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政治生活第二课第二框导学案


第一单元

公民的政治生活

2.2 【学习目标】 1、 知识目标:了解公民参与民主决策的渠道,理解公民参与民主决策的意义和必 要性; 2、 能力目标: 理论联系实际, 运用所学知识, 对有关观点和行为进行分析和批判, 提高参与民主决策的实际本领; 3、 情感、态度和价值观目标:珍惜自己的民主权利,增强主人翁责任感,加强法 制观念,培养依法

行使政治权利的行为习惯。 教学重难点:直接选举和间接选举的优点及局限性;我国采用直接选举和间接选举相结 合的选举方式; 预习案 【知识梳理】 一、参与民主决策的多种方式 1、政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活。因此,决策 至关重要。通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、 决策,是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的 。 2、参与民主决策的主要方式有: (1)公民向决策机关反映意见,提出建议,这是 。信息是 决策的基础, 是正确决策的重要信息资源。没有调查就没有 ,更没 有 。拓宽 ,是决策机关科学决策的重要前提。 (2)专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性技术性较强的重大事 项进行分析论证,这是公民通过 。决策机关通过举行 等方式,组织 、 、 的专家学者对决策加以研究 论证,听取专家学者的意见,集中学者的智慧,有助于提高 。 (3)决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见, 提出建议,这是公民 参与民主决策。公民享有对涉及公 共利益的决策的 ,这是公民参与民主决策的 。公示有利于 增强决策的透明度和公民的参与度。 (4)公民还可以通过 参与民主决策。听证是为了 。 二、共历决策过程,共享决策成果 1、公民通过各种渠道,采用多种方式参与决策过程,是推进 、 的 重要环节。 2、公民参与民主决策具有重大意义。首先,有助于 ,体现决策的民主性, 其次, 有利于 增强决策的科学性;再次, 。有利于 , 推动决策的实施,最后,有利于 ,增强公民的社会责任

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公民的政治生活

感。 【知识运用】

参与民主决策的多种方式: P19-20 5 种方式的异同 民主选举; 社情民意反映制度;专家咨询制度;重大事项社会公示制 度;社会听证制度等
【例 1】决策机关进行科学决策的主要前提是( ) A、召开信息发布会 B、赋予公民广泛的民主权利 C、拓宽民意反映渠道 D、开展决策机关的自律活动 【例 2】国家提出,政府机关要实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施,是基于 公民享有对涉及公众利益决策的( ) A、之情权 B、决策权 C、监督权 D、表达权 【例 3】2013 年,某自来水厂向物价局申请上调水价,同学小王获悉后,准备反映自己 的看法,最方便他选择的方式是( ) A、社情民意反映制度 B、人大代表联系群众制度 C、社会听证制度 D、重大事项社会公示制度 公民参与民主决策的意义 P22 【例 4】胡锦涛同志在中共中央十八大报告中提出,政治体制改革是我国全面改革的重 要组成部分,要更加注重健全民主制度,丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督。公民参与民主决策的意义是( ) ①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性 ②有助于决策者广泛集中民智,增强决策的科学性 ③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施 ④有利于保证人民群众依法直接行使民主权利 A ①②③ B ①③④ C ②③④ D ①②③④

探究案 探究一:通过阅读教材第 20 页的内容,回答公民可以通过哪些方式或渠道参与到民主 决策中来?

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探究二:辨析:决策是少数精英的事,让公民参与决策过程,只会干扰决策的形成。

探究三:结合课本知识,说说公民参与民主决策有何重大意义?

训练案 选择题 1、有人认为,政府决策是政府的事,与自己无关。持这一观点的人之所以犯错误,就 在于他不懂得( ) A 决策是由公民指定的,因此,是否科学、合理,至关重要 B 决策是由政府制定的,因此,是否科学、合理,与公民无关 C 政府决策会牵涉到社会各阶层的利益,关系到千家万户 D 政府决策是为当政者的政绩服务的 2、党和国家领导人一直强调要重视民意,要 “把体现党的主张和反映人民心声统一起 来,把坚持正确导向和通达社情民意统一起来。 ”社情民意反映制度是民主决策的重要 形式。在这里“民主”与决策密切相关。下列说法正确的是( ) ①民意是正确决策最重要的信息资源 ②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 ③公民反映自己的意见和要求应积极参与决策形成过程 ④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A ①②③ B ①③④ C ②③④ D ①②③④ 3、一位市民每天上班都会遇到堵车,经过仔细观察沿途路况后,他写信建议市政府改 建一条右转机动车道。这位市民参与民主决策的方式是( ) A 信访举报制度 B 重大事项社会公示制度 C 社情民意反映制度 D 专家咨询制度 4、2009 年 9 月 9 日,在 2009 年江苏发展国际咨询会议上,省长罗志军向新一届经济 (科技)顾问颁发聘书,他们大多是国际著名专家、学者。这些专家、学者做顾问主要 作用是 ( ) A 提高了决策过程的民主性 B 提高了决策的科学性

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公民的政治生活

C 尊重了公民的言论自由权 D 更好地行使监督权 5、近年来,国内网站纷纷开设“两会直通车” 、 “网上大会堂”等论坛,网民热论国事。 这表明( ) ①网络有利于政府了解社情民意,促进决策科学化和民主化 ②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议 ③网络拓宽了民意反映渠道,是公民参与政治生活的重要平台 ④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志 A ①③ B ①② C ③④ D ②③ 6、通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决 策,这是( ) A 广大人民直接参与民主决策的途径 B 全体公民直接参与民主决策的途径 C 广大公民直接参与民主决策的过程 D 广大公民间接参与民主决策的过程 7、现在,越来越多的公民参与到国家决策过程中来。国家鼓励公民参与决策过程的直 接原因是( ) A 我国是人民民主专政的社会主义国家 B 民主是社会主义的本质要求和内在属性 C 公民参与决策可以增强决策的科学性 D 可以增强决策的透明度和公民的参与度 非选择题: 福建省人大常委会办公厅 2012 年 8 月 15 日发布公告,决定向社会公开征求《福建省邮 政条例(草案) 》意见, “开门立法”的做法是让“民众说话” ,是对公民参与权、表达 权的尊重。据悉, 《福建省邮政条例(草案) 》公开征求意见首日,收到的意见数就已经 达到 10 万多条。 (1) 结合上述材料,说明公民是通过哪些方式参与民主决策的。 (2) 有人认为制定法律是专家们的事,中学生没有必要参与。请从政治生活角度谈 谈你的看法。

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