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商业资料公务员申论经典例题讲解篇


A thesis submitted to in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering

公务员申论例题讲解集 1. 根据材料一,请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要,字数不 超过 300 字。(满分 15 分) 第一题,要

求指出隐患,指出隐患也就是不好的有危害的方面,这里面要以指出问题为 重点:目前的问题是什么?问题食品比较多,包括。。。 。。。给人民生命造成威胁, ;造成这种 问题的原因是什么?有利益驱动,有制度不完善,有监管缺失,有宣传不到位等等。有的 Q 友把对策当成了重点, 这就没有准确理解题意。 实际上最后两段中的对策建议正是针对隐患 和不足提出的,我们可以从这些对策中发掘目前还做得不够的,加上现状和原因,在进行整 合归类,就是材料一的答案。另外材料一共有 7 则子材料,材料的内容很庞杂,有现状,有 原因,也有建议,我们需要理出一个有序的思路,300 字的限制也必须简明扼要。 2. 请仔细阅读材料二, 概述解决矿山安全问题的主要措施。 要求字数不少于 500 字。 (满 分 20 分) 第二题:是常规的对策型题目,多数 Q 友还是可以整出比较全面的对策的,但是需要注 意的是表达方式的问题。概述不同于概括,要求有简要的分析论述,所以不能照搬材料,要 在提出对策的同时分析为何这样应对。如果通篇只有一味要怎么怎么样、怎么怎么样,就算 写的再全面,也只能得到一个一般的分数。 此外,这道题虽然是要求提出措施,但隐含的要求是必须准确诊断煤矿安全问题的病因,只 有问题找准了,原因分析透彻了,才能对症下药,提出针对、有效的措施。这和第一题是一 个硬币的两面, 也可以说这正是申论考查的重中之重——根据事实材料分析判断并解决实际 问题的能力。 有一个比较完美的答题模式,现与 Q 友共享: 1、 针对(要解决)煤矿安全投入严重欠账问题,需要(必须、建议、要、应该)加大 投入力度。。。 。。。 2、针对对安全认识不足问题,要加大教育培训力度,提高安全意识。。。 。。。 3、针对不具备安全生产条件矿山顶风违规生产问题,建议加大监管力度,对。。坚决依法 。 关闭关闭,对。。 。。的要限令停产整顿。。。 。。。 4、针对官员参与经营矿山问题,建议对官员经营或入股矿山情况进行全面清理,清查腐败 现象,斩断官商利益链。。。 。。。 5、针对煤矿安全责任追究制度不完善的问题,应借鉴发达国家调查处理安全事故的经 验。。。 。。。

6、针对煤矿安全法规不完善问题,建议加强立法。。。 。。。 7、针对技术落后、发展方式粗放问题,建议实行保护性开发,走新型能源工业之路。。。 。。。 这样答题眉目清晰,容易给评卷人好的印象,在众多普通答卷中发现这样的试卷,他会眼前 一亮,精神为之一振,认为你思维清晰,考虑问题严谨,肯定素质较高,即使内容有小小瑕 疵,他也不会过分追究,甚至也看不出来。就会一挥大笔,给你一个较高的分数。 3. 根据材料三,假如你是到现场采访的记者,请你根据采访情况,撰写一份“关于黔 江特大交通事故的报告” ,报于市委、市政府。要求字数在 800 字左右。(满分 30 分) 关于报告, 一般是下级机关向上呈报的正式文种, 虽然题目要求的虚拟身份是一名记者, 但是这是向市委市政府上报的, 与呈送领导者个人的报告还是有很大却区别的, 后者并不正 式,可以说类似书信的形式。但这篇报告几乎就是公文了,我们知道,新华社是经法律授权 有一定的行政职能的,而各地的日报社(电视台、广播电台)也都是党的喉舌,是隶属于各 级党政机关或部门的下级事业单位,作为一名记者,向市委市政府作报告,其实也是代表了 该报社(新闻单位) ,应该符合行文的要求。 申论不是纯粹的公文写作, 但是这不表示参加申论考试可以不了解公文写作的基本要求, 公 共基础知识虽然不再考试,但是政治理论、唯物辩证法是申论大作文的必须,法律知识行政 管理部分在行测考试中单列,公文改错经常在言语理解中考查,作为一项非常基础的内容, 公文写作的规范我们也应该掌握(这些都不难,已约定俗成,下点功夫都能掌握) ,否则因 为格式扣分,实在遗憾。 4. 综合上述三个材料, 联系社会生活现实, 自拟题目, 写一篇不少于 1200 字的议论文。 要求观点明确、材料充实、逻辑严谨,语言表述清晰、准确精辟,有感染力。(满分 35 分) 这道题最难,首先难对材料的整合。三个问题都是安全问题,有共同处,但也有不太一 样,各自的特点。单独解决任何一个安全问题都是非常棘手的,要把这三个问题都解决,确 实不易。 这道题难,还难在材料多,阅读量大,很多信息堆积在脑子里,一时理不出头绪,而且 还会顾此失彼,容易失之偏颇。 这道题难,更难在题目要求不容易达到。题目要求观点明确,那就是必须有中心论点, 不能简单罗列对策;材料要求联系社会生活现实,材料充实,那就不能抛开材料空空而谈, 必须立足材料、紧扣材料;材料要求语言准确精辟、表述清晰,这就需要有公文类公文的素 养,用辞凝练,表意规范,努力做到无可挑剔;最后题目要求有感染力,那么写作时必须投 入感情, 对安全问题要真切忧虑, 对人民疾苦要深切关注, 对相关的假恶丑现象要痛切憎恨。 成章先生曾在《申论典范》一文中谈到写申论的“主体之法” ,希望有兴趣的 Q 友们查找学 习。 .第一题: 我国目前的食品安全存在严重的隐患,主要表现如下: 一是大量不安全食品的存在对人民健康造成严重威胁。 存在添加剂超量、 添加工业原料、 农药残留不达标和销售过期食品等现象。 二是相应的法律法规不完善。没有统一的《食品安全法》 ,对食品安全进行规范。部分 食品生产企业准入门槛较低,一些食品生产企业资质不够,生产不合格产品。 三是食品生产环境、环节不达标。存在黑窝点违规生产的现象,部分企业没有检测标准 和执行标准,食品产品出厂不检测的现象也相当普遍。 四是管理制度存在缺陷, 监管不到位。 食品安全目前的多部门执法体制容易导致责任分 散和相互推诿,形不成监管合力。同时流动摊贩的存在增加了管理难度。

