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干部考评系统用户手册


体现科学发展观要求的 高校领导班子和领导干部综合考评系统

用 户 手 册

江苏省委组织部干部五处 扬州大学党委组织部 二〇一〇年十一月

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对领导班子和领导干部进行科学的考评,是建立健全科学的选拔任用 机制和监督管理机制,实现干部工作科学化

、民主化、制度化的基础,是 深化干部人事制度改革的重点和难点。 长期以来,对高校领导班子及领导干部的考核,存在着考核指标偏于 笼统、考核方式较为单一、考核结果未能有效使用等缺陷,影响了考评工 作的科学性。 《领导班子和领导干部综合考评系统》是由省委组织部申报、 省委组织部干部五处和扬州大学共同承担的软科学研究课题的成果之一。 系统按照贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神的迫切需要和深化高 校干部人事制度改革的内在要求,以《党政领导干部选拔任用工作条例》 、 《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意 见》和《体现科学发展观要求的江苏高校领导班子和领导干部任期目标考 核评价办法(试行) 》等文件为指导,针对不同的考评对象设定不同的考评 体系,通过客户端浏览器采集数据后进行汇总、统计、分析和比较,以表 格和图形的形式,直观地显示出干部考评的综合结果,有效提高了考评工 作的效率,增强了考评工作的科学性。 为了方便熟悉和操作本系统,我们编印此《用户手册》 ,重点对如何具 体操作本系统作简单的介绍。

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第一章 系统运行环境及安装配置说明 ........................................ 1 1.1 硬件要求 .......................................................... 1 1.2 软件环境 .......................................................... 1 1.3 数据库安装及初始化 ................................................ 2 1.4 服务器环境配置 .................................................... 4 第二章 系统概述 ........................................................... 8 2.1 体系结构 ........................................................... 8 2.2 基本功能 .......................................................... 8 2.3 主要特点 ......................................................... 10 2.4 使用流程 ......................................................... 12 2.5 功能菜单 ......................................................... 12 第三章 基础信息模块 ..................................................... 14 3.1 单位信息 ......................................................... 15 3.2 部门信息 ......................................................... 16 3.3 身份类型 ......................................................... 17 3.4 职级信息 ......................................................... 17 3.5 干部信息 .......................................................... 17 3.6 班子信息 ......................................................... 18 3.7 一级指标 ......................................................... 18 3.8 二级指标 ......................................................... 19 3.9 参评群体 ......................................................... 20 3.10 对象分组 ......................................................... 20 3.11 考评定义 ......................................................... 21 第四章 民主测评模块 ..................................................... 23 4.1 测评序号 ......................................................... 23 4.2 指标体系 ......................................................... 24 4.3 A~D 分值 ......................................................... 25 4.4 测评等级 ......................................................... 25 4.5 用户密码 ......................................................... 26 4.6 数据统计 ......................................................... 28
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4.7 数据计算 ......................................................... 29 4.8 测评结果 ......................................................... 30 4.9 评议结果: ....................................................... 33 第五章 民主推荐 ......................................................... 34 5.1 推荐序号 ......................................................... 34 5.2 职位职数 ......................................................... 34 5.3 用户密码 ......................................................... 35 5.4 谈话推荐 ......................................................... 36 5.5 姓名校改 ......................................................... 37 5.6 人数设置 ......................................................... 37 5.7 数据统计 ......................................................... 38 5.8 推荐结果 ......................................................... 38 第六章 系统管理 ......................................................... 41 6.1 用户管理 ......................................................... 41 6.2 密钥管理 ......................................................... 41 6.3 备份与恢复 ....................................................... 42 6.4 数据导入和导出 ................................................... 42 6.5 数据删除 ......................................................... 44 6.6 系统初始化 ....................................................... 44 6.7 密码修改 ......................................................... 44 6.6 编码规则说明 ..................................................... 44 6.7 版权与业务联系 ................................................... 46 第七章 前台用户模块 ..................................................... 47 7.1 前台测评模块 ..................................................... 47 7.2 测评操作指南 ..................................................... 49 7.3 前台推荐模块 ..................................................... 52 7.4 推荐操作流程 ..................................................... 54 结束语 ................................................................... 55

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第一章

系统运行环境及安装配置说明

本系统为绿色免安装版的软件,包括程序目录和数据库目录。系统的 安装只需要将程序拷贝到服务器上, 并在配置 WEB 服务器时将主目录映射 到程序目录,在配置数据库服务器时将数据库目录中的初始数据库附加进 来。具体的软硬件运行环境和配置要求如下:

1.1 硬件要求
前台客户端:基本满足上网和 office 办公的硬件需求即可。 后台服务器:双核 CPU,主频 3.0GHz 以上,2GB 以上的内存,100GB 以上的硬盘和 20GB 以上的剩余空间(此推荐的是较理想的硬件配置) 。

1.2 软件环境
安装 Microsoft Windows Server 2003 Enterprise Edition SP2 以上版本的 操作系统 安装配置 Internet 信息服务管理器(IIS 6.0 及以上版本) 安装.Net Framework v2.0(默认版本一般是 v1.0,请升级至 v2.0) 安装网页浏览器(IE、360 浏览器等) (以上环境需求在服务器操作系统安装后,一般均已安装) 安装 Microsoft Office 2003 办公应用程序 安装 Microsoft SQL Server 2000 数据库(请打补丁至 SP3 以上)
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我们测试运行的系统软硬件环境(笔记本电脑)如下图所示:

1.3 数据库安装及初始化
Microsoft SQL Server 数据库默认安装即可。安装过程中,请注意在出 现下图所示界面时,选择“混合模式” ,输入用户密码 yzlzq(密码可以自 行设定,设定后必须将程序目录中的 web.config 文件中配置的“yzlzq”密 码全部替换为自行设定的密码。 )

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初始化数据库: 打开 Microsoft SQL Server 的企业管理器→右键点击 “数 据库”→选择“所有任务”→选择“附加数据库”→弹出“附加数据库” 窗口→点击 “要附加数据库的 MDF 文件” 后的浏览按钮→找到并选择程序 数据库目录中的 gbcpxt_Data.MDF 文件→点击“确定” ,完成系统数据库的 初始化。 操作过程图示如下:

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1.4 服务器环境配置
1. 启动 Distributed Transaction Coordinator 服务:依次打开 windows 控 制面版→管理工具→服务→Distributed Transaction Coordinator→属性→启 动类型:自动。 图示如下:

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2 . 修 改 注 册 表 : 运 行 regedit → 打 开 注 册 表 → 找 到 HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Services\aspnet_stat e\Parameters 节点→将 AllowRemoteConnection 的键值设置成“1” 为允 (1 许,0 代表禁止) 。 注意:若此时 ASP.NET State Service 服务正在运行,修改注册表内容 后,则需要重新启动该服务。 图示如下:

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3.开启 ASP.NET State Service:右键点击“我的电脑”→ 管理 → 服务 与应用程序 → 服务 → 双击“ASP.NET State Service” → 启动(可设为 “自动”。图示如下: )

4.修改程序目录中 upload 文件夹属性: 右键点击 upload 文件夹→属性→ 选择“安全”选项卡→选择“everyone” →勾选允许“写入”
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第二章 系统概述
系统通过细化考评指标和参评群体、分类设置权重等手段,通过计算 机网络进行数据的采集和处理,力求较为全面、直观地反映领导班子和领 导干部的素质、能力和现实表现。下面简要地介绍系统的主要功能、特点 和使用流程等。

2.1 体系结构
系统是利用 ASP.net 编程技术和互联网 (或校园局域网) 环境开发的基 于浏览器/服务器(B/S)体系结构的应用系统。

2.2 基本功能
系统的功能分为后台管理员和前台客户端,为了加强系统的安全性, 管理员页面登录必须插入密钥盘后,输入管理员密码方可登录成功。 后台功能主要包括基础信息、民主测评、民主推荐、系统管理四个模 块。 “基础信息”用于对考评工作所涉及的各类高校和干部信息进行管理, 包括高校及部门、领导班子与干部、岗位、职级、干部类型、参评群体、 考评指标等各类基础信息的录入和设置。其中,测评的一级、二级指标内 容和权重、参测群体的类型和权重等都可以灵活设置;被测对象可以自由 组合分组,并关联到对应指标体系。 “民主测评”用于民主测评所需准备工作的设置和测评结果的处理生

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成,包括测评序号、指标体系、测评密码、测评监测、数据计算和测评结 果图表等功能模块。其中,测评密码可以针对不同参评群体的人数随机产 生,供对应用户随机抽取,密码具有有效期,一次性使用;测评数据的采 集情况可以进行有效监控。测评数据经计算后,可灵活设定各种统计、分 析条件,以多种形式的报表输出结果。比如,系统可以用多种图表形式显 示按不同班子、不同干部、不同指标、不同年度、不同考评主体、不同考 核类型来分类统计出的比较结果,为决策提供有效的数据支持。 “民主推荐”用于民主推荐所需准备工作的设置和推荐结果的处理生 成,包括推荐序号、岗位职数及推荐规则、推荐密码、推荐监测、推荐统 计和推荐结果图表。系统可以灵活设置每个岗位可推荐的最大人数,还可 以针对同一个单位候选人进行最大推荐人数限制;推荐密码也可针对不同 参评群体的人数随机产生,供对应用户随机抽取。系统可以实现按岗位、 按干部、按推荐范围、按得票率分类统计出各种推荐结果图表。 “系统管理”主要用于系统用户及密钥的管理、数据的备份恢复、导 入导出、删除和初始化等。 前台功能分为测评和推荐两类,客户端通过网页浏览器登录。用户随 机抽取对应身份的密码登录后,首先看到测评或推荐的公告,获悉对测评 或推荐的时间段、操作注意事项的说明。 民主测评时,用户登录后可以看到与自己相关的被测对象及其对应的 测评指标,可以针对不同的被测对象和指标内容选择对应的测评结果,结 果保存时,系统对数据采集的完整性给予确认提示,防止非主观原因漏填 表格或指标的现象发生。用户确认结束测评后,密码将被系统自动注销,
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不再有效,该用户的测评工作也到此结束。但在测评的有效期内,用户可 以临时退出系统,在后续有效时间内再次登录系统完成测评工作。 民主推荐时,用户登录后可以看到有关的推荐岗位及岗位说明,根据 推荐工作设定的操作形式,输入推荐人选的姓名和单位职务信息,也可以 在给定的推荐候选人名单中进行选择。推荐的用户密码具有与测试时类似 的属性。

