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核查工作方案


文山县矿业权实地核查工作

实 施 方 案
为贯彻《关于开展全国矿业权实地核查工作的通知》(国土资发 [2008]59 号)和《云南省矿业权实地核查工作实施方案》(云国土资 矿[2009]101 号)的文件精神,保证按时按质完成矿业权实地核查工 作,结合文山县实际情况,制定本工作方案。 一、工作目标 对文山县范围内的矿业权(不包括石油、天然气、煤层气

,下同) 现状进行实地核查,核准矿业权实际范围,摸清矿业权分布现状及规律, 及时纠正核查中发现的问题,更新探矿权、采矿权登记数据库,使矿业 权管理水平得到较大提升。 二、工作内容 矿业权实地核查工作包括:核查准备、野外实测、问题处理、成果 验收 4 个阶段。 (一)核查准备:本次实地核查范围为我县 2009 年 6 月 30 日前设置 的有效矿业权(省、市、县三级发证的矿业权)。根据矿业权核查工作 室内数据核实整理的成果,确定矿业权实地核查的基准数据。 (二)野外实测:实地核查以单个探矿权、采矿权为实地核查对象, 以室内核实整理后的探矿权、采矿权数据库的数据为基础。通过实测探 矿权勘查工程空间分布和采矿权开拓工程空间分布,获取矿业权人勘查 开采活动的二维或三维坐标,与勘查许可证、采矿许可证上的坐标进行 比对核实。同时,对矿业权的其他相关数据一并分析核查。 (三)问题处理:对实地核查中发现的矿业权范围错误、交叉、重 叠等问题及时提出处理意见。 (四)成果验收:对于经过实地核实形成的矿业权数据内容,应及
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时进行分析综合,编写成果报告并申请进行验收。 三、工作方法 (一)实地核查内容分为重点核查内容和一般核查内容。重点核查内 容要通过现场实测进行核实。区块范围和矿区范围、开采标高、主采矿 种应列入重点核查内容。一般核查内容可通过现场查阅资料或询问矿业 权人进行核查。对于已经做过现场实测的矿业权,如果实测工作符合本 次矿业权实地核查技术要求,可直接提交实测结果。 (二)实地核查的工作重点是室内核实整理中发现的有交叉、重叠的 矿业权。核查中要实地测量重叠矿业权的范围、核实发证时间、发证机 关等信息。 (三)实地核查时要引入 2~3 个测量控制点,以此测量勘查工程分 布坐标或开拓工程分布坐标及开采标高。 (四)将实测的勘查工程或开拓工程分布范围投影到平面图上,与 勘查许可证或采矿许可证上标定的范围进行套合,形成勘查工程实际材 料图或开拓工程平面图,分析核实矿业权人实际活动范围。 (五)对于经过实地核查的矿业权内容,应按照探矿权、采矿权登 记数据库的格式建立探矿权、采矿权核查数据库,并对有问题的内容进 行标注。 (六)对于矿业权人实际勘查开采活动范围与勘查许可证、采矿许 可证的坐标不一致的,应及时处理。属矿业权人超越界限的,必须依法 处理并及时纠正;属勘查许可证、采矿许可证登记有误的,应由矿业权 人提出申请,发证机关及时变更;属矿业权人之间存在争议且一时难以 协调处理的,应将实地核查数据客观记录到探矿权、采矿权核查数据库 中,分析问题并提出解决方案。 (七)对于核查无误的露天采矿权,应按照法律规定设桩标界。

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四、技术要求 本方案仅作原则性规定,具体测量方法与要求参照《地质矿产勘查 测量规范》(GB/18341-2001)和《全国矿业权实地核查工作指南与技术 要求》及现行其他行业规范、规程等执行。 (一) 坐标系统和投影系统 坐标系统采用 1980 西安坐标系,高程采用 1985 国家高程基准。投 影采用高斯-克吕格 3°带投影,采用当地实际中央子午线。使用其他坐 标系的,将测量成果纠正到 1980 西安坐标系。 (二) 控制测量 1.每个矿业权要求引入 2~3 个控制点,已有近井点的可包括在内, 精度不低于一级导线。范围较大的露天采矿权应适当增加控制点数,精 度不低于四等。地热、矿泉水及范围较小的建筑砂石、粘土矿等矿业权, 多个矿业权可共用一组控制点。 2.控制测量可根据地形用 RTK 或全站仪在保证精度的情况下灵活掌 握,全站仪放样时应在控制点上进行。困难地区允许发展一级支站,支 站不得超过后视距离。RTK 点校正测量应测量 3 个以上控制点。 3.平面控制网一般采用 GPS 全面网布设。以前使用三角网、边角网、 测边网和导线网布设的平面控制网,如符合精度要求可继续使用。控制 点密度以能全面控制测区范围、满足精度要求为原则。三、四等平面控 制网中最弱相邻点的相对点位中误差不大于 0.1m;一、二级平面控制网 中最弱点相对于起算点的点位中误差不大于 0.1m。 4.高程控制应为三、四等水准或四等光电测距高程导线。小面积测 区且无发展远景时,可布设等外水准。利用 GPS 进行高程测量时,经计 算分析符合四等或等外水准测量精度要求的,可代替相应等级的水准测 量。各等级水准网(光电测距高程导线、GPS 高程测量)最弱点高程中
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误差,相对于起算点不大于 0.05m。 5.对于能接收到长期 GPS 运行站点信号的测区,可不进行平面控制 测量,直接用快速静态定位或网络 RTK 获取控制点信息。 6.已有控制坐标为其他坐标系的,可在网的外边缘联测 3~4 个国家 C 级及以上控制点,求取公共点的转换参数,将本区其他控制点的坐标 转换到 1980 西安坐标系中。联测国家点与测区控制网的起算点,按全面 网的联测方法联测。 (三) 坐标系转换 1.已有实测数据或图件为 1954 年北京坐标系的, 可联测测区外国家 C 级 GPS 点,求取公共点的转换参数,然后将特征点和矿业权拐点坐标 转换到 1980 西安坐标系中。面积在 400Km2 以内的测区,选取的国家 C 级 GPS 点不少于 3 个,面积大的应适当增加点数。 2.对于使用标准分幅的图件,可不进行联测转换,可到测绘部门购 买相应图幅的平移参数,将 1954 年北京坐标系的原图平移到 1980 西安 坐标系。 3.坐标系转换应使用测绘主管部门认可的转换软件。 (四) 露天采矿权实测 1.实测对象 主要为采剥场、采坑范围、可确定的已采区及勘探巷道、探槽和钻 孔位置等。主要测量工作面位置和采场形状及范围。应全面测量采剥场 范围线,按区域、阶段平盘测量露天矿地形特征线的坐标和高程。 2.实测要求 采掘工作面应测量工作面延伸的两个端点,有明显转折的需加测拐 点。采场范围应实测剥离场边界拐点。矿区内运输系统的主要道路,应

