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10省市审计调查发现问题整改进展情况


项目名称 吉林省(5项)
长春绿园西新镇鹏辉绿色科技有限公司沼气工程 长春市二道区2009年廉租住房建设项目

审计调查发现主要问题

截至2011年3月底整改进展情况

该项目已经批准立项,但项目单位未获得用地审批即开工建设,占用农用地7.5 该项目已经批准立项,但项目单位未获得用地审批和环评审批手续即开工建

设,占用农用地63亩

已补办了用地手续 正在办理用地手续;长春市环保局已批复该项目环境影响评价报告 认真整改并严格执行国家土地出让政策 当地有关部门深刻检讨,责成项目单位加强管理,将资金专项用于2个项目尚未 完成的部分配套工程和收尾工程建设

辽源市麒鸣生物技术综合开发有限公司年产800吨羊血 吉林省辽源市国土资源局将46.5亩土地协议出让给项目单位 液产品综合开发项目 长春市北郊污水处理厂、南郊污水处理厂污水再生利 2个项目计划总投资10.52亿元,在主体工程已完工的情况下,项目单位用这2个 用工程 项目分别申报获取中央投资5630万元、2530万元

湖南省(6项)
湖南东方时装有限公司圣得西时尚产业园生产500万件 该项目已经批准立项,但项目单位未获得用地审批即开工建设,占用农用地170 用地手续已经办理完毕,正在进行土地挂牌出让公示 套高级成衣生产基地 亩 吉茶高速公路花垣C15、C16两合同路段因周围环境影响改线后,未办理环评审 湖南吉首至茶洞高速公路 环评报告已完成并报环保部审批 批手续即开工建设 沅江纸业有限责任公司年产12万吨轻型纸综合技改项 该项目有50个应公开招投标的建安、设备采购、设计、监理合同,均自行以邀 已完善相关手续,切实加强招投标管理 目 请招标方式确定承包人 施工单位靖港公司将此吹填工程转包给湖北祥禹水利水电工程有限公司,从中 长沙船舶厂新址吹填工程 没收长沙靖港建筑工程有限公司非法获利,并作出罚款处理 获利144.05万元 该项目已经批准立项,但项目单位未获得用地审批即开工建设,占用农用地 国土资源部已批准了枢纽工程建设用地1991.256亩。1231.89亩临时用地手续已 湘江长沙综合枢纽工程 3484亩 办理完毕,其余临时用地已报长沙市国土资源局审批 湖南益阳晶鑫新能源科技实业有限公司多晶硅研发及 该项目自2007年4月试生产以来,一直未办理环保验收手续 已进行环保治理并申报环评验收 高纯硅生产线建设项目

海南省(9项)
安定县白塘水库除险加固工程项目 白沙门污水处理扩建和长流污水处理厂工程 澄迈县老城经济开发区污水处理工程 该项目未经公开招投标,项目单位直接委托海南省水利电力建筑勘测设计院进 行了勘测设计 为加快项目建设进度,项目设计、施工未经公开招投标,项目单位采用邀请招 标的方式确定工程承包单位 该项目未经公开招投标,项目单位采取邀请招标的方式确定设计单位 项目单位执行危房改造规定不够严格,将部分不符合危房改造条件职工列入危 房改造申报范围,多申报危房改造计划户数,获取中央投资932.25万元;3个项 目已经批准立项,但项目单位未办理转用审批手续即开工建设,分别占用农用 地95.1亩、449.96亩和100.93亩 该项目已经批准立项,但项目单位未经用地审批即开工建设,占用农用地73.65 为赶项目工程进度,该项目土建工程、设备采购未经公开招投标 对相关人员进行了招标投标法律法规的培训,加强管理,杜绝此类问题再次发 生 当地有关部门对项目单位负责人公开批评并诫勉谈话,责令做出书面检查。2个 项目已完善项目工程建设招标备案等相关手续 对相关人员进行了招标投标法律法规的培训,加强管理,杜绝此类问题再次发 已责成南海、南新、南田农场不符合条件的职工将住房补贴收回。对相关负责 人追究了党纪政纪责任,进行了诫勉谈话。南海农场已上缴危房用地处罚金, 农用地转用申请已上报省国土厅;南新农场农用地转用申请已上报省国土厅; 南田农场在原居民点建设 已上缴罚款,补办相关用地手续 三亚市纪委监察局对分管工程建设的领导和具体负责人进行了集体诫勉谈话和 问责

