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崇州市建设局行政处罚自由裁量权量化细则


崇州市建设局行政处罚自由裁量权量化细则
为保证崇州市建设局,公正地行使建设方面行政处罚权,确保依法制建和规范执法,保证法制的 统一和量罚的平衡,确实保障当事人的合法权益,在深入调查研究的基础上。根据本局实际情况特制 定我局在建设行政处罚权中,自由裁量权的量化细则(试行) 崇州市建设局建设行政执法自由裁量权,权限规定: 第一条 为规范本局行政执法行为,正确行使行政处罚中的

自由裁量权,确保公正、文明执法,

根据有关法律、法规、规章,结合我局实际,制定本规定。 第二条 实施行政处罚,应当严格遵守行政处罚程序,坚持教育和处罚相结合的原则,根据案

件的实际情况,不具备法定从重情节的,原则上不顶格处罚。但适用简易处罚程序的除外。 第三条 实施行政处罚应当根据过罚相当的原则决定处罚种类或罚款幅度。

第四条 不同的当事人违反同一类型的行政管理行为的行政处罚案件,不具有从轻或者从重情 节的,不得给予不同的处罚种类或显失公正的罚款处罚。 第五条 具有下列行为之一的,依法选择较轻的处罚种类或罚款幅度:
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(一)初犯且社会危害不大的; (二)违法行为轻微的; (三)主动承认错误及时整改的。 第六条 具有下列行为之一的,可以依法选择较重的处罚种类或罚款幅度:

(一)造成较严重社会后果的; (二)故意规避法律、法规的; (三)屡教不改的; (四)违反同一法律规范两个以上行为的。 第七条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下,对法人或其他组织处以一千元

以下罚款或者警告的行政处罚的,建筑平方一百以下由建设监察队员当场作出处罚决定。 第八条 对当事人责令限期改正,处一千元以上二万元(不含本数)以下罚款的,由建设监察

大队(以下简称大队)建议、业务科决定,法规科审核、分管领导审批后依法按法律程序实施。 第九条 对当事人责令停止施工;处二万元以上四十万元以下罚款的,由大队、业务科建议,

局法规科审核、分管领导审批后报局办公会通过依照法律程序实施。
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第十条

对当事人处一千元以上四十万元以下罚款的,分管领导认为应当由主要领导审批的,

由主要领导审批后依法按程序实施。 第十一条 给予下列处罚之一的,由大队、业务科建议,局法规科审核、分管领导签署意见、

主要领导审批后依法按程序实施: (一)处四十万元以上罚款的; (二)没收违法所得的; (三)责令当事人停业整顿的; (四)降低资质等级或吊销资质证书、资格证书的; (五)对当事人作从轻处罚种类或罚款幅度的; (六)需要延期或者分期缴纳罚款的。 第十二条 对给予二万元以上罚款和第十一条所列行政处罚, 以及其他情节复杂或者重大违法行

为给予较重的行政处罚的,由局办公会讨论决定或局领导集体讨论决定。局办公会由局主要领导主持 或委托分管领导主持,办公室、法规科、有关业务科(室)、监察大队和站(办)参加。

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第十三条

违法行为发生后, 局机关业务科及站、 办应当停止办理与该项目有关的一切审批手续。

待违法当事人接受建设监察大队处理后,凭执法工作联系单办理相关手续。并将处理情况进行公示。 第十四条 局机关和直属事业单位的行政执法工作人员,在行政执法工作中,玩忽职守、滥用职

权、徇私舞弊的,按有关规定给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第十五条 第十六条 结果进行公示。 第十七条 同一违法行为违反了不同法律规范的, 在适用法律、 法规、 规章时应当遵循下列原则: 本规定由崇州市建设局负责解释。 对吊销许可证或执照,较大数额等行政处罚决定之前,应当告知听证权利,并对听证

(一)上位法优于下位法 (二)特别法优于普通法 (三)新法优于旧法 同一违法行为违反了不同法律规范,不同法律规范规定的处罚种类不同,可以根据情况同时适用 不同的法律规范给予处罚,但不得重复适用处罚种类。 第十八条 本规定从 2007 年 10 月 1 日起施行。
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崇州市建设局行政处罚自裁量权量化细则分解表
类别 违法行为 处罚依据 自由裁量化细化标准 一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚 80 万–100 万元) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚 50 万–80 万元) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建设工程质 量管理条例

建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级 的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应 资质等级的工程监理单位的。