2.3 主要特点
1.考评视角立体化。系统可根据需要设置不同的参评群体及权重,通 常可以从与干部有着密切联系的上级、同级、下级和服务对象等不同的角 度对班子和干部进行测评,具体到高校可以划分为领导干部、中层干部、 专业技术人员和其他人员等范围,通过多种层次和范围的划分,扩大了考 核工作的民主,拓宽了选人、识人的渠道,可以准确反映班子及成员的素 质、能力和现实表现,有利于探索组织评价、师生评价、社会评价和自我 评价一体的新格局。 2.考评指标具体化。系统根据高校落实科学发展观的要求,量化、细 化测评指标,合理设定权重,构建以业绩为重点,由品德、知识、能力等 要素构成的具体化的指标体系。其中,领导班子包括 3 个一级指标考核内 容,涵盖了 9 个二级指标;领导干部包括 5 个一级指标考核内容,涵盖了 14 个二级指标。此外,系统还可以设定否定性考评指标,并对班子和干部 进行民主评议或综合评价。 3.统计手段现代化。系统通过网页浏览器页面采集考评数据,并经过

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计算机快速准确处理,实时动态得出各种统计和分析结果,实现在短时间 内完成人工需要几天才能完成的工作量。 4.考评结果直观化。系统用图表直观反映出各种分类组合结果,使领 导班子和干部个人不同指标、不同范围、不同年度的得分高低一目了然。 5.系统设置柔性化。系统为了做到通用、易用,将考评工作的具体要 求和条件进行柔性化设置。比如指标的内容、个数、权重,参评群体的分 类、权重,评分分值,考评结果定性的分值范围,全优、全差等特殊数据 的处理,民主推荐的规则等都可以按需设置。 6.系统功能综合化。系统既可以用于对领导班子和领导干部基础信息 进行管理,也可以对干部考评工作所需材料或考评结果材料进行管理和备 份;既可以用于民主测评,也可以用于民主评议与民主推荐;既可以用于 换届考察,也可以用于年度考核、任职考核等各类考评工作;既可以用于 对高校领导班子和领导干部的考核测评,也可以用于高校中层干部或其他 单位内部的考核测评。此外,系统适用于各种指标类考核,比如机关作风 建设和效能考核。 7.系统管理安全化。系统逻辑上分为前台和后台两大方面,后台设置 了管理员密码并加入了密钥管理技术,管理员只有插入密钥盘后方可登录 系统后台,确保了数据的安全可靠。系统后台数据的初始化和删除操作均 设置了特殊密码,以防止非法操作或误操作。数据的导入导出也提供密码 设置功能。此外,前台用户密码随机产生、随机抽取,有效保证了数据的 真实性。

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2.4 使用流程
这里的使用流程介绍的是考评软件在考评工作中的使用过程。以高校 领导班子换届考察为例: 考察组进校前,首先通过后台管理员模块录入高校领导班子和领导干 部基础信息,上传述职报告,定义考察预告或考评公告内容;其次要根据 参评群体的身份及人数,随机分配相应类型及数量、具有时间期限、一次 性使用的用户名和密码。 考察组进校后,将安装配置好系统的笔记本电脑作为服务器接入校园 局域网,设置并公布考评网址,打印用户名和密码;将参评人员集中到计 算机房,根据各自身份类型随机抽取相应类型的用户名和密码,登陆前台 客户端模块。用户登陆后,首先看到考评公告。考评可以分为民主测评和 民主推荐两大类,对于测评用户,将看到不同的考评对象及其对应的包含 考评指标、考评要点、考评等级等内容的考评表;对于推荐用户将看到民 主推荐的岗位及岗位说明。用户进行了考评表中考评等级的选择或推荐岗 位候选人姓名的录入或选择操作后,即可退出系统并注销用户,从而完成 整个考评工作。

2.5 功能菜单
系统菜单功能将在下面各个章节详细介绍。主菜单图示如下:

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第三章

基础信息模块

系统的后台管理员模块包括基础信息、民主测评、民主推荐、系统管 理四个子模块,本章详细介绍基础信息模块的具体功能。 在介绍后台管理系统的功能模块之前,首先介绍一下后台系统的登录 页面,如下图:

系统后台管理系统的初始用户名为 admin,密码为 1。在输入用户名密 码之前,必须在电脑的 USB 接口上插入密钥盘,并根据提示修改浏览器安 全选项后安装密钥插件,安装提示如下:

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3.1 单位信息
用于维护包括单位名称和单位代码在内的单位信息,包括单位信息的 新建、修改、删除、查询、导入、导出等功能。如下图所示:

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点击“新建” ,出现“新建单位信息”窗口,输入新的单位代码和名称 后“保存” ,新建的单位信息即显示在下方列表中。连续输入和保存后,新 建窗口可以点击“隐藏”退出。对于下方的单位信息列表,可以输入代码 或名称信息进行 “查询” 也可以对已有的信息进行 , “修改” 、 “删除” “成 或 批删除” 。此外,还可以“导出”单位信息到 excel 文档;同样,也可以通 过下载的 excel“样表”或“导出”的 excel 文档对单位信息进行维护,再 “导入”到系统中,导入时不同记录进行追加,相同记录提示导入失败。

3.2 部门信息
用于维护不同单位下属的各个部门信息,功能和操作界面与“单位信 息”模块类似。如下图所示:

其中, “新建部门信息” 增加了部门所对应的单位的选择。 “查询” 点击 , 弹出“查询条件”窗口,可以针对多个字段设定不同的查询条件进行组合 查询。这里的查询字段根据该模块中列表的字段自动产生,查询条件可以 通过逻辑“与”“或”的关系进行“新增”和“删除”“确定”最终的组 、 , 合查询条件(此“查询”功能模块在系统中多处反复使用) 。