海南省国营南海、南新、南田农场危房改造项目

三亚市海棠湾第二污水处理厂 三亚市红沙污水处理厂升级改造工程

四川省(17项)
巴中市惠昌食品有限公司农村信息化服务体系建设项 该项目施工未经公开招投标,项目单位直接委托个人施工建设 目 成都市邛崃市城市卫生填埋场工程 该项目施工单位违规将勘察业务分包给四川蜀西地质工程勘测院 该项目设计未经公开招投标,项目单位直接委托自贡市水利电力建筑勘测设计 富顺县木桥沟水库病险水库除险加固项目 院、内江水利电力建筑勘测设计院进行设计 华西能源工业股份公司节能环保型锅炉制造基地建设 该项目施工未经公开招投标,项目单位采用邀请招标方式确定成都市龙西建筑 项目 工程有限公司为施工单位 该项目计划总投资1600万元。项目单位在已获得农发补贴225万元的情况下,又 绵阳市豪茂魔芋食品有限公司年产600吨改性魔芋葡甘 用此项目申报获得中央扩大内需投资110万元;该项目施工未经公开招投标,项 聚糖生产线项目 目单位通过比选确定江油市长建实业公司为施工单位 荣县五根树至双古、旭阳镇至墨林乡通乡2个公路改建 项目单位用主体已完工项目分别申报获取中央投资496万元、236万元,用于支 工程 付工程欠款 四川长征集团有限公司大型复合机床及关键功能部件 该项目施工未经公开招投标,项目单位采用邀请招标方式确定四川华西集团有 产业化项目 限公司为施工单位 德阳市什邡市泡菜厂新建1万吨蔬菜深加工扩建项目 该项目已经批准立项,但项目单位未按环评批复要求建设 当地有关部门按规定对项目单位处以罚款 当地政府对项目单位进行了通报批评,对项目单位和负责人处以罚款 当地有关部门按规定对项目单位处以罚款 当地有关部门按规定对项目单位处以罚款 有关部门正在对该项目已获得农发补贴情况下又申报中央投资问题进行调查处 理;当地有关部门已对违规招投标问题作出书面检查,并对直接责任人处以罚 款 有关部门正在对该问题进行调查处理 项目单位已作书面检查,当地有关部门按规定对项目单位处以罚款 正按环评批复要求进行建设

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项目名称
四川龙头食品有限公司优质小麦深加工项目

审计调查发现主要问题

截至2011年3月底整改进展情况

项目单位用已竣工投入使用项目申报获取中央投资110万元;该项目施工未经公 已收回中央投资;有关部门对项目招投标加强管理,杜绝此类问题再次发生 开招投标,项目单位直接委托四川天雄建设工程有限公司施工建设 该项目施工未经公开招投标,项目单位直接委托营山北观建筑工程有限公司施 四川润丰食品有限公司100万头生猪屠宰加工迁建项目 当地有关部门按规定对项目单位处以罚款 工建设 四川依格尔纺织有限公司的高端丝绸产品产业化以及 该项目施工未经公开招投标,直接由项目单位组织施工建设 当地有关部门按规定对项目单位处以罚款 炼染环保治理技术改造项目 该项目施工未经公开招投标,项目单位直接委托四川中宁建设有限公司、阆中 煜群公司年产3万吨生姜制品生产线建设项目 当地有关部门按规定对项目单位处以罚款,并对相关责任人给予了处分 龙锋建设有限公司施工建设 自贡红星高压电瓷有限公司年产35万支铁路棒式瓷绝 该项目施工未经公开招投标,项目单位采用邀请招标方式确定四川省兆仓建筑 已责令项目单位作出书面检查并处以罚款 有限公司为施工单位 缘子生产线建设项目 项目已经批准立项,但项目单位未获得用地审批即开工建设,已竣工并投入使 2个项目单位已向国土部门提交了办理农用地转征用地手续的申请 自贡市贡井区牛尾乡和莲花乡卫生院改扩建项目 用,占用农用地2.6亩 该项目设计未经公开招投标,项目单位直接委托自贡市水利电力建筑勘测设计 自贡市荣县双溪水库项目 项目单位已作出书面检查,当地有关部门按规定对项目单位处以罚款 院进行设计

