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科学发展观与海峡西岸经济区建设


《科学发展观与海峡西岸经济区 建设》
福建行政学院宁德分院 姚天福

(第一、二、五、六、七章)

? 第一章 科学发展观的概念及其内涵(提纲) ? 第一节 科学发展观提出的历史背景 ? 一、针对改革和发展中存在的突出问题和 矛盾 ? 经济增长方式尚未根本转变; ? 城乡差距、地区差距持续扩大; ? 生态环境总体恶化,等等

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? 二、适应新阶段的新任务、新环境和新条 件 ? 全面建设小康社会; ? 经济体制、发展观念的根本转变 ? 三、总结过去发展中的经验教训 ? 发展要有新思路、改革要有新举措

? 四、应对“非典”危机的斗争 ? 五、观察世界大势、借鉴国际经验和国外 发展理论成果 ? 强调生态环境保护和资源的永续利用; ? 强调经济与社会的可持续发展; ? 强调人类社会发展的中心地位

? 第二节 科学发展观的基本内涵 ? 一、科学发展观的第一要义是发展 ? 坚持用发展的办法解决前进中的问题,是我们的一条基本 经验; ? 2,发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代 化具有决定性意义; ? 3,科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观 ? 二、科学发展观的核心是以人为本 ? ——以人为本是历史唯物主义的一项基本原则; ? ——以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现; ? ——以人为本回答了科学发展观的一系列基本问题

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三、科学发展观的基本要求 ——科学发展观是全面的发展观 ——科学发展观是协调的发展观 ——科学发展观是可持续的发展观 四、科学发展观的根本方法

? 第三节 树立科学发展观的重要意义 ? 一、贯彻“三个代表”重要思想的本质要 求 ? 二、顺利推进社会主义建设的前提条件 ? 三、解决好发展问题的根本途径 ? 四、全面建设小康社会的根本指针 ? 五、解决现实矛盾问题的迫切需要

? 第二章 科学发展观是党执政理念的重要升华 ? 第一节 科学发展观是对马克思主义发展思想的 继续和发展 ? 一、科学发展观揭示了发展的本质 ? 社会发展是社会主体认识和遵循社会客观规律的 进程,即合规律的过程; ? 社会发展又是社会主体满足自身需要、利益,实 现其价值选择的过程,即合乎社会主体目的的过 程

? 二、科学发展观阐述了发展的主体 ? 社会发展的主体是多层次的; ? 任何主体要达到自己发展的目的,都不能以损害 其他主体的发展为代价 ? 三、科学发展观更新了发展的理念 ? 1,任何社会的发展都是经济、政治和文化有机结 合的统一; ? 2,通盘规划、整体推进,形成社会主义物质文明、 精神文明、政治文明、社会文明同时并举的发展 格局

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四、科学发展观完善了发展的思路 1,强调发展布局的“五个统筹”; 2,强调发展进程的“三个统一”; 3,强调发展模式、发展机制的优化和创新 五、科学发展观提升了发展的境界 在发展的价值取向上,强调为实现人民群众的根 本利益而谋求发展; ? 在发展的根本动力上,强调依靠人民群众的创造 力量而促进发展

? 第二节 科学发展观是发展中国特色社会 主义的重大战略思想 ? 科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党 中央着眼于国内外形势、着眼于中国发展 的新实际提出的重大战略思想,是在探索 和研究建设中国特色社会主义这个重大问 题上取得的重大成果,为我们奋力开拓中 国特色社会主义更为广阔的发展前景提供 了强大的思想武器。

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第三节 落实科学发展观 加强执政能力建设 一、科学发展观与党的执政能力建设 加强党的执政能力建设,首先要提高党领导发展的能力 二、科学发展观与领导干部执政能力的衡量 三、科学发展观与新的更高要求 1,努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性; 2,正确把握宏观调控目标; 3,全面履行政府职能; 4,树立正确的政绩观; 5,抓紧研究制定统筹兼顾的政策和规划