第五十四条 违反本条例规 定,责令改正,处 50 万元以 上 100 万元以下的罚款。

建设工程质 量管理条例

建设单位将建设肢解发包的。

第五十五条 违反本条例规 定,责令改正,处工程合同价 款百分之零点五以上百分之 一以下的罚款; 对全部或者部 分使用国有资金的项目, 并可 以暂停项目执行或者暂停资 金拨付。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚合同价款百分之一) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚百分之零点五) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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建设工程质 量管理条例

(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的; (二)任意压缩合理工期的; (三)明示或暗示设计单位或者施工单位违反工 程建设强制性标准,降低工程质量的; (四) 施工图设计文件未经审查或者审查不合格, 擅自施工的; (五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程 监理的; (六) 未按照国家规定办理工程质量监督手续的; (七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑 材料、建筑构配件和设备。 (八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认 可文件或者准许使用文件报送备案的。

第五十六条 违反本条例规 定, 建设单位有下列行为之一 的,责令改正,处 20 万元以 上 50 万元以下的罚款。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚 40 至 50 万) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚 20 至 50 万元) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建设工程质 量管理条例

建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批 准,擅自施工的。

第五十七条 违反本规定条 例, 处工程合同价款的百分之 一以上百分之二以下的罚 款。 ,

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚合同价款百分之二) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚合同价款百分之一) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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建设工程质 量管理条例

第五十八条 违反本条例规定, 建设单 (一) 未组织竣工验收, 擅自交付使用的; 位有下列行为之一的,责令改正,处 (二)验收不合格,擅自交付使用的; 工程合同价款百分之二以上百分之四 (三)对不合格的建设工程按照合格工程 以下的罚款;造成损失的,依法承担 验收的。 赔偿责任。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚合同价款百分之三至四) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚合同价款百分之二至三) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建设工程质 量管理条例

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 建设工程竣工验收后,建设单位未向建设 处罚。 (处罚 9 万–10 万元) 第五十九条 违反本条例规定, 责令改 行政主管部门或者其他有关部门移交建 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 正, 1 万元以上 10 万元以下的罚款。 处 设项目档案的。 后果的;2、即时改正;3、其它依法应当从轻的。 (处罚 1 万–8 万元) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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建设工程质 量管理条例

第六十条 违反本条例规定, 责令停止 违法行为,对勘察、设计单位或者工 程监理单位处合同约定的勘察费、设 计费或者监理酬金 1 倍以上 2 倍以下 勘察、设计、施工、工程监理单位超越本 的罚款;对施工单位处工程合同价款 单位资质等级承揽工程的;以欺骗手段取 百分之二以上百分之四以下的罚款, 得资质证书承揽工程的。 可以责令停业整顿,降低资质等级; 情节严重的,吊销资质证书;有违法 所得的,予以没收;吊销资质证书, 依照本条第一款规定处以罚款,有违 法所得的,予以没收。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚 1。5 至 2 倍罚款) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚 1 倍罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建设工程质 量管理条例

第六十一条 违反本条例规定, 责令改 正,没收违法所得,对勘察、设计单 位和工程监理单位处合同勘察费、设 计费和监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的 勘察、设计、施工、工程监理允许其他单 罚款;对施工单位处工程合同价款百 位或者个人以本单位名义承揽工程的。 分之二以上百分之四以下的罚款,可 以责令停业整顿,降低资质等级;情 节严重的,吊销资质证书;有违法所 得的,予以没收。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚合同及监理酬金 2 倍罚款及降低资质等级) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚百分之三罚款及责令停业整顿) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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过建设工程 质量管理条 例

承包单位将承包的工程转包或者违法分 包的;工程监理单位转让工程监理业务 的。

第六十二条 违反本条例规定, 责令改 正,没收违法所得,对勘察、设计单 位和工程监理单位处合同勘察费、设 计费百分之二十五以上百分之五十以 下的罚款;对施工单位处工程合同价 款百分之零点五以上百分之一以下的 罚款,可以责令停业整顿,降低资质 等级;情节严重的,吊销资质证书; 有违法所得的, 予以没收。 责令改正, 没收违法所得,处合同约定的监理酬 金百分之二十五以上五十以下的罚 款;可以责令停业整顿,降低资质等 级;情节严重的,吊销资质证书。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚合同价款百分之四十至五十,没收违法所 得吊消资质证) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚百分之二十至四十,降低资质证书) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建设工程质 量管理条例

