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发展低碳经济的思考与环境综合治理的对策


发展低碳经济的思考与环境综合治理的对策 摘要:当下,低碳经济已成为高频流行词,随着经济社会快速发展,相应带 来耗能高、污染重、环境质量低等诸多问题,针对现状,如何建设低碳乐清市, 作者阐述一些基本观点。 关键词:低碳经济政策措施综合治理科学发展 众所周知低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的发展模式,是 社会发展史一次重大进步, 是人们生态观念根本转变,已经成为我们社会各界共 同关注的“热点”。 乐清市地处东南沿海对外开放经济发达的温州市,是进入全国百强县 (市)的“中国电器之都”。全市人口 117 万人,2009 年财政收入 58.94 亿元,工 业总产值 1100 多亿元,民营经济产值占 95%以上。全市经济社会快速发展,加 快城乡一体化、城市现代化和城市居民生活方式与消费模式日益多样化的进程。 但是,城市空间有限、人口骤增、车辆拥挤、环境污染严重,城市人民的健康面 临着严重挑战,并将成为制约乐清市持续发展的瓶颈。 据国家环境与发展国际社会合作委员会 2009 年发布“城市发展的效率政 策——建筑和交通部门”资料表明,近 10 年来以来,城市消费领域能耗年增长率 达到 7%,超过国家的能耗 5.9%的年增长率。如乐清市生活使用 1 度电,有 5 度 电的能耗;1 升汽油,需要 5 倍甚至更多的石油能量。生产 1 只纸杯的碳含量是 20.21 克, 按 2008 年纸杯全国消费 170 亿只计算,一年的碳排放量竟达 34 万吨。 日常的生活中的废水、固体废弃物、废气排放带来危害,更为严重的大气二氧化 碳浓度不断升高,将导致全球气候发生变暖灾难性变化是不争的事实。 乐清市是民营经济最发达、最具有活力、生机的城市之一。积极发展节 能、减排的低碳经济,大力提倡低碳消费,努力建设低碳城市是实现我市科学可 持续发展的迫切要求和战略选择,是对转变传统经济发展模式,解决能源瓶颈, 消除环境污染、提升产业结构的一大契机。 为了实现低碳经济战略任务,促进经济社会长期较快发展,必须摈弃“先 污染后治理”的发展摸式,切实改变工业发展“高能耗低效益”发展状况,尽快建 立以低消耗、低排放、可循环、高效率、全面协调、可持续为基本特征的创新驱 动型发展模式。根据科学发展观要求,结合乐清市实际,发展低碳经济,突出以 下重点: 市政府根据市情,着力作出发展低碳经济,建设“低碳乐清”的决 策和部署, 向省政府要求将乐清列入发展低碳经济试点城市之一,争取相应 政策支持,保证这项工作有效实施。 制订发展低碳经济,建设“低碳乐清”的具体规划,将其列入市国 民经济和社会发展“十二五”计划,制定转变经济发展方式,调整产业结构, 推进经济转型升级,走新型工业化道路,创建 “资源节约型,清洁型,环保型 ” 社会。 大力发展节能降耗,提高能源使用效率的技术和产业,进一步优化 能源结构, 加快新能源推广应用。对使用低碳技术或以低碳为方向的技改项 目,给予重点财政支持;对新办企业,制订低碳技术标准,提高门槛,明确节能 降低目标任务和总体要求, 重点发展新能源技术和低碳技术,淘汰落后生产工艺 和产业、产能;加大整治耗能高、污染大、排污重的企业力度;坚持征收高额排 污费制度,采取有效措施,努力构建低碳城市。 积极倡导低碳生活方式,转变消费观念,形成“低碳生活,从我做 起”风气。开展“低碳企业,低碳社区、低碳家庭”活动,运用各种宣传媒体, 工具,形式,营造良好低碳生活环境。 五、加强城镇环境综合治理 发展低碳经济与高质量生活水平,建设模式、生态均衡等关联密切,加强城 镇综合治理是保证低碳经济健康发


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