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3.3 身份类型
用于对考评对象的身份或类型进行分类,定义不同的代码和名称,身 份类型定义后,可以在指标体系构建时,指定指标体系适用对象的身份类 型。通常可以针对领导班子、校级正职、副职、中层领导干部来进行分类。 操作界面和功能与“单位信息”类似。

3.4 职级信息
用于对班子所在单位的建制和干部的职级进行定义。操作界面和功能 与“单位信息”类似。 以上单位、部门、身份类型和职级信息的定义采用模块化设置,主要 目的是为了在干部信息、 班子信息和有关功能模块中进行对应项目的选择, 还可以在查询中增加对应的查询条件。

3.5 干部信息
用于维护干部的基本信息,包括干部的姓名、代码、性别、出生年月 以及职务、职级、所在单位部门、照片等信息。操作界面和功能与“单位 信息”类似。点击“新建”或“修改” ,出现下图所示界面:

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其中,文本框的内容需输入,下拉列表框则包含相关联的选项供选择, 简介名称和内容可用于输入干部简历或述职报告等。该界面所提供的内容 将在前台客户端显示,供参评人员查阅。

3.6 班子信息
用于维护领导班子的基本信息,与干部信息类似,为了区别于干部信 息,系统在职级和身份类型部分用不同的名称和编码将班子和干部进行区 分,如班子的职级可描述为正厅级建制单位。

3.7 一级指标
用于定义考评指标体系中的一级指标内容,包括一级指标的名称、个 数和每个指标的具体内容。一级指标的列表显示界面和相关操作与“单位 信息”等模块类似,点击“新建”或“修改”出现如下界面:

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“指标个数设置”选择相应的个数(n)后,即出现对应 n 个数的指标 内容定义框,用于输入指标 1~n 对应的指标内容。修改操作可以实现“复 制”新建和修改功能,即点击“复制” ,不改变原有指标内容,而是复制了 一份相同的内容供修改后保存。

3.8 二级指标
用于定义考评指标体系中的二级指标内容,包括二级指标的名称、个 数和每个指标的具体名称、考评要点、权重和所对应的一级指标。点击“新 建”或“修改”出现如下界面:

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“指标个数”与一级指标类似实行动态设置,对应一级指标的设置首 先要选择对应的一级指标名称,然后才可以选择各个二级指标具体对应的 一级指标的内容。 “考评要点”用于对各个指标内容所考核的要点进行简要 说明。 “权重”用以设置各个指标在整个指标体系中权重比例。

3.9 参评群体
用于将参加考评的人员分成不同的群体类型,设置不同的权重比例。 其列表界面和新建、修改界面与“一级指标”类似。

3.10 对象分组
用于对系统现有的考评对象(包括领导班子和干部)进行分组,打包 成一个考评对象组。比如,可以将某个高校的班子和所有的班子成员定义

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成一个对象组, 或者将某个高校班子中的行政干部和党务干部分别定义成 2 个不同的对象组。目的是为了便于针对不同的参评群体定义出与其联系最 为密切的考评对象组,从而分配相关的用户和密码。点击“新建”或“修 改”出现如下界面:

“加入组”用于将下方列表中任意选择或通过“组合查询”筛选出若 干个考评对象加入左上方“选中的干部”框中; “删除”用于将左侧框中所 选对象删除出该对象分组;定义好分组名称和代码后“添加”即生成一个 新的对象分组。 请注意,如果某些被测对象所关联的参评群体的个数不同,则不能将 这些被测对象定义到同一个对象组中,否则分配用户密码时无法确认密码 使用的参评群体。

3.11 考评定义
用于对考评工作的有关要求和前台数据录入的有关操作注意事项进行 必要的说明,分为测评、推荐和后台管理三类。如下图所示:

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其中, “登录信息”用于对当前的考评工作进行简单的定义,其内容显 示的前台客户端的浏览器登录页面,便于用户了解当前的考评工作;下方 “提示内容” 定义的内容, 在用户登录后将首先被显示或者当用户点击 “考 评公告”按钮时可以被显示浏览。

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第四章

民主测评模块

本章详细介绍民主测评模块的具体功能。

4.1 测评序号
用于定义测评工作的序号,包括测评工作的代码、名称和有效的时间 段。任何的测评数据都必须与某个测评序号相关联,定义测评序号是测评 工作的第一步。点击“新建”或“修改”出现如下界面:

测评工作开始的有效时间段通过设置开始日期、时间和结束日期和时 间来实现,日期可进行选择,时间可以具体的到时、分、秒。测评序号生 成后显示如下列表:

注意:省属各高校领导班子年终考核的测评序号为“当年的年份+88” , 一报告两评议的序号为“当年的年份+99” (如上图所示) ,该序号请务必定 义准确,不要修改。

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4.2 指标体系
这里的指标体系是指将一级、二级指标、否决性指标、参评群体、测 评序号、总体评价与建议,以及指标适用的考评对象的身份类型进行组合 关联形成的综合指标体系。点击“新建”或“修改”出现如下界面:

“测评序号选择”用于选择该指标体系所关联的测评序号; “身份类型
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选择”用于选择该指标体系所关联的考评对象类型,不同身份类型的被测 对象使用相同的指标考核时可复选对应身份类型。 “二级指标选择”用于选 择所需的二级指标名称,选好后下方将显示该二级指标的具体内容、权重 和所对应的一级指标; “参评群体选择”用于选择该指标体系所需的参评群 体,选好后下方将显示该参评群体的具体内容和权重。 “否决性指标”用于 输入否决性指标的内容,系统默认提供的 10 项输入框,输入为空的则不显 示; “总体评价”分为“文本型”和“选项型” ,总体评价的标题和选项可 以自定义,并将在前台客户端显示。 注意:省属各高校领导班子年终述廉测评时,请将总体评价标题定义 为:述廉测评,选择“选项型”并定义四个选项为:好、较好、一般、差。

4.3 A~D 分值
用于对测评等级选项 A~D 所对应的分值进行设定。分值可以设定成 具体的数字,也可以将测评等级划分为四个分数段,取各个分数段的中间 值代入。分值的灵活设置,可以将测评结果转化为百分制或者五分制数值 形式。

4.4 测评等级
用于定义考评对象最终的测评等级所对应的分值范围。 对于领导班子, 一般将测评等级划分为优秀、良好、一般和较差四个等级;对于领导干部, 一般将测评等级划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级。如下图 所示:

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点击“新建测评等级”出现测评等级名称以及最高分和最低分的设置 界面;点击“显示总分及排名” ,可以选择某测评序号,定义排名前 n%的 得分及人数比例情况,从而为定义各等级分值范围提供参考依据。比如, 某次测评需要表彰排名前 5%的干部,可以获取前 5%的干部的最低分,从 而定义优秀等级的最低分。值得注意的是,每次获取总分和排名必须要对 测评数据先进行计算,而测评等级修改后,也需要重新计算。

4.5 用户密码
用于对测评用户的用户名和密码进行管理,包括用户密码的新建、删 除、导出、打印、查询、修改、禁用等。点击“新建”显示如下界面:

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用户密码必须关联到具体的测评序号、参评群体和考评对象,此界面 提供了关联选择,考评对象的关联通过对“选择干部组”中对象组或下方 干部列表中被测对象的选择来实现,对象组或被测对象可以复选或输入查 询条件后“查询”选择。针对不同的参评群体可以设置相应的用户密码数 量。用户名、密码由英文字母和阿拉伯数字随机组合产生,用户名和密码 默认 8 位。为了便于用户密码打印分发,用户名可以通过勾选“用户名加 入编码”来加入包含参评群体代码(a~n 的 1 位字母码)和组代码(3 位 数字码)在内的 4 位信息码(该 4 位信息码可以直观的表示出这个用户适 用于哪一个参评群体对哪一个对象组进行测评) 用户名生成时会在该 4 位 ,
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信息码后面随机再加上 4 位代码。 用户密码的有效期为测评序号的有效期。 点击“打印”弹出如下界面:

设定服务器地址和虚拟目录后,点击“生成网址”即可生成考评网址, 点击“打印”后生成打印清单。用户密码清单剪裁后,可以根据用户名的 前 4 位信息码进行分发,供相关参评人员随机抽取。 注意: “评议表”选项是针对“一报告两评议”内容新增的功能,当选 择了“评议表”后,出现单位选择框,并且参评群体的选项自动变化为 A 票和 B 票,如下图:

可以根据需要选择包含新提任干部或其分组,并生成用于评议的用户 密码。需要强调的是:评议只涉及到提任干部信息、提任干部分组和评议 用户密码的维护,不涉及到考核指标和参评群体的定义,并且评议表在前 台客户端登录后由系统自动产生。

4.6 数据统计
用于对测评数据采集工作进行监控,可以统计出某次测评中用户密码 的使用和数据采集的总体情况,还可以统计出各个参评群体对考评对象测

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评的记录数以及测评中全优和全差的记录数等,便于宏观掌握测评工作中 的数据采集率和有效率。如下图所示:

4.7 数据计算
用于对采集的某测评序号的数据按设定的权重进行加权计算,得出考 评对象的测评结果。计算时,系统根据需要可设定去除全差(即全选 D) 的记录,或者按照一定比例去除全优(即全选 A)的记录。算法简单表述 为:先统计出某考评对象各个参评群体中每个指标所得 A、B、C、D 的个 数,接着代入 A~D 分值计算出平均分,再代入指标的权重,计算出每个参 评群体内指标的加权平均分,最后再代入参评群体的权重,计算出总的加 权结果。数据计算界面如下图所示:

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其中,列表自动给出了系统曾经处理过的针对不同考评对象和不同参 评群体设置的权重比例公式表,计算时根据该公式表给出的参评群体比例 进行计算,可临时修改权重比例或者点击“重新获取计算参数”来获取“参 评群体”模块中设置的原始权重参数。点击“按指定权值计算”即可完成 数据计算。

4.8 测评结果
用于对测评数据计算的结果进行分类统计,以表格或图表的形式显示 和输出测评结果。点击“生成报表”弹出分类统计的组合条件设置窗口, 如下图所示:

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首先选择“测评序号” ,若需综合比较几次或历年测评结果,也可以复 选相应的测评序号;序号选择后, “指标体系”下拉列表中自动出现关联该 测评序号的所有指标体系,可根据需要进行指标体系的选择,同时相关联 的被测对象也出现在“被测对象”框中供选择;指标体系选择后,可在一 级指标和二级指标之间做出选择,则“指标内容”中将自动出现相关联的 指标内容,默认指标全部选中,可根据需要增减,还可以选择勾选“平均 分”和“测评等级”“图表标题”可以自由设置; ; “图形类型”也可以自由 选择,系统给出了常用的图形类型选项,当图形类型前的方框未被选中时, 统计结果只有表格,没有图形; “参评群体”前的方框,未被选中时统计综 合结果, 选中时默认显示全部参评群体的分类结果 (此时不显示图形结果) , 选中后再选择某个参评群体则显示对应参评群体的统计结果; “被测对象” 用于对考评对象的选择,可以进行查询选择,并针对选中的对象统计出对 应的结果。设定完成后,点击“确定”生成相应表格和图形,每次综合设 定的统计条件在下一次点击“生成报表”并弹出组合条件设置窗口时将自
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动被记录下来,只需再次修改统计条件后便可生成新的统计结果。统计图 表结果如下图所示:

上方的工具栏可实现改变图表的显示比例,查找表格内容和导出图表 等功能。下方数据表格中的“平均分”可以实现升序或降序排列。点击上 方的“总体评价与建议/否决性指标”弹出与当前考评对象相关联的总体评 价与建议,以及否决性指标的统计结果,如下图所示:

上表记录了对有关干部的建议记录数、否决性指标存在总数和否决性
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指标涉及到的记录数。点击“详情”按钮后,将在下表中列出上表所列数 字对应的具体文字描述情况。这里的统计结果均可以“导出”至 excel。

4.9 评议结果:
用于统计“一报告两评议”的结果。如下图所示:

上表统计对本地区(各省属院校)干部选拔任用工作民主评议结果, 下表统计对各提任干部的评议结果。

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第五章

民主推荐

本章详细介绍民主推荐模块的具体功能。

5.1 推荐序号
用于定义推荐工作的序号,包括推荐工作的代码、名称、有效时段和 对应的推荐群体,其功能与“测评序号”模块类似。点击“新建”或“修 改”出现如下界面:

5.2 职位职数
用于设置推荐的职位和职数。点击“新建”或“修改”弹出如下图所 示界面:

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“岗位名称”和“岗位简介”用于描述推荐职位。推荐职数通过“最 大可推荐数”和“同单位最大可推荐数”来限定。 “操作类型”分为三类: 输入、选择和选择+输入的混合模式。 “输入”表示前台客户端通过浏览器 只能通过输入的方式输入推荐人选信息; “选择”表示前台只能通过选择的 方式在候选人列表中选择有关的推荐人选,候选人列表由“候选人分组” 中选择的分组中所包含的干部组成。 “混合模式”表示前台既可以输入也可 以选择推荐人选。

5.3 用户密码
用于生成推荐所需的用户名和密码,并对用户密码进行相应的管理, 功能与测评中的“用户密码”类似。点击“新建”显示如下图所示界面:

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选定“推荐序号”后,与之关联的推荐职位和职数将自动显示在下方 的“推荐岗位”列表框中。设定不同的参评群体及其人数后,点击“生成 推荐密码”即可生成对应职位职数和群体数量的用户密码,密码规则和测 评中的密码类似。

5.4 谈话推荐
用于录入和统计个别谈话方式中的推荐情况。如下图所示:

选定“推荐序号”后,相应的推荐岗位和参评群体将出现在图示上方, 可以根据谈话中各个岗位的具体情况,将被推荐人的姓名和各个参评群体

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推荐数录入对应的文本框中,点击“保存” ,录入的推荐结果将出现在下方 的列表中。对于下表已有的姓名,鼠标点击后将自动出现在上表的“被推 荐人姓名”中,方便快速录入。

5.5 姓名校改
用于修改以输入方式进行推荐时输入的错字、同音字、冷僻字等。如 下图所示:

这里列出了用户提交的所有推荐记录,可以通过“查询”来筛选出“出 现次数”较少的记录,结合“职务及单位”信息判断“被推荐人姓名”是 否存在输入错字、漏字、同音字等特殊情况,对可以确认的错误情况加以 “修改” ,以保证输入结果和实际情况相符合。修改后,出现次数将相应增 减, “原姓名”列中出现修改前的姓名供比较,修改情况将被保存在“已改 数据查询”中备查。

5.6 人数设置
用于设置各范围参加推荐的总人数,以方便计算得票率,统计得票较 为集中的人员情况。如下图所示:

37

“会议总人数”指参加大会推荐并投票的人的总数,由登录的用户密 码数自动统计产生,相当于收回的有效票数。 “谈话总人数”指参加个别谈 话的人的总数。 “班子成员总人数”是指实际参加谈话的班子成员人数。

5.7 数据统计
用于对推荐数据采集工作进行监控,可以统计出某次推荐工作中各个 参评群体的用户密码的使用和数据采集的总体情况,便于宏观掌握推荐工 作中的数据采集率。如下图所示:

5.8 推荐结果
用于对推荐数据进行分类统计,以表格或图表的形式显示和输出推荐 结果。如下图所示:

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推荐结果首先要针对选择的“推荐序号”来统计。每个岗位如果推荐 的候选人较多时,可以设置“取每个岗位前 n 位干部”来统计,系统目前 未区分并列情况, 要人为加以注意。 报表类型分为五类: “综合推荐统计表” 用于统计每个干部所得推荐票数的综合情况,包括总票数,各参评群体范 围内的得票数,会议的得票数和谈话的得票数; “会议推荐统计表”用于统 计在大会推荐中每个干部的得票情况; “谈话推荐统计表”用于统计在个别 谈话中推荐得票的情况; “岗位推荐统计表”用于按岗位统计每个干部的得 票情况; “按岗位综合推荐统计图表”用于针对每个岗位取前 n 位统计生成 图形和表格,图形类型和总计得票情况可选。点击“查询”按钮后,生成 如下图表结果:

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第六章

系统管理

本章详细介绍系统管理模块的具体功能。

6.1 用户管理
用于对系统后台用户的管理,包括用户名、密码和用户角色的定义等。 系统用户分为“管理员”和一般“用户” ,一般用户不具有后台数据处理、 计算和统计功能,不能查阅考评结果。用户定义界面如下图所示:

6.2 密钥管理
用于对系统分配的密钥盘进行管理。系统后台采用硬密和软密相结合 的身份验证技术。登录系统后台管理系统,除了需要有后台用户密码外, 还必须有密钥盘(key-u 盘) ,只有在电脑的 USB 接口插入密钥盘后输入 用户名和密码才可以登录系统后台。 分配的密钥盘具有独一无二的序列号, 管理员可以针对某一序号的密钥盘进行禁用或删除(比如某个密钥盘丢失 时,可将其删除;如果密码盘不慎全部丢失,需要与技术支持单位联系, 密钥盘的启动需要“导入密钥”文件,通常不同的单位需定制一个单独的
41

密钥文件,可在此导入,或者在后台登录页面在线和离线下载安装) ,但要 注意同一个单位分配的密钥盘不能全部删除,否则无法进入系统。

6.3 备份与恢复
用于系统数据库整体的备份和恢复,包括数据库的所有数据。建议养 成良好的备份习惯,以确保数据的安全。

6.4 数据导入和导出
数据的导入和导出是一组相对应的操作,系统可以针对数据库中的各 个数据表进行有选择的导入和导出数据。导出时,首先需要关联数据对应 的考评序号,系统会自动统计出现有数据库中各类数据的记录数,供用户 参考,接着需要“选择” (勾选)需要导出的数据表,然后点击“数据导出” 生成导出文件。导出数据时可设置加密的密码。如下图所示:

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导入时,首先“选择导入数据”文件,系统自动将导入数据和现有数 据库中的数据记录做比对,判断哪些数据是增加的,哪些数据是原有的, 点击“确定导入数据”后,系统对增加的数据可进行“增加”操作,对重 复的数据可进行“修改”操作,或不做处理。如下图所示:

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6.5 数据删除
在对现有数据库记录数统计的基础上,进行选择性删除。操作界面与 “数据导出”类似,删除密码 yzlzqdel。

6.6 系统初始化
用于对系统数据库进行初始化操作。操作界面如下:

系统初始化提供了保留基础数据的选择,选中的表名中的数据将被保 留下来,其它数据则被清空。初始化密码 yzlzqini。

6.7 密码修改
用于修改系统后台默认用户 admin 的密码。

6.6 编码规则说明
用于对系统中涉及到的各类编码(代码)进行必要的说明。为方便对 考评结果进行组合统计查询, 必须对班子和干部的基础信息进行分类编码, 现将我校给中层干部考评的编码情况介绍如下:
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根据我校干部职数、学院与部门、岗位及身份等不同的情况确定具体 的编码方案。 “测评代码” :根据我校干部的职数(中层干部近 251 人) ,确定测评 代码为四位编码(可对 44=256 名干部进行编码) ,对所有干部按部门和学 院顺序进行编码。如 0001(校长助理某同志) 、0002(党办某干部) 、?? 依此类推。 “部门信息” :根据我校学院、部门和单位个数(近 50 个) ,确定单位 编码为三位编码,其中首位编码为 0(机关部门、直属单位)或 1(学院) , 其他两位依次对不同部门或学院进行顺序编码。 001 表示机关/党办, 如 101 表示学院/文学院等。 “职级信息” :指对存在的不同职级以数字进行累加编码。如 001 表示 正厅级,002 表示副厅级,依此类推。 “身份类型” a 表示机关正职,b 表示机关副职,c 表示学院正职,d : 表示学院副职,e 表示部门或单位。 “自定义条件” :可由用户自由设定一位编码,并自定义编码含义。如 “a”表示校党委委员, “b”表示校纪委委员, “1”表示学院书记, “2”表 示学院院长等。举一灵活运用的例子:如有若干位不同类别的干部竞聘某 一岗位,可对他们临时进行自定义编码,即可方便地统计出他们的测评结 果进行分析,提供参考依据。 另外,系统在录入数据时,还可通过设定测评序号对每次测评的数据 进行编码管理,可采取年份加 2 位(比如:201011)进行编码。以上编码 均可根据各自学校的具体情况进行重新编码,总体而言除干部考评代码和
45

序号代码外,一般不超过三位码,编码可采用英文字母或数字。

6.7 版权与业务联系
介绍软件的版本和升级情况,以及软件设计开发者的基本情况和联系 方法等。

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第七章

前台用户模块

前台用户模块包含前台测评模块和前台操作模块。本章详细介绍前台 两个模块的操作界面和功能。

7.1 前台测评模块
用于参加测评工作的普通用户通过客户端浏览器登录后,填涂考评对 象测评表,完成测评数据的采集工作。用户登录(登录网址在用户密码标 签上公布)后,首先看到如下界面:

上方是菜单命令栏,包括:测评公告、暂时退出、结束测评。右侧首 先显示或点击“测评公告”后显示测评工作的有关说明(管理员后台考评 定义的内容) 。左侧是“被测对象” ,被测的具体对象是自动与用户密码所 对应的考评对象以及身份类型相关联的。点击公告下方的“开始测评”按 钮或点击某个被测对象后,出现如下界面:

47

右侧变化为改被测对象对应的测评表。测评表将自动包含被测对象对 应的一、二级考评指标、否决性指标、总体评价建议(具体内容根据后台 管理员在指标体系中的设置而定) ,以及指标对应的考评要点和测评等级。 最右边还列出了被测对象对应的基础信息。在相应的测评等级上点击后, 数据将自动保存,点击“保存”按钮或切换被测对象时,系统将自动判断 指标选择情况,未选的指标将用黄色标记,并给出相应的提示。如下图所
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示:

所有被测对象考评结束后,点击“结束测评”菜单按钮来退出系统并 注销用户密码,若有被测对象没有完成测评工作,系统会自动给出提示。 若临时离开,可以点击“暂时退出”菜单按钮,系统也会给出相应的提示, 此时用户密码仍然有效,用户可以在密码有效期内再次登录系统完成后续 的测评工作。

7.2 测评操作指南
前台测评模块的操作步骤:①进入测评网址?②登录测评系统? ③查看测评公告?④点选被测对象?⑤点选指标选项、输入否决性指 标评判意见和总体评价与建议?⑥保存测评结果?⑦退出系统,流程 图如下:

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进入测评网址

登录测评系统 查看测评公告 点选被测对象

点选指标等级 评判否决性指标 输入总体评价与建议



否 保存测评结果

指标是否全 部点选完毕


被测对象是否 全部点选完毕

是 点击“结束测评” 退出系统

系统客户端操作指南图示如下:

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1)打开网页浏览器,输入图示网址: 211.87.20.198/gbcpxt/cp.aspx。

2)输入由系统随机生成、 且由用户随机抽取或领取 的用户名和密码, “登 点击 录”按钮登录系统。

4)右侧窗口显示 有关操作说明的 测评公告。 3)左侧窗口 显示被测对 象名单, 不同 的用户关联 的被测对象 不尽相同。

5)点击“开始 测评”按钮或 点击左侧被测 对象名单,开 始您的测评工 作。

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6)选择被测对 象后,右侧出 现对应的测评 表和被测对象 的基本信息, 请依次选择所 需被测对象。

9)完成所需被测对象的测评操作后, 点击“结束测评”退出系统并注销用 户密码,测评工作结束;若需要临时 退出系统,请点击“临时退出” ,可在 密码有效期内返回系统继续测评工 作。退出系统时,系统会给出漏选对 象的提示,请注意根据提示确认。点 击“测评公告”可随时查看操作说明。

7)依次选择各指标的 测评等级, 改变等级选 项可直接 重选或点击 “全部清空” 后再次重 选。 当前对象测评结束 后可“保存”或直接切 换被测对象, 系统会给 出漏选指标的提示, 请 注意确认。

8)显示所选被 测对象的基本 信息,点击 “2010 年度述 职报告”可浏 览该对象的述 职报告。

7.3 前台推荐模块
用于参加推荐工作的普通用户通过客户端浏览器登录后,填涂干部推 荐表,完成推荐数据的采集工作。用户登录(登录网址通过在用户密码标 签上公布)后,首先看到如下界面:

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上方是菜单命令栏,包括:推荐公告、干部推荐、暂时退出、结束推 荐。下方首先显示或点击“推荐公告”后显示推荐工作的有关说明。点击 公告下方的“开始推荐”按钮或点击“干部推荐”菜单按钮后,出现如下 界面:

图中自动列出了与用户密码相关联的岗位及岗位说明,根据后台管理 员系统定义的推荐方式(输入、选择或输入+选择) ,用户可以输入或选择 被推荐人姓名,被推荐人的姓名和职务信息即显示在对应的文本框中,点 击“取消”可清除当前行的推荐人选,重新输入或选择。其中,选择方式 是通过点击“推荐”按钮,弹出下图所示窗口,选择相应的候选人。

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推荐时,系统要求必须满足后台管理员系统规定的岗位职数和推荐规 则,也就是必须符合最大推荐人数或同一单位最大推荐人数的限制要求。 如果出现不符合的情况,系统将自动给出提示。上图中的“详情”按钮关 联到该候选人的基础信息。 所有岗位推荐结束后,点击“结束推荐”菜单按钮来退出系统并注销 用户密码。若临时离开,可以点击“暂时退出”菜单按钮,此时用户密码 仍然有效,用户可以在密码有效期内再次登录系统完成后续的推荐工作。

7.4 推荐操作流程
前台推荐模块的操作步骤:①进入推荐网址?②登录推荐系统? ③查看推荐公告?④输入或选择推荐人选姓名和职务?⑤保存推荐结 果?⑥退出系统。

54

结束语

目前,系统部分功能在全省高校组织部长会议和扬州大学中层干部年 终考核工作中进行了初步试用,我们根据系统的试用情况进行了初步的完 善。系统所需配套的软件环境,请自行准备,我们倡导使用正版软件。该 系统当前版本为初始的 2010 版,其中肯定会有不少疏漏之处,我们将在今 后的使用过程中不断完善。欢迎提出宝贵意见! 技术支持单位:扬州大学党委组织部 地 址:江苏省扬州市大学南路 88 号 联系人;陈轶群 电 话:0514-87971825 EMAIL:yqchen@yzu.edu.cn

附件: 1、 《领导班子和领导干部综合考评系统》软件光盘 2、管理员密钥盘

55


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