(一)勘察单位未按照工程建设强制性标 准进行勘察的; (二)设计单位未根据勘察成果文件进行 工程设计的; (三)设计单位指定建筑材料人、建筑构 配件的生产厂、供应商的; (四)设计单位未按照工程建设强制性标 准进行设计的。 有前款所列行为,造成工程质量事故的。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 第六十三条 违反本条例规定, 有下列 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 行为之一的,责令改正, 处以 10 万元 处罚。 (处罚 20 至 30 万罚款) 以上 30 万元以下的罚款。 责令停业整 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 顿,降低资质等级;情节严重的,吊 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 销资质证书;造成损失的,依法承担 (处罚 10 至 20) 赔偿责任。 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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建设工程质 量管理条例

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 第六十四条 违反本条例规定,令改 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 正,处工程合同价款百分之二以上百 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 施工单位在施工中偷工减料的,使用不合 分之四以下的罚款;造成建设工程质 处罚。 (处罚合同价款百分之三至四罚款及吊消资质) 格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或 量不符合规定的质量标准的,负责返 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 者有不按照工程设计图纸或者施工技术 工、修理, 并赔偿并因此造成的损失; 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 标准施工的其他行为的。 情节严重的,责令停业整顿,降低资 (处罚合同价款百分之一二至三罚款及降低资质) 质等级或者吊销资质证书。 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建设工程质 量管理条例

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 第六十五条 违反本条例规定, 责令改 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设 正,处 10 万元以上 20 万元以下的罚 处罚。 (处罚 18 万–20 万元,吊消资质证书承担赔偿) 备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及 款;情节严重的,责令停业整顿,降 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 结构安全的试块、试件以及有关材料的取 低资质等级或者吊销资质证书;造成 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 样检测的。 损失的,依法承担赔偿责任。 (处罚 10 万–18 万元及洚低资质) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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建设工程质 量管理条例

施工单位不履行保修义务或者拖延履行 保修义务的。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 第六十六条 违反本条例规定, 责令改 处罚。 (处罚 18 万–20 万元) 正,处 10 万元以上 20 万元以下的罚 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 款,并在保修期内因质量缺陷造成的 后果的;2、有立功表现的即时改正违法行为;3、其它 损失承担赔偿责任。 依法应当从轻的。 (处罚 10 万–18 万元) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建设工程质 量管理条例

与建设单位或者施工单位串通,弄虚 作假、降低工程质量的; 将不合格的建设工程、建筑材料、建 筑构配件和设备按照合格签字的。

第六十七条 工程监理单位有下列行 为之一的, 责令改正,处 50 万元以上 100 万元以下的罚款,降低资质等级 或者吊销资质证书;有违法所得的, 予以没收,造成损失的,承担连带赔 偿责任;

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚 80 万–100 万元) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的改正违法行为;3、其它依法 应当从轻的。 (处罚 50 万–80 万元) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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建设工程质 量管理条例

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 工程监理单位与被监理工程的施工承包 第六十八条 违反本条例规定, 责令改 处罚。 (处罚 9 万–10 万元) 单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供 正, 5 万元以上 10 万元以下的罚款, 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 处 应单位有隶属关系或者其他利害关系承 降低资质等级或者吊销资质证书的; 后果的;2、即时改正违法行为的;3、其它依法应当从 担该项建设工程的监理业务的。 有违法所得的,予以没收。 轻的。 (处罚 5 万–8 万元) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建设工程质 量管理条例

涉及建筑主体或者承重结构变动的装修 工程,没有设计方案擅自施工的。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 第六十九条 违反本条例规定, 责令改 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 正, 50 万元以上 100 万元以下的罚 处 处罚。 (处罚 80 万–100 万元) 款,房屋建筑面积在装修过程擅自变 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 动房屋建筑主体和承重结构的,责令 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 改正, 5 万元以上 10 万元以下的罚 处 (处罚 50 万–80 万元) 款。有前款所列行为,造成损失的, 3 没有设计擅自施工的[处罚 8 至 10 万]] 依法承担赔偿责任。 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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一、从重处罚:1、拒绝配合相关部门调查、逃避监督 检查的;2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的;3、造 成严重后果的;4、造成社会危害,按酌定情节从重处 分(报相关部门降职,撤职,开除) 建设工程质 量管理条例 发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或 第七十条 对直接负责的主管人员和 者拖延报告期限的。 其他责任人员依法给予行政处分。 ) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (警告,记过,记大过) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建设工程质 量管理条例

供水、供电、供气、公安消防等部门或者 单位明示或者暗示建设单位或者施工单 第七十一条 违反本条例规定, 责令改 位购买其指定的生产供应单位的建筑材 正。 料、建筑构配件和设备的。

