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中国电力产业绩效分析-市场化过程视角


中国电力产业绩 效评价研究
基于市场化进 程视角

中国电力产业绩效评价研究
? 市场化进程中发展中国家电力产业绩效框架

中国电力产业绩效评价研究
? 发展中国家电力产业绩效框架

中国电力产业绩效评价研究
? 市场化进程中发展中国家电力产业绩效指标

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? 市场化进程中中国电力产业绩效基本评 价 1 .中国电力产业改革“基本不成功论” .中国电力产业改革“基本不成功论” 中国电力产业改革 2005 年 12 月 17 日《21 世纪经 济报道》 济报道》国家电力监管委员会信息中 心统计分析处处长杨名舟发表文章, 心统计分析处处长杨名舟发表文章, “中国电力改革‘基本不成功’” 中国电力改革‘ 中国电力改革 基本不成功’”

市场化进程中中国电力产业发展现状及比较 (1)市场化进程中中国电力产业发展主要指 ) 标及比较 ① 经济高速增长中的电力需求及电力约束 分析 ? 电力弹性系数研究能源生产增长速度与国民 经济增长速度之间关系的重要指标。 经济增长速度之间关系的重要指标。电力弹 性系数可分为发电弹性系数和用电弹性系数。 性系数可分为发电弹性系数和用电弹性系数。

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价

中国电力产业绩效评价研究
? 市场化进程中中国电力产业绩效基本评 价 ? ② 电力生产:弹性、结构、总量、增 电力生产:弹性、结构、总量、 长速度及国际比较 ? 电力生产的弹性系数是电力生产总量 的年均增长速度与国民经济年均增长速 比,也是研究能源生产增长速度与国民 经济增长速度之间关系的重要指标。 经济增长速度之间关系的重要指标。

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价

2 市场化进程中中国电力产业发展现状及比较

(2)中国电力产业主要技术经济指标评价及比较
①电力产业将一次能源转换成电力,存在着转换及输送 电力产业将一次能源转换成电力, 损失,一般可分为发电煤耗、厂用电率和线损率。 损失,一般可分为发电煤耗、厂用电率和线损率。

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价 2 市场化进程中中国电力产业发展现状及比较 (2)中国电力产业主要技术经济指标评价及比 ) 较 ? 影响电力技术经济指标的因素很多,包括机组 影响电力技术经济指标的因素很多, 容量、发电结构、燃料结构、燃料质量、 容量、发电结构、燃料结构、燃料质量、电网 状况、环保要求等。以供电煤耗为例, 状况、环保要求等。以供电煤耗为例,中国供 电煤耗率比德国、意大利、 电煤耗率比德国、意大利、日本约高 90g/kWh 左右,比法国、 左右,比法国、中国香港和台湾高 60g/kWh 左 左右。 右,比美国和英国高 40g/kWwh 左右。 ? 中国供电煤耗率偏高的主要原因有: 中国供电煤耗率偏高的主要原因有:

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价 2 市场化进程中中国电力产业发展现状及比 较 ① 机组容量偏小 ② 热电联产比重偏小 燃油、 ③ 燃油、燃气电厂比重小 ④ 煤质不好的影响 ⑤ 发电结构的影响 ⑥ 发电设备质量的影响

市场化进程中中国电力产业绩效基本评价
(3)中国电力产业发展的现状问题 ? 描述:“四低”“一高 描述: 四低”“ ”“一高 ? 具体表现1:人均用电水平很低,体现在人均装 具体表现1 人均用电水平很低, 机容量、 机容量、人均生活用电量等均远低于发达国家 ? 具体表现2:煤炭转化为电力的比重低 具体表现2 ? 具体表现3:水电比重低 具体表现3 ? 具体表现4:平均发电效率低 具体表现4 ? “一高”:集中表现在电力行业损耗性技术指标 一高” 如发电煤耗、供电煤耗、线损率、 高,如发电煤耗、供电煤耗、线损率、厂用电率 等与发达国家相比都有一定差距

中国电力产业绩效评价研究
? 基于 DEA 的中国电力产业绩 效评价(1987~2004) 效评价(1987~2004)

基于 DEA 的中国电力产业绩效评价(1987~2004)

? 1. 经济效率的 DEA 测度 –参照基于输入的 CCR 模型,我们构 模型, 参照基于输入的 建立如下电力行业效率评价模型:假 建立如下电力行业效率评价模型: 设电力行业年份决策单元 j=1,2,…n, 每年输出指标 r=1,2,…t,输入指标 , i=1,2,…m, yij , ? 为 j 年 r 的输出量,yij为 j 年份的 i 输 的输出量, 为 入量。基于规模报酬不变假设(CRS 模 入量。基于规模报酬不变假设 型), ,