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实测中心线拐点。可确定的已采区,应实测其范围并标识。对于新增的 主要地理要素应补测。如果采矿权人已完成控制测量、采掘工程测量任 务,编有采掘(剥)工程综合平面图,应选取 3~5 个特征点进行实测检 验,精度符合要求的,可直接利用其测量成果。最近完成的采剥工程图 件上没有标明的,需补测。 3.实测方法 可采用快速静态 GPS 测量、RTK 测量、全站仪测量和传统测量仪器 法。 4.测量比例尺和精度 矿权范围小于的 4~20 Km2 的一般为 1:5000,20 Km2 以上的可放宽 至 1:10000。测点精度:图上平面位置中误差不大于 0.3mm,高程中误差 不大于等高距的 1/6。 (五)地下采矿权实测 1.实测对象 为矿井的井巷系统、采区系统和采空区。对开采的及尚未开采的采 矿权,实测标定井口位置; 2.实测要求 如果采矿权人已完成控制测量、采掘工程测量任务,编制有采掘工 程平面图或类似图件,应选取 3~5 个特征点进行实测检验,精度符合要 求的,可直接利用其测量成果。如精度达不到要求,需全部重新实测。 最近完成的采掘工程图件上没有标明的,需补测。当出现斜井时,可根 据采矿权人提供的测井资料(斜度、方位、井深)计算出井底坐标并放 到图上。 3.实测方法同露天采矿权。 4.测量比例尺同露天采矿权。

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(六) 露天采矿权设桩标界 1.对核查无误、无争议的露天采矿权,负责设桩的国土资源主管部 门应现场指导实地核查单位进行采矿权拐点放样、采矿权人埋设界桩。 2.拐点放样测量要利用矿业权实地测量阶段建立的测量控制点和实 测成果图件,采用 GPS-RTK 或全站仪按放线方式进行,先测量、后埋桩。 样点点位中误差不超过±0.1m。受接收信号影响采用全站仪等设备的, 允许使用测距支导线,支导线不得超过 3 条边,全长不超过 150m。 3.界桩应标识明显,规格可由负责设桩的国土资源主管部门制定。 4.拐点的设置按采矿许可证坐标确定,界桩编号采用顺时针方式。 5.所有埋桩的矿界点均应有记录手簿。 6.原则上所有露天采矿权拐点均应埋设界桩,因地形地貌条件限制 无法埋设的,可设置其他标志。 五、保障措施 (一)人员组织 作业人员均为参加省厅组织的技术培训班取得合格证后的地质工程 师和测量工程师,预计进驻 7 人开展核查工作。地质作业由刘明勇负责, 测量作业由万力负责。 野外作业必须采取相应的安全和劳动保护措施,做到安全施工,杜 绝安全事故。 作业人员必须严格按照法律法规的规定和核查的技术要求进行核 查,必须实事求是,不受外界其他因素干扰,不得弄虚作假。 (二)质量保障 为了保证矿业权实地核查成果质量,在核查过程中执行三检(自检、 互检、抽检)二审(审核、审查)的质量控制制度。三检是指:野外核查小 组要 100%自检,野外核查小组之间要 100%互检,核查承担单位抽检的
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比例不低于 30%。两审是指:野外实测检查组负责初审,初审通过后最 终由专题工作组进行审定。在核查的每个环节都要进行自检、互检、抽 检,检查合格后方可转入下一环节,不合格的应予修改或返工。 在矿业权实地核查过程中,随时准备各级国土资源主管部门对野外 核查工作进行抽查。 六、工作进度安排 (一)采矿权核查:预计工作进度两天完成 1 个。 (二)探矿权核查:预计工作进度一天完成 1 个。 (三)挖沙采石矿权核查:预计工作进度一天完成 2~3 个。 七、工作成果 根据审定的“一图一表一说明”,形成统一要求的测区图、数据、 表格,并编制工作总结,提交州项目专题工作组组织验收。 (一)逐个采矿权开拓工程平面图 1:2000(电子版)。 (二)逐个探矿权勘查工程实际材料图 1:2000 或 1:5000(电子 版)。 (三)文山县矿业权分布图 1:20 万或 1:25 万(电子版和纸质版)。 (四)文山县矿业权和矿产资源分布综合图(电子版和纸质版)。 (五)矿业权实地核查工作总结报告(电子版和纸质版)。

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