五是对食品安全的宣传介绍不够,群众识别不合格食品能力不强。 (316) 第二题: 解决矿山安全问题,要标本兼治,六策并举: 首先,树立生命优先的能源企业生产理念。通过对领导干部的教育和对矿主的培训,提 高其对矿山安全问题的重视程度, 同时加大对矿工进行安全知识教育, 真正使安全生产的观 念深入人心。 第二、改变粗放型开发、无序性开采的能源开采方式。实行保护性限量开发。要加大对 矿山安全的整治力度, 对达不到现代化安全生产标准的企业停产整顿, 逐步剔除所有没有生 命保障的开发项目和开采企业,坚决关停不合格的矿山和小煤窑。 第三、加大安全投入。我国目前全国煤矿安全欠账已经达到 500 亿元左右,投入不足是 导致矿难频发的重要原因。遏制矿难频发必须加大投入力度,政府要加大财政投入,要强制 矿主缴纳安全保证金,奠定矿山生产安全保障的物质基础。 第四、要加大对矿山技术改造。政府部门要严格监督企业安全法规和标准的落实情况, 督促企业完成安全技术改造,加大对矿工的和安全技术培训等。 第五、要加快矿山安全的法律法规建设。借鉴美国、澳大利亚等国的先进经验,要制定 新的矿山安全法, 对滞后的安全生产规则和标准进行重新修订, 完善我国矿山安全的法律法 规和制度体系。 第六、要坚决落实安全生产法律法规。一要坚决禁止各级干部办煤矿或者入股矿山,打 掉违规生产矿山的保护伞。二要严格责任追究,改进目前矿难调查的方式,依法追究违法生 产矿主的法律责任, 严肃追究相关领导的领导责任和监管部门的监管责任, 对矿难的事故调 查要做到三不放过,一查到底,绝不手软。 (619) 第三题: 关于黔江特大交通事故的报告 市委市政府: 接到黔江发生交通事故的消息后,我与采访组成员立即出发,于 19 号深夜赶到了出事 现场。对事故的经过、原因、救援及善后情况进行了采访,现汇报如下: 一、 事故情况: 月 19 日凌晨 2 点 50 分左右, 3 渝运集团黔江分公司一辆车牌号为 H00182 的三湘牌卧铺客车,在重庆黔江区境内沙弯特大桥处发生侧翻,撞坏护栏,冲下大桥,落在 80 米远的山坡处。大桥被撞断 13 根护栏,形成了约 33 米长的缺口,车辆完全报废。车上 的 31 名乘客当中,有 27 人遇难,4 人重伤。 二、救援及善后情况 事故发生后,有关部门迅速行动,黔江警方于当日凌晨三时立即设置警戒带,保护现场 并指挥过往车辆安全通过。黔江区公安局指挥中心迅速组织公安、交警、消防、武警、120 急救等救护力量赶赴现场进行先期救护,40 分钟内 400 多名搜救人员全部到位。由于大部 分人员被压在车里,给救援带来了困难,消防支队官兵采用气割机,将车体切割开,然后将 人员营救出来。 目前亲属大都已经赶到现场,遇难者遗体也全部被送到了殡仪馆,黔江区还成立了 20 多个 善后处理工作小组,将对死者家属开展“一帮一”的安抚。 三、事故原因 截止目前,事故原因仅有初步三方面的认定:第一是因为当时下雨,桥上路面湿滑,车 辆从隧道到桥面经过干湿道临界点, 导致司机控车不稳。 第二是司机在隧道内超车速度过快, 到了桥上踩刹车产生了侧滑和颤抖。第三,有专家分析认为,桥梁的设计有一定的问题,从