一、责令改正

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建设工程质 量管理条例

注册建筑师、注册结构工程师、监理工程 师等注册执业人员因过错造成严重事故 的。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 第七十二条 违反本条例规定, 责令停 处罚。 (处罚终身不予注册) 止执业 1 年,造成重大质量事故的, 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 吊销执业资格证书,5 年以内不予注 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 册;情节特别恶劣的,终身不予注册。 (处罚责令停止执业 1 年吊销执业资格证书 5 年以内不 予注册)

建设工程质 量管理条例

第七十三条 对单位直接负责的主管 依照本条例规定,给予单位罚款处罚的。 人员和其他直接责任人员处单位罚款 百分之五以上百分之十以下的罚款。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚百分之九至十罚款) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚百分之五至八罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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建设工程质 量管理条例

建筑单位、设计单位、施工单位、工程监 第七十四条 对直接责任人依法追究 理单位违反国家规定,降低工程质量标 刑事责任。 准,造成重大安全事故,构成犯罪的。

一移交检查机关。

建设工程质 量管理条例

依照本条例规定吊销资质证书的。

第七十五条 本条例规定的责令停业 整顿,降低资质等级和吊销资质证书 的行政处罚,由颁发资质证书的机关 决定,其他行政处罚,由建设行政主 管部门或者其他有关部门依照法定职 权决定,由工商行政管理部门吊销其 营业执照。

报上级主管部门处理 (本级无处罚权)

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建设工程质 量管理条例

注册建筑师、注册结构工程师、监理工程 师等注册执业人员因过错造成严重事故 的。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 第七十二条 违反本条例规定, 责令停 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 止执业 1 年,造成重大质量事故的, 处罚。 (处罚终身不予注册) 吊销执业资格证书,5 年以内不予注 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 册;情节特别恶劣的,终身不予注册。 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚责令停止执业 1 年,5 年内不予注册) 。

建设工程质 量管理条例

第七十三条 对单位直接负责的主管 依照本条例规定,给予单位罚款处罚的。 人员和其他直接责任人员处单位罚款 百分之五以上百分之十以下的罚款。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚百分之九至十罚款) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的; ;2、其它依法应当从轻的。 (处罚百分之五至八罚款)

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建设工程质 量管理条例

国家机关工作人员在建设工程质量监督 管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞 弊,构成犯罪的。

第七十六条 依法追究刑事责任; 尚不 构成犯罪的,依法给予行政处分。

一、从重处罚:1、拒绝、承认责任,不配合调查造成 严重后果的尚不构成犯罪的报相关部门撤职开除 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (给予警告,记过。记大过,降职,撤职,开除)

建设工程质 量管理条例

建设、勘察、设计、施工、工程监理单位 的工作人员因调动工作、退休等原因离开 第七十七条 仍应当依法追究法律责 该单位后,被发现在该单位工作期间违反 任。 国家有关建设工程质量管理规定,造成重 大质量事故的。

一移交司法机关。

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四川省建设 工程质量管 理规定

建设单位违反本规定第十五条, 选择不 第四十条 由县以上人民政府建设行 具务相应资质等级的勘察、设计、建筑业 政主管部门责令限期改正,并可处以 企业的 5 千元至 2 万元的罚款。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚 2 万罚款) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚 5 千至 1,9 万罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

四川省建设 工程质量管 理规定

监理单位擅自理发设计文件的

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 第四十一条 由县以上人民政府建设 处罚。 (处罚 3 万元罚款) 主管部门责令改正,并可处以 3 万以 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 下的罚款。 后果的; 其它依法应当从轻的。 ;2 (处罚 1 至 2,8 万元罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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四川省建设 工程质量管 理规定

勘察设计单位的勘察设计文件不符合国 第四十二条 由县以上人民政府建设 家和省有关工程勘察设计的技术标准、规 行政主管部门责令限期改正。 范和规程的。

一、责令限期改正。

四川省建设 工程质量管 理规定

违反本规定其他有关规定的。

第四十三条 依照 《四川省建筑管理条 例》的规定进行处罚。

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四川省建设 工程质量管 理规定

当事人对行政处罚决定不服的。

第四十四条 可以依法申请复议或提 起诉讼。

四川省建设 工程质量管 理规定

质量监督机构只收费不监督或核定质量 等级弄虚作假的。 质量监督机构工作人员滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊的。

第四十五条 由其行政主管部门负责 追缴质量监督费返还建设单位,并对 直接责任人员和主要负责人员给予行 政处分。 由所在单位或上级主管部门给予行政 处分。

一造成严重后果,给予撤职及开除。二,情级轻微,给 予警告,记过,记大过处分。

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成都市燃气 管理条例

(一)燃气企业变更法定代表人或经营场 所后不按规定更换经营许可证从事经营 活动的; (二)擅自变更户内管道燃气设施或违反 安全规定擅自处理燃气设施故障造成轻 微危害后果的; (三)工业、公共建筑用户停止使用燃气 变更户名不按规定办理手续的。

第三十六条 有下列行为之一的,由 燃气行政主管部门予以警告,责令限 期整顿, 并可处 200 元以上 1000 元以 下的罚款.

