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西双版纳国计划烧除规程(定稿)


西双版纳国家级自然保护区林火管理计划烧除技术规程

西双版纳国家级自然保护区林火管理 计划烧除技术规程
1 总 则 1.1 依据 根据《云南省森林防火实施办法》和《云南省森林防火计划 烧除规程》 结合《西双版纳国家级自然保护区总体规划 , (2005-2015) 》等有关规定,制定本规程。 1.2 指导思想 林火作为生态系统的一个重要组成部分, 其有

益的火干扰效 应是不同森林生态系统得以维持和发展的原始动力, 具有促进生 态系统稳定循环的重要作用。积极推进林火科学化管理,是贯彻 “预防为主,积极消灭”方针,主动防范森林火灾的有效手段, 是改善西双版纳国家级自然保护区野生动物栖息地环境, 促进生 物多样性保护功能完整协调的重要举措。 1.3 林火管理目标 ① 降低森林火险等级,防范林火成灾; ② 降低林下可燃物裁量,减轻森林火灾防控成本; ③ 更新野生动物食物源,改善野生动物栖息地环境,促进 生物多样性保护;

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④ 防治森林病虫害,促进野生动物赖以栖息的森林植被状 况稳定健康。 1.4 术语 1.4.1 林火管理 本规程的“林火管理”指:在西双版纳国家级自然保护区降 雨充沛、温度较高的南亚热带气候条件下的森林植被中,科学、 规范地利用林火的工具属性, 将森林防火工作与野生动物栖息地 改造、食物源基地建设工作有机结合起来,一方面主动防范重特 大森林火灾; 另一方面积极探索实施林火科学化管理促进西双版 纳国家级自然保护区生态系统稳定, 生物多样性保护功能完整协 调的有益经验。 1.4.2 计划烧除 “计划烧除”是专业、规范的技术性工作,是科学预防森林 火灾的有效手段。在西双版纳国家级自然保护区指:在规定时间 内、可燃物载量适宜区域中,有利的温度和湿度天气条件下,人 工有计划、有目的的利用林火烧除保护区防火重点区域、重要野 生动物栖息地和食物源基地的可燃物, 积极推进林火管理目标实 现。 1.5 计划烧除实施原则 计划烧除实施原则 林火管理计划烧除应严格遵守 《云南省森林防火计划烧除规 程》中有关规定,结合西双版纳国家级自然保护区热带雨林湿热 的森林生态环境,科学规划实施计划烧除工作。
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实施林火管理计划烧除的区域, 必须确定该区域对林火的承 受力,确保林火对计划烧除实施区域影响是积极和有益的。 计划烧除的用火必须综合评估各种影响林火发展趋势的因 素,具备安全的用火条件。 2 计划烧除实施对象 计划烧除实施对象 烧除实施 2.1 西双版纳国家级自然保护区边界线、生物防火隔离带等需

隔离区外高火险等级生产区的; 2.2 区内需降低森林火险等级的区域; 2.3 重要野生物栖息地及野生动物食物源基地区域; 2.4 区内需实施火干扰的植被; 2.5 坡度陡峭、岩石裸露、幼林地等一般不列入烧除范围,确

