边,乡村居民习惯于获取薪材作为取 暖、烧饭等热能能源用的区域范围内。

(没有该亚林种划分条件)

林 比较 本标准更明确范围和内涵。 工业 能源 在(规划)用于生产非食用含油脂林木果实、 域范围内。

油料 条件 并通过获取并加工油脂成为生物柴油能源的区 (没有该亚林种划分条件) 林 比较 本标准中为新增亚林种。 果树 条件 …… 林 比较 本标准与二类调查一致。 食用 条件 …… 原料 林 比较 本标准与二类调查一致。 …… …… ……

化工 条件 …… 原料 比较 本标准与二类调查一致。 13

林 药用 条件 …… 林 比较 本标准与二类调查一致。 森林 食品 条件 在用于生产食用菌、蕨菜、野生放养动物等林 内、林下绿色食品为主的区域范围内。 (没有该亚林种划分条件) ……

林 比较 本标准中为新增亚林种。 其它 条件 …… 经济 林 比较 本标准与二类调查一致。 ……

4、关于区划优先顺序 关于区划优先顺序 本标准中,规定了生态公益林优先顺序,与现有二类调查一致。 5、关于引用文件 关于引用文件 由于本标准发布后,将作为现有相关调查中林种调查的技术规 定,因此,对于《森林资源规划设计调查主要技术规定》 (林资发 [2003]61 号)《国家森林资源连续清查技术规定》 、 (林资发[2004]25 号)《生态公益林建设 、 建设 导则》 (GB/T18337.1—2001)《生态公益林 、 技术规程》 通则》 (GB/T18337.2—2001)《生态公益林建设 、

( GB/T18337.3 — 2001 ) 《 公 益 林 与 商 品 林 分 类 技 术 指 标 》 、 (LY/T1556-2000)《关于印发《国家林业局 财政部重点公益林区划 、 界定办法》的通知》 (林策发[2004]94 号)等,都不能作为引用文件, 只能作为参考资料。 对于涉及相关的知识,如土壤、风速、海洋等,因目前没有发现 合适的可引用文件,因此,本标准中没有对此罗列出引用文件。

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