路面到护栏之间的人行道上的台阶不够高,发生事故时起不到有效阻挡车辆的作用。 四、几点建议 仅仅一周前, 四川省阿坝州境内刚刚发生过一起特大交通事故。 同样是客运大巴车翻下 山崖,同样夺去了 20 多条鲜活的生命。交通事故带给我们的是无法弥补的伤痛。我们要深 刻吸取这次事故的教训,减少特大交通事故的发生。 一、鉴于雨天路滑是事故发生的重要原因,遇到下雨、冰雹、大雾等天气,要对有关道 路进行封闭,收费站、执勤交警要提醒司机安全驾驶。 二、严厉整治汽车超速现象。公安机关交通管理部门要加大检查力度,严格处罚超速。 三、增强道路安全性。要研究考虑对事故多发区公路两侧护栏进行加高加固,一旦发生 事故时可以增加对车辆的阻挡力,防止更大的悲剧酿成。 特此报告。 **日报社记者*** 第四题 人民生命安全重如泰山 2004 年 10 月至今, 短短 150 天内, 600 多个鲜活的生命永远消失, 缘于 5 起特大矿难; 四川省阿坝州特大交通事故尚未平息,3 月 19 日黔江又有客车发生侧翻;走进市场采购食 品,人民不知道购买的是不是问题食品,每天心惊胆战。。。 。。。安全工作关系千家万户的生 命安危,关系人民群众最根本的利益,然而与食品安全、交通安全、矿山安全相关的重大事 故接连发生,暴露出一个很严重的问题:那就是我国目前的安全形势已经非常严峻、极不乐 观。 生存是人起码的权利, 人民政府要保护人民的各项权益, 首先就要保护人民的生存权利。 如果做不好安全工作, 连人民群众的生命安全都保护不好, 那我们的政府就没有尽到起码的 责任,就不是一个称职的、合格的政府。作为安全工作战线的公务员,花的是纳税人的钱, 是人民在养活我们,要是做不好安全工作,我们就不是合格的、称职的公务员。 胡锦涛总书记指出:要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们一切工 作的出发点和落足点。生命对每一人只有一次,无限美好也无限珍贵,没有比人民的生命安 全更重要的民生, 也没有比保护人民的生命安全更大的政治, 人民群众的生命安全重如泰山! 我们一定要充分认识做好安全工作的极端重要性和紧迫性, 动员一切能动员的力量, 下更大 的决心,花更大的气力,采取更得力的措施,切实保障人民生命安全。 首先要切实树立安全观念,这是保障安全的前提。目前安全事故频发,很主要的原因就 是我们对安全的重视程度不够。要落实以人为本的指导思想,改变只见物,不见人的发展观 念,需要加强对领导干部的安全形势教育,把安全工作列入政绩考核的重要内容,真正使各 级干部树立安全工作的责任感、使命感,切实担当起人民安全守护神的职责。还要加大对安 全生产、交通安全、食品安全的宣传力度,真正让重视安全成为全社会的共识。 其次要加大对安全的投入, 这是保障安全的基础。 全国煤矿安全欠账已经达到 500 亿元 左右, 矿山安全设施老化是造成矿难频发的重要原因。 在事故多发地段加强公路的防护设施 建设,也需要加大财政拖入。一定要改变目前对安全投入不足的现状,财政再紧张,也要千 方百计筹措资金,强化对安全设施的技术改造,切实筑牢安全防护的坚固大堤。 其三要切实加强监管,这是保障安全的关键。由于监管不严,矿山违规生产肆无忌惮; 由于执法不力, 问题食品生产日益猖獗; 由于对超速现象控制不力, 特大交通事故接二连三。 做好安全工作,要求我们务必尽到监管责任。一要进一步明确责任,整合执法力量,改变安 全监管多龙治水、互相推诿的现状;二要彻查安全工作中的职务犯罪行为,彻底斩断官商之

间的利益链条,打掉违规企业的保护伞。三要厉行责任追究,对于安全工作,地方行政一把 手要负领导责任,部门要负监管责任,严格落实责任制,谁出问题谁负责。各级、各相关部 门务必严格监管,真正担当起人民安全守护神的职责。 “衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声” ,公务员的天职就是关注和改善民生,要改善民 生, 首先必须抓好安全, 让我们行动起来, 为切实保障人民生命安全而辛勤努力, 不懈奋斗! (1226)


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