当前位置:首页 >> 政史地 >>

解读2014年政府工作报告


解读 2014 年政府工作报告: 改革和民生是亮点 核心提示:“以壮士断腕的决心、背水一战的气概,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱, 以经济体制改革为牵引,全面深化各领域改革……”进入改革深水区的中国,下一步如何攻坚克难? 今年政府工作报告铿锵有力的话语,彰显了本届政府深化改革的智慧和勇气。 1.深化改革:以壮士断腕的决心背水一战 李克强指出,改革是最大的红利。 当前改革已

进入攻坚期和深水区,必须紧紧依靠人民群众,以壮士断腕的决心、背水一战的气概, 冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,以经济体制改革为牵引 ,全面深化各领域改革。 要从群众最期盼领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环 节改起,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,积极推进有利于结构调整的改革, 破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍,让全社会创造潜力充分释放,让公平正义得以彰显, 让全体人民共享改革发展成果。 解读 迟福林: 以壮士断腕的勇气直面改革大考 推进国家治理体系和治理能力现代化是新 的改革大考。我国将由此迈进现代国家行列。发挥市场的决定性作用,这是历史性重要突破,是实 现全面改革的实质性突破。而“廉政”和“简政”双轮驱动、双管齐下,将成为今年廉洁政府、俭朴政 府、法治政府建设的重要推手。巴西中国亚太问题研究所所长塞维利诺 -卡布拉尔表示,“中国全面 深化改革的态度很坚定,这是一个好的开端。保持这种态势,将真正帮助中国走向世界舞台中心。” 分析人士预料,行政改革、金融改革和财政改革将是今年三大重点改革领域。而“廉政”和“简政”双 轮驱动、双管齐下,将成为今年廉洁政府、俭朴政府、法治政府建设的重要推手。 2.经济增长:GDP 增长目标定在 7.5%左右 报告说,今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长 7.5%左右,居民消费价格涨 幅控制在 3.5%左右,城镇新增就业 1OOO 万人以上,城镇登记失业率控制在 4.6%以内,国际收支 基本平衡,努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的 统筹平衡。李克强强调,实现今年经济社会发展的目标任务,要把握好以下原则和政策取向。第一, 向深化改革要动力。 第二,保持经济运行处在合理区间。第三,着力提质增效升级、持续改善民生。 巴曙松解读:发达经济体复苏对中国利好 国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松: 7.5%的经济增长目标凸显稳中求进的宏观政策基调:一方面显示经济转型时期不盲目追求经济增长 速度,为经济改革和转型腾出空间,另一方面,在转型期也需要保持一定的增长速度,避免因一些 外部冲击而出现短期意外失速。与去年相比,发达经济体的复苏对中国的出口会形成积极带动作用。 专家:GDP 预期目标有利于增强市场信心 专家认为,这一目标的理由如下:①发展是解决我国所有问题的关键,必须牢牢扭住经济建设这个 中心;②有利于增强市场信心,有利于调整优化经济结构;③稳增长更是为了保就业,既要满足城镇新 增就业的需要,又要为农村转移劳动力进城务工留出空间。 彭博社称,李克强将在工作报告中表示:7.5%的目标有助于提振市场信心。是反复考量后设定的, 将促进经济结构调整。 3.国家治理:现代化简政放权 建立权力清单制度 报告说,要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,加快建设法治政府、创新政府、 廉洁政府,增强政府执行力和公信力。 报告提出,要深入贯彻依法治国基本方略,把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式 履行职责。加强政府法制工作,改革行政执法体制。创新政府管理理念和方式,健全决策、执行、 监督机制,推进政府向社会购买服务的改革。 易鹏解读:权力清单有利于将权力关进笼子盘古智库理事长、国际金融论坛城镇化研究中心主任易 鹏:权力清单是政府工作报告第一次提出,表明了政府改革的决心和具体路径,通过权力清单有利