? 第五章 科学发展观的基本要求是全面协调 可持续 ? 第一节 科学发展观是全面的发展观 ? 一、全面协调可持续的基本内涵 ? 二、全面协调可持续的基本要求 ? 坚持全面协调可持续的基本要求,必须按 照中国特色社会主义事业总体布局,坚持 以经济建设为中心,不断促进经济发展和 社会全面进步。

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第二节 科学发展观是协调的发展观 一、统筹城乡发展 统筹城乡发展的重要意义; 统筹城乡发展的基本思路和措施 二、区域协调发展 (一)当前我国区域发展的基本态势

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(二)区域发展中存在的主要问题 1,中部“凹陷”; 2,区域经济特色不明显; 3,地区封锁仍比较严重; 4,不发达地区的造血功能不足; 5,“资源换增长”模式依然普遍存在

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(三)区域经济协调发展的基本思路 1,继续加强区域经济协作; 2,淡化行政区划色彩,强化经济区域功能; 3,做好大区域发展规划; 4,理顺资源价格体系; 5,创新传统产业,支持中小企业发展

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第三节 科学发展观是可持续的发展观 一、从我国国情看可持续发展的重要性和必要性 1,我国资源短缺,有的甚至严重不足; 2,我国人口众多,人口素质总体不高; 3,经济体制有缺陷,经济结构不合理,产业技术 素质低,管理手段落后,导致资源利用效率低; ? 4,过度依赖国外资源、对外贸易、政府投资的经 济增长,将使中国经济面临更大的不确定性或风 险

? 二、保持一个持续稳定高增长速度,是中国全面 建设小康社会和实现社会主义现代化的基本要求 ? 1,要认真走好“信息化带动现代化”的新型工业 化道路; ? 2,要大力实施科教兴国和可持续发展战略,建立 促进经济社会可持续发展的协调机制; ? 3,要深化市场取向的经济体制改革,打破制约生 产力发展的体制性障碍; ? 4,要建立科学的政绩评价体系,引导官员树立科 学的政绩观意识

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第六章 科学发展观的根本方法是统筹兼顾 第一节 统筹兼顾是科学发展观的根本方法 一、统筹兼顾是社会主义建设的重要经验 统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设实 践中形成的的重要历史经验,是我们党处 理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略 方针,也是我们一贯坚持的科学有效的工 作方法。

? 二、正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关 系 ? 1,必须正确认识和妥善处理涉及经济社会发展的 重大关系,实现经济社会各构成要素的良性互动 和协调发展。 ? 2,必须认真考虑和对待各方面的发展需要,正确 反映和兼顾各阶层各群体的利益要求,充分调动 全社会各民族的发展积极性、主动性、创造性, 为推进党和国家事业形成广泛共识、积聚强大力 量。

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三、兼顾统筹兼顾的科学方法 1,总揽全局,统筹规划; 2,立足当前,着眼长远; 3,全面推进,重点突破; 4,兼顾各方,综合平衡

? 第二节 坚持“五个统筹”,树立科学发 展观 ? 1,统筹城乡发展 ? 2,统筹区域发展 ? 3,统筹经济社会发展 ? 4,统筹人与自然的和谐发展 ? 5,统筹国内发展与对外开放

? 第三节 统筹兼顾协调推进 ? 第一、要正确认识和处理好改革发展稳定的关系; ? 第二、要正确认识和处理好物质文明、政治文明和精神文 明协调发展的关系; ? 第三、要正确认识和处理好政府与市场和社会的关系; ? 第四、要正确认识和处理好政绩观与人民群众根本利益的 关系; ? 第五、要正确认识和处理好全局与局部、当前与长远、一 部分人与另一部分人、一些地区与另一些地区、国内与国 际等各方面的利益关系