基于 DEA 的中国电力产业绩效评价(1987~2004) ? 1. 经济效率的 DEA 测度 –利用 DEA 技术,指标选择按输出和输入两类指 技术, 利用 标数据,把越大越好的指标作为输出指标, 标数据,把越大越好的指标作为输出指标,越小 越好的指标作为输入指标,资料来源根据《 越好的指标作为输入指标,资料来源根据《中国 电力年鉴》相关年份资料计算而成。 电力年鉴》相关年份资料计算而成。 –①在规模报酬不变(CRS)的假设下,1987 年、 (CRS)的假设下 ①在规模报酬不变(CRS)的假设下, 1989 年、2001 年和 2004 年 4个年份的 DEA 有效值均为 1,而其他 14 年均不为 DEA 有效 5.6); 年达到最低, (图 5.6);相对效率值在 1992 年达到最低,为 0.512

基于 DEA 的中国电力产业绩效评价(1987~2004)

基于 DEA 的中国电力产业绩效评价(1987~2004) ? 1. 经济效率的 DEA 测度 – ② 在规模报酬可变 在规模报酬可变(VRS)假设下,技术效率 DEA 假设下, 假设下 并且, 有效的年份只有 2004 年,并且,技术效率值从 1989~2004 年表现为递增。技术效率是指在生 年表现为递增。 产技术和市场价格不变的条件下, 产技术和市场价格不变的条件下,按照既定的要 素投入比例, 素投入比例,生产一定量产品所需的最小成本与 实际成本的百分比, 实际成本的百分比,或者说是实际产出水平与在 相同的投入规模、 相同的投入规模、投入比例及市场价格条件下所 能达到的最大产出量的百分比。 能达到的最大产出量的百分比。这种技术效率值 递增表明, 递增表明,在 1989~2004 年中国电力产业生产 的实际值与最优值(最大产出或最小成本 最大产出或最小成本)相比在 的实际值与最优值 最大产出或最小成本 相比在 得到不断的优化。 得到不断的优化。

基于 DEA 的中国电力产业绩效评价(1987~2004)

基于 DEA 的中国电力产业绩效评价(1987~2004) ? 1. 经济效率的 DEA 测度 – ③ 如果按 1987~1996 年、1996~2002 年及 2002~2004 年及 2004以后将中国电力产业市场 以后将中国电力产业市场 化改革分成三个阶段, 化改革分成三个阶段,在规模报酬不变和规模报 酬可变假设下的平均技术效率分别为 0.807、 、 0.818、0.976;0.901、0.951、0.962, 0.818、0.976;0.901、0.951、0.962,说明随 着中国电力产业市场化改革的不断推进, 着中国电力产业市场化改革的不断推进,以及对 电力产业产生重要影响的关键性法律法规的出台, 电力产业产生重要影响的关键性法律法规的出台, 电力产业生产的实际值在不断向最优值接近。 电力产业生产的实际值在不断向最优值接近。

基于 DEA 的中国电力产业绩效评价(1987~2004)

基于 DEA 的中国电力产业绩效评价(1987~2004) ? 1. 经济效率的 DEA 测度 – ④ 如果按 1987~1996 年、1996~2002 年及 2002~2004 年及 2004以后将中国电力产业市场 以后将中国电力产业市场 化改革分成三个阶段, 化改革分成三个阶段,在规模报酬不变和规模报 酬可变假设下的平均技术效率分别为 0.807、 、 0.818、0.976;0.901、0.951、0.962, 0.818、0.976;0.901、0.951、0.962,说明随 着中国电力产业市场化改革的不断推进, 着中国电力产业市场化改革的不断推进,以及对 电力产业产生重要影响的关键性法律法规的出台, 电力产业产生重要影响的关键性法律法规的出台, 电力产业生产的实际值在不断向最优值接近。 电力产业生产的实际值在不断向最优值接近。

基于 DEA 的中国电力产业绩效评价(1987~2004)

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? 1. 经济效率的 DEA 测度 – ⑤电力行业在 18 年的市场化改革过程中, 年的市场化改革过程中, 其技术效率与规模效率呈现明显的阶段性 变化。各年的效率值都比较接近, 变化。各年的效率值都比较接近,即 18 年中, 年中,电力行业的技术效率和规模效率并 没有发生大的变化;但是积极的变化是, 没有发生大的变化;但是积极的变化是, 在近几年来技术效率和规模效率均呈上升 趋势, 有效的差距在不断地缩小。 趋势,与 DEA有效的差距在不断地缩小。 有效的差距在不断地缩小

基于 DEA 的中国电力产业绩效评价(1987~2004)

? 1. 经济效率的 DEA 测度
– ⑥全要素生产率(TFP)变化 全要素生产率 变化

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