1

于将权力关进制度的笼子,有利于确定政府和市场的边界。 竹立家:国家治理现代化包括两个方面 国家行政学院教授竹立家指出,国家治理现代化包括两 个方面,一是治理体系现代化;二是治理能力现代化。所谓的治理系统现代化,主要是指权力运行的 现代化,运行有两个保证,一个保证它的纯洁性,反腐也是系统现代化的一个重要组成部分。二是 依法行政,依法治国。公平正义社会的一个体现就是要实现国家治理现代化。 官方学者柏维春则在中国社会科学报撰文称,中国国家治理应具有鲜明的中国特色,中国国家治理 现代化,是坚持中国国情和中国基本经济、政治、社会制度立场下的治理现代化,而不是治理的“西 化”。 4. 城镇化:着重解决好现有“三个 1 亿人”问题 报告说,今年要推进以人为核心的新型城镇化。坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态 文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。 今后一个时期,着重解决好现有“三个 1 亿人”问题,促进约 1 亿农业转移人口落户城镇,改造约 1 亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约 1 亿人在中西部地区就近城镇化。 李克强表示,把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未 落户的农业转移人口,建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升 学,实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口 和城镇居民共建共享城市现代文明。 解读蒋亚平:小城镇规划是中国软肋 原国土资源报总编辑、人民网创始人蒋亚平:以前好像没有听说过有国家制定的的城镇化规划。 这里透露出这届政府会安排制定一个国家层面的、能够管控行政工作的城镇化规划。而且,这个规 划, 是新的,与以前不同。 另外,小城镇和村庄的规划, 一直是当代中国社会的最软肋。“各具特色”, 也有很强的针对性、批评性。 关于土地政策,李克强还是强调 18 亿亩耕地红线和耕地质量。给人印象深的,是明确讲到把中国人 的饭碗,牢牢端在自己手中。联系去冬今春国土资源部的有关政策,2014 年,建设用地会较严管控。 用前些年曾经流行过的一句话形容,就是“地根”较紧。这种情况下,前两年那种大干快上的城镇化, 恐怕难以重现。 政府工作报告中的“三个 1 亿人”点出城镇化发展三维坐标:以人为本、共享文明、区域均衡,体现 了新型城镇化的改革含义。同时,报告中也有改善民生相关的老数字,着力方向延续了近几年的一 贯取向,如减贫、保障房、淘汰落后产能,属于“再加码”。这些目标如能达到,民生在关键点、薄 弱点上会有较大改善。(央视) 5 扶贫:今年再减少农村贫困人口 1OOO 万人以上 报告指出,今年要统筹做好保障和改善民生工作。坚持建机制、补短板、兜底线,保障群众基 本生活,不断提高人民生活水平和质量。 要创新扶贫开发方式,加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国家加大对跨区域重 大基础设施建设和经济协作的支持,加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源,实 行精准扶贫,确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。 今年再减少农村贫困人口 1OOO 万人以上。我们要继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传。 解读胡继晔:建立普惠制的养老金 引导社会力量参与扶贫事业。 今年再减少农村贫困人口 1000 万人以上。 我们要继续向贫困宣战, 决不让贫困代代相传。--扶贫需要制度化,还要关注老年人贫困问题,最好是建立普惠制的养老金, 把宪法 45 条“公民年老,疾病…有从国家获得帮助的权利”落到实处! 6. 生态环境:首次强调出重拳治理雾霾 报告说,今年要努力建设生态文明的美好家园。雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然 向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。