贵州省(16项)
在未获得《土地预审意见书》的情况下,项目单位经办人员以虚假《土地预审 意见书》上报,获得中央投资2150万元 该项目已经批准立项,但项目单位在建设项目可行性研究阶段未及时报批环境 贵阳市金阳新区金阳街道社区卫生服务中心建设项目 影响报告表 2个廉租住房建设项目施工未经公开招投标,项目单位采取“委托建设”方式由惠 惠水县2008年、2009年廉租住房建设项目 水县时映房地产开发有限公司建设 平塘县2008年廉租住房项目 该项目超过用地审批面积多占用农用地6.82亩,未经批准 该项目勘测设计、施工未经公开招投标,项目单位直接将该工程勘测设计工作 委托给黔南都能开发有限公司电力设计咨询分公司设计;采取邀请招标的方 黔南州农网完善工程 式,确定四川岳池送变电工程公司等11家施工单位,其中黔南都能开发有限公 司转包部分工程 黔南州平塘吉古至云阳关通乡油路工程 施工单位将路基工程、路面沥青铺筑等主体工程违规分包给6名自然人 贵州开磷有限责任公司2×5亿块/年新型磷石膏砖生产 线技术改造项目 已完善土地审批手续,并对相关责任人给予处理 已完善环评手续 已对项目有关责任人进行处理,要求项目单位加大管理力度,提高管理水平 已完善用地手续 项目单位对转包工程问题进行清理,完善管理制度,对不符合规定的管理费进 行了清退 施工单位已终止转包合同,做好账目清算,确保农民工工资发放,同时直接组 织施工人员对未完工程施工。目前工程已全部完工

贵州省发展改革委将盘县红果循环经济型煤焦化项目一期工程180万吨焦炭项目 拆分成2个90万吨焦炭项目,由贵州省环境保护厅进行了环评审批,规避了年产 贵州省环境保护厅等部门将严格按权限审批 100万吨焦炭项目应由环境保护部审批的规定 毕节江天水泥有限公司等8家公司的8条水泥生产线项 项目未取得环评审批手续即开工建设 贵州省对项目单位进行查处,责令尽快完善环评手续 盘县红果循环经济型煤焦化项目一期工程2个项目

陕西省(6项)
白水县仓颉中学项目 礼泉县叱干经宋家至永寿界通乡公路项目 渭南市临渭区辛市镇初中在实施校舍改造配套工程 西安市北郊泾渭组团污水处理工程 洋县磨子桥至黄金峡通乡油路改造工程 长武县亭口至相公公路矿区段工程 项目单位在与陕西省第四建筑工程公司第八工程处签订项目施工合同,已正式 开工建设的情况下,发布招标公告,通知该单位中标 该项目已经批准立项,但项目单位未取得环评审批手续即开工建设 该项目床具采购未经公开招投标 该工程已经批准立项,但项目单位未办理用地审批手续即开工建设,占用农用 地150亩 该项目未经公开招投标,项目单位直接委托商洛正大公路工程监理有限责任公 司对项目实施监理 该工程未经用地审批即开工建设,占用农用地447.78亩 渭南市政府对违规招标予以撤消,加强管理 已补办环评审批手续 有关部门加强招投标管理,杜绝此类问题再次发生 项目用地手续已批复 有关部门加强招投标管理,杜绝此类问题再次发生 已通过土地预审,并报陕西省国土资源厅审批

大连市(3项)
大连经济技术开发区城北工业区环形路项目 大连甘井子热电厂工程 大连市前关经济适用房项目 该项目未经用地审批即开工建设,占用农用地2879.7亩 该项目经国家发展改革委核准并取得国土资源部建设用地预审,但项目单位未 获得用地审批即开工建设,占用农用地178.5亩 该项目于2009年9月开工建设,截至2010年6月仍未办理环评手续,已完成投资 25000万元 该项目可行性报告和初步设计已经过象山县发展和改革局批复,但项目单位未 获得用地审批即开工建设,占用农用地63.26亩 大连市已完成征地审查,即将报国务院审批 大连市已完成征地审查,即将报国务院审批 已申请办理项目环评审批,大连市环保局已受理