需烧除的应制定防控措施充分、严密的作业方案。 3 计划烧除实施准备工作 计划烧除实施准备工作 烧除实施准备 3.1 确定烧除区域 各子保护区管理部门应根据当年森林防火工作形势、 野生动 物栖息地改造和食物源基地建设工作目标确定实施计划烧除的 区域。 3.2 制定实施方案 制定实施方案 根据拟实施计划烧除区域的植被类型、 火灾隐患程度及栖息 地内动物食物源等情况,编制目的明确的计划烧除作业实施方 案。实施方案应包括:烧除目的、区域植被情况、烧除面积、点 烧方法、起止时间、防控措施、烧除实施队伍、现场负责人、经
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费预算、规划区域图等内容。 野生动物栖息地改造和食物源基地建设工程区域内实施计 划烧除的方案中,应针对烧除区域内烧除前后森林植被情况、野 生动物分布状况制定规范的科研监测方案,明确方案的监测目 标、监测内容、监测方法、监测指标、评估指标等。 3.3 安全防范措施 安全防范措施 计划烧除坚持以人为本,安全烧除的原则,在确保人民群众 生命财产安全的情况下实施计划烧除。 烧除实施前必须落实如下 防范措施: (1)根据地形、地势,充分利用天然防火线、工程防火线、临 时防火线隔离烧除区域; (2)与烧除区域周边乡镇森林防火机构保持安全协调,及时在 相关社区开展安全宣传工作; (3)进行清山清林,将烧除作业区的无关人员及各种牲畜转移 到安全地方; (4)综合评估烧除现场气候、地形、可燃物势态,避开恶劣的 条件安全组织实施。 3.4 组织烧除作业人员 计划烧除作业由具有防火经验的巡护管理人员组织实施。 计 划烧除作业人员应做到严守组织纪律、服从指挥,熟练掌握计划 烧除规程和安全防范知识,严密组织,安全实施。 3.5 作业设备保障 作业设备保障
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备足点火器、二号工具、砍刀及通信、交通工具等。 3.6 计划烧除工作组织程序 计划烧除工作组织程序 计划烧除实施方案统一报经管理局审核后, 报州森林防火指 挥部批准,取得《云南省计划烧除用火许可证》 ,方可组织实施。 4. 计划烧除作业实施 计划烧除作业实施 作业 4.1 点火方法 视烧除面积大小,组成若干烧除组,至少 6 人为一组,二人 点火、二人清理、 二人收尾检查,延山脊或由高至低,逐点点燃, 按照边烧边清的原则,控制火势,稳步推进,烧除可燃物。 4.2 点火条件 (1)时间:上午 11 时前或下午 16 时后,具备安全条件时,可 相应调整点烧时间; (2)风: 4 级以下 (5.5~ 7.9m/s); (3)温度:<25°C; (4)最小相对湿度:不低于 60%; 4. 3 计划烧除作业要求 (1) 在实施计划烧除过程中,如遇异常大风或风向变化等不

利天气,必须立即停止用火,迅速将火扑灭,看守好火场,严禁 跑火酿成森林火灾。 (2) 烧除工作完毕,要彻底清理余火,组织看守火场,做到

火灭人离,防止发生复燃。 (3) 计划烧除工作结束后,要派出监测小调查核实烧除结果,
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收集数据分析效果,并按有关要求写出总结报告和填报统计表, 上报管理局计划烧除领导小组。 (4) 计划烧除工作实施期间及实施后,在烧除区域周边要加

强巡护,严防利用火烧后偷盗猎的现象。 4.4 开展监测工作 森林防火计划烧除作业现场要安排监测人员, 对每个烧除区 域的作业人数、气象因子、用火情况、烧除面积、烧除效果等进 行记录,在烧除前后要进行拍照或录像,为林火管理工作研究总 结提供依据。 以野生动物栖息地改造和食物源基地建设为目的的烧除作 业前后应进行规范的科研监测工作。 4.5 作业监督 实施点火作业时,保护区管理部门或州(县、市)森林防火 部门要派员到烧除作业现场指导、监烧,并与计划烧除作业人员 保持信息畅通, 及时掌握烧除作业进度情况, 适时调整实施方案。 5. 林火管理计划烧除实施期 林火管理计划烧除实施期 实施 在州人民政府森林防火指挥部确定的全州计划烧除期限内 进行。 6. 组织领导及责任 组织领导及责任 6.1 西双版纳国家级自然保护区管理局成立林火管理计划烧除

领导小组,统一组织各子保护区实施计划烧除任务,确保烧除工 作安全实施。
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6.2

各子保护区管理所领导为现场指挥负责人,负责本辖区计

划烧除工作组织实施。 6.3 凡违反上述规定的用火,一律按违法违规用火处罚,造成

安全生产责任事故的将依法、依规严肃查处。实施烧除过程中, 因组织措施不力、防控措施不到位,造成人员伤亡或引发森林火 灾的,将视情况,追究有关领导和直接责任人的责任。 6.4 本规程由西双版纳国家级自然保护区管理局负责解释。自

发布之日起执行。

西双版纳国家级自然保护区管理局 二〇一〇年六月二十日

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