2

报告特别指出,要以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PMlO) 治理为突破口,抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节,健全政府、企业、公众共 同参与新机制,实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。 “我们要像对贫困宣战一样, 坚决向污染宣战。” 解读法律学者徐昕:发挥公益组织在环保方面的作用 为了落实这豪言壮语,我只提两点建议:1、放开公益诉讼的主体,经合法登记的环保组织、与环保 相关的公益组织均有权提起环境公益诉讼,即将出台的民诉法司法解释应当对公益诉讼主体条款作 扩大解释;2、放开民间组织的登记,充分发挥公益组织在环保方面的作用。 罗昌平:食品安全与环境污染如何考核? 媒体人罗昌平则评论:“坚决保障舌尖上的安全!”“要像向贫困宣战一样,坚决向污染宣战!”总理政府 工作报告中的这几句话,相当接地气。不过,食品安全与环境污染,可是几届政府都未实现的目标, 如何考核?如何问责? 央视称,未来用《大气污染法》等法治手段来整治环境问题或许是治污的新思路,也是政府依法执 政的体现。报告同时强调水和土壤污染治理,预计《污水治理行动计划》将会尽快出台 7. 互联网金融:互联网金融首度写入政府工作报告 李克强指出,深化金融体制改革。继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。 促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和 区域性金融风险的底线。 让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。 解读支付宝公关总监陈亮:互联网金融一直有监管 有人呼吁互联网金融亟待监管,搞得好像一直没有监管一样。余额宝从诞生第一天就得到了监管部 门的大力指导和有效监管:诞生至今的 264 天里,共计得到各种监管 43 次,每 6 天一次。含文件 备案汇报、现场调研、现场检查等多种形式。今年 1 月至今,央行、证监会、国家审计署等累计来 监管了 19 次。 连平:互联网金融政策或很快出台 交通银行首席经济学家连平表示,互联网金融首次被纳入政府工作报告,表明政府高度重视互 联网金融。 接下来相关政策体系、法规可能会很快出台,互联网金融在有规矩市场环境下发展对各 个层面都是好事。 新华社分析称,“促进”当头,“底线”托底——政府工作报告提出,要“促进互联网金融健康发展”,同 时“守住不发生系统性和区域性金融风险的底线”。互联网金融虽然被形容为“野蛮生长”,却显现了 淋漓活力。对它采取“包容式发展”态度,也是简政放权思路的具体展现。 8. 军事:国防军事战略转向“主动防御” 报告透露,2014 年国防支出将增 12.2%,升至 8082.3 亿元。李克强说,要全面加强军队革命化 现代化正规化建设,不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力。 要统筹推进各方向各领域军事斗争准备,加强和改进思想政治建设,加快全面建 设现代后勤步伐, 加强国防科研和高新技术武器装备发展。 狠抓依法治军、从严治军。深化国防和军队改革,加强军事战略指导,完善现代军事力量体系。 加强国防动员和后备力量建设,强化日常战备和边防海防空防管控。 解读张国庆:中国军费与美国相比差距甚大 社科院美国研究所专家张国庆:美国 2014 财年国防预算约为 5521 亿美元,是我们的 4 倍,而人口 则不及我们的 1/4。相比之下,在地缘政治挑战方面,在反恐方面,中国的压力更大,这就需要我们 强军、强反恐。 2014-3-9

3


相关文章:
2014新一届政府第一个政府工作报告解读(仅适用于2014年度)
2014新一届政府第一个政府工作报告解读(仅适用于2014年度)_军事/政治_人文社科_专业资料。2014新一届政府第一个政府工作报告解读 ...
2014政府工作报告全文解读
2014政府工作报告全文解读_军事/政治_人文社科_专业资料。2014 政府工作报告全文解读 2014-03-05 来源:凤凰网 汪玉凯:这次政府工作报告和往年有很大的不一样。这...
2014新一届政府第一个政府工作报告解读(仅适用于2014年度)
2014新一届政府第一个政府工作报告解读(仅适用于2014年度)_军事/政治_人文社科_专业资料。上班试卷名称:2014 新一届政府第一个政府工作报告解读(仅适用于 2014 ...
数字解读2014年政府工作报告
数字解读2014年政府工作报告_商业计划_计划/解决方案_实用文档。数字解读2014年政府工作报告经济增速7.5%左右:充分的改革空间 业内人士认为,略低于2013,仍处于合理区间...
2014年政府工作报告解读
杭州精英在线系列课件 http://www.jy365.net 《2014 年政府工作报告解读(上)刘春 中央党校研究生院副院长、教授 大家好,我们今天的主题是关于 2014 年政府...
结合教材解读2014年政府工作报告
结合教材解读2014年政府工作报告_其它课程_高中教育_教育专区。结合教材解读 2014 年政府工作报告 2014 年政府工作报告中的九大任务中新社北京 3 月 5 日电(记者...
2014年政府工作报告解读
2014年政府工作报告解读_工作总结/汇报_总结/汇报_实用文档。2014年政府工作报告解读.2014 年政府工作报告解读 2014 年政府工作报告解读 华泰策略徐彪、姚卫巍、江金...
9张图解读2014年政府工作报告
9张图解读2014年政府工作报告_经济学_高等教育_教育专区。【2014年重点工作】动力:深化改革。主攻方向:调整结构。根本目的:改善民生。9张图告诉你2014新政府要解答...
2015年“两会”政府工作报告解读(上)课件答案
2015年“两会”政府工作报告解读(上)课件答案_公务员考试_资格考试/认证_教育...(是否题) (分值:5) A. 对 B. 错 第 4 题、 2014 年我们打破了城乡...
更多相关标签:
解读2014政府工作报告 | 政府工作报告解读 | 2016政府工作报告解读 | 县政府工作报告解读 | 市政府工作报告解读 | 钟君解读政府工作报告 | 2015政府工作报告解读 | 16年政府工作报告解读 |