宁波市(9项)
象山县石浦经济适用房幸福苑一期项目 已取得相关用地手续

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项目名称
8个船舶项目

审计调查发现主要问题

截至2011年3月底整改进展情况

8个社会投资船舶建造项目在未取得环评批复等相关审批手续的情况下即开工建 2个项目已基本完成环保治理设施建设,5个项目正在建设环保治理设施,1个项 设,并陆续投产 目已经转产

青岛市(9项)
即墨市王村、胶州市铺集、胶南市六汪、平度市大田 5个乡镇卫生院用主体已完工项目申报获取中央投资400万元 镇、莱西市院上5个中心卫生院改扩建项目 山东半岛(平度)仓储货运中心项目办公楼和物流配 该项目未经公开招投标,项目单位直接与平度鲁兴建筑工程有限公司和青岛环 载仓库工程 海建筑工程有限公司签订建设施工合同 该项目已经批准立项,但项目单位在建设过程中未按照环评批复要求对垃圾填 莱西市姜山生活垃圾卫生填埋场项目 埋气体进行处理 该项目未经公开招投标,项目单位直接与北京华体体育场馆施工有限责任公司 青岛市体育中心一期工程 签订固定设备采购合同 青岛安邦炼化有限公司新建炼油项目100万吨/年延迟 该项目环评手续应由环境保护部审批,青岛市环保局直接进行批复 焦化装置及其配套项目 当地有关部门已对项目建设内容进行调整,并将调整结果报国家发展改革委备 案 已责令项目单位限期整改并处以罚款 已购置安装废气处理设施,并制定了相关管理制度 项目单位已作出书面检查,切实加强招投标管理 根据城市总体规划,该项目单位需整体搬迁,已停止建设

南京市(14项)
江苏天马公司“天马鑫”TM-RFT1射频肿瘤治疗仪高 技术产业化项目 六合区金牛山水库除险加固工程等6个水利项目 南京钢铁联合有限公司水系统技术改造项目 南京脑科医院精神卫生中心大楼建设工程 南京市江宁区横溪街道社区卫生服务中心项目 南京市农副产品物流配送中心“城市配送”项目 南京市桥北污水处理系统一期工程 南京市石埠桥库区食用油脂库扩建项目 南京市颐和路历史文化街区保护设施建设项目 项目单位通过夸大公司经营业绩、配套资金筹措规模等内容的方式,申报获取 中央投资800万元 项目勘测、设计未经公开招投标 该项目计划总投资4840万元。项目单位申报项目建设内容中包含了已通过验收 的水系统技术改造项目主体工程及配套管网工程等内容,获得中央投资290万元 该项目设计未经公开招投标,涉及合同金额135.28万元 该项目批复总投资2805万元,于2010年4月竣工,但竣工时仍未办理用地审批手 续和环评审批手续,占用农用地37.5亩 该项目未按环评报告书要求建设污水处理站,也未按时办理环保验收手续 该项目设计和给水工程未实行公开招投标。施工单位中铁四局集团有限公司桥 北污水处理系统一期工程项目部除统一代购工程用钢材、混凝土等主要材料 外,将各单项工程全部进行分包 该项目新罐区隔油堤建设未达到环评批复设计高度 该项目计划总投资1600万元。项目单位在项目主体工程已完工的情况下,申报 获得中央投资240万元 南京市有关部门正在按照《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》进行调查 处理 南京市有关部门已出台水利工程建设项目勘测设计招标投标实施办法 中央投资用于项目其他建设内容。南京市有关部门已责成项目单位加强管理, 防止类似问题再次发生 南京市有关部门已对项目单位下达招标整改通知书并进行处罚 已补办环评手续;用地手续已报国土部门审批 已按环评报告书要求建设,正按规定办理环保验收手续 严格执行招投标和工程管理规定,杜绝违法分包行为 已按经批准的环评批复设计高度建设新灌区隔油堤 中央投资用于项目配套设施建设。南京市有关部门已责成项目单位加强管理, 防止类似问题再次发生

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