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第七章 全面落实科学发展观 第一节 科学发展观与社会建设 一、实施积极的就业政策,构建和谐的劳动关系 1,推动科学发展,促进社会就业; 2,加强和完善劳动关系; 3,把扩大就业放在经济社会发展的突出位置; 4,实施促进就业的长期战略和政策,千方百计扩 大就业; ? 5,调整机制发展和谐劳动关系

? 二、推动科学发展,促进教育水平 ? 1,教育优先发展的总体布局; ? 2,坚持教育优先发展,保障人民享有接受 良好教育的机会; ? 3,全面实施素质教育,促进人的全面发展; ? 4,大力促进教育公平,努力办好让人民满 意的教育

? 三、加强医疗卫生服务,提高人民健康水 平 ? 1,发展医疗卫生事业,推进科学发展; ? 2,推进医疗卫生事业发展的基本原则; ? 3,加强医疗卫生服务的工作思路; ? 4,建立基本医疗卫生服务制度,提高全民 健康水平

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第二节 科学发展观与文化建设 一、建设社会主义核心价值体系,繁荣社会主义文化 1,社会主义核心价值体系是建设社会主义文化的根本; 2,社会主义核心价值体系的内涵 马克思主义指导思想; 中国特色社会主义共同理想; 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代 精神; ? 社会主义荣辱观 ? 3,积极建设社会主义核心价值体系

? 二、践行社会主义荣辱观,培育文明道德 风尚 ? 三、贯彻落实科学发展观,大力发展文化 事业

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第三节 科学发展观与新农村建设 1,新农村的基本特点有“五新”: 新居住环境; 新技术环境 新体制环境 新分工环境 新居民主体 2,社会主义新农村的内涵和具体内容 社会主义新农村的基本内涵:生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

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一、坚持以科学发展观为统领 当前“三农”问题的主要表现: 1,城乡发展不平衡; 2,农村本身发展也不平衡 二 、社会主义新农村建设的基本思路和要求 (一)积极推进城乡统筹发展 (二)推进现代农业建设 (三)全面深化农村改革 (四)发展农村社会公共事业; (五)千方百计增加农民收入

? 第四节 科学发展观与可持续发展 ? 一、可持续发展的涵义 ? 可持续发展是指既满足现代人的需求,又不损害 后代人的满足需求的能力。可持续发展的观念包 括: ? 1,发展观;2,素质观;3,生态观;4,代内公 平观;5,代际公平观;6,协调观;7,道德伦 理观 ? 二、我国面临的现状 ? 1,资源现状 ? 2,环境现状

? 三、坚持科学发展观,走中国特色可持续发展道 路 ? 1,可持续发展是人与自然的协调发展; ? 2,可持续发展是人与社会的协调发展; ? 3,可持续发展是经济、政治、社会、文化的协调 发展; ? 坚持眼前利益与长远利益的统一; ? 坚持局部利益与全局利益的统一; ? 坚持现实利益与根本利益的统一

? 第五节 科学发展观与党的建设 ? 一、科学发展观集中体现了当代马克思主义政党 的先进性 ? (一)科学发展观体现了我们党执政理念的先进 性 ? (二)科学发展观体现了我们党性质宗旨的先进 性 ? (三)科学发展观体现了我们党执政基础的先进 性 ? (四)科学发展观体现了我们党执政方略的先进 性

? 二、贯彻科学发展观,使党的先进性建设适应时代新要求 ? 科学发展观为党的先进性建设适应时代新要求提供了理论 遵循,蕴涵着丰富的哲学思想和规律性认识,它所揭示的 一般规律,不仅为我们提供了正确认识经济、社会全面发 展的理论依据,而且为进一步探索党的先进性建设的基本 规律奠定了科学基础。 ? 三、贯彻落实科学发展观,开辟党的先进性建设的新境界 ? (一)贯彻落实科学发展观是激发全党上下加强先进性建 设的内在动力 ? (二)在与时俱进中不断推进党的理论创新 ? (三)在立党为公、执政为民中保持党的最大优势 ? (四)在推进党内民主中焕发党的蓬勃生机


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