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;,按酌定情节从重处罚。 ; (处罚 1000 元罚款) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;即时改正错误 (处罚 200 至 900 元罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

成都市燃气 管理条例

逾期缴纳、拖欠气费的。

第三十七条 燃气企业可依据合同约 定加收滞纳金、减少供气量或按照国 家规定的程序,停止供气。

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成都市燃气 管理条例

(一)燃气企业不按规定建立抢险队伍、配备设备 器材的; (二) 燃气企业不按规定期限处置燃气设施故障的; (三)燃气设施动火作业不按规定报请审批或设施 投入运行不进行置换作业的; (四)从液化石油气槽车上直接向钢瓶灌装或在钢 瓶之间直接翻倒液化石油气的; (五)未经批准设立液化石油气换瓶站的; (六) 违反安全管理规定造成事故隐患拒不整改的; (七)在国家规定的燃气设施安全保护范围内从事 危及燃气设施安全活动的; (八)阻碍燃气企业对燃气设施实施检修管理的;

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;5、 第三十八条 有下列行为之 造成社会危害,按酌定情节从重处罚。 (处罚 1 万元罚 一的,由燃气行政主管部门 款) 责令限期整顿, 并可处 1000 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 元以上 1 万元以下的罚款。 后果的; 其它依法应当从轻的。 ;2 (处罚 1000 至 9000 元罚款) 。

(九)阻碍建设燃气工程影响施工进度的。
(一)燃气建设工程未经验收或验收不合格投入使 用的; (二)未取得经营许可证从事燃气经营活动的; (三)燃气企业分立或合并而成立的企业不重新申 请经营审查从事经营活动的; (四)未妥善处置用户转供事宜的; (五)非法从事中介活动的; 第三十九条 有下列行为之 一的,由燃气行政主管部门 责令限期整顿,并可处 1 万 元以上 5 万元以下的罚款, 有本条第 (二) 、 (三) 、 (五) 、 (六)项所列行为之一的, 还可查封、扣押违法经营设 备、没收其违法所得和非法 财物。 一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚 4 至 5 万及查封扣押违法经茔设备没收违 法所得和非法财物) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚 50 万–80 万元) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

成都市燃气 管理条例

(六)用户擅自改变燃气用途、扩大用气范 围的。

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成都市燃气 管理条例

燃气行政主管部门或燃气企业的工作人 员利用工作便利为他人提供中介活动条 件的。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 第四十条 没收违法所得,由其所在 处罚。 (处罚 4 至 5 万罚款及降级开除) 单位或上级管理部门给予行政处分, 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 并可处 1 万元以上 5 万元以下的罚款。 后果的; ;3、其它依法应当从轻的。 (处罚 1 万至 4 万罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

成都市燃气 管理条例

因燃气事故危害公共安全,导致国家、集 第四十一条 应予赔偿,由司法机关 体、个人财产遭受损失或造成人身伤亡 依法追究刑事责任。 的;构成犯罪的。

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成都市燃气 管理条例

燃气管理人员或执法人员以权谋私、滥用 第四十二条 由其所在单位或上级主 职权、 徇私舞弊、 玩忽职守或收受贿赂的; 管部门给予行政处分;由司法机关依 构成犯罪的。 法追究刑事责任。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。移交司法机关追究刑事责任 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (给予记过,记大过,撤职降级处分) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建设工程勘 察设计管理 条例

违反本条例第八条规定的;有违法所得 的;未取得资质证书承揽工程的;有违法 所得的;依照本条第一款规定处以罚款; 有违法所得的;

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 合同约定的勘察费、设计费1倍以上 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 2倍以下的罚款,予以没收;可以责 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 (处罚合同 2 倍罚款及吊销资质等级) 令停业整顿,降低资质等级;情节严 处罚。 重的,吊销资质证书。予以取缔,依 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 照前款规定处以罚款;予以没收。以 (处洚低资质等级予以没收违法所得) 欺骗手段取得资质证书承揽工程的, 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 吊销资质证书,予以没收。 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

第三十五条 责令停止违法行为,处

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建设工程勘 察设计管理 条例

未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设 计人员的名义从事建设工程勘察、设计活 动的。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 第三十六条 违反本条例规定,责令 处罚。 (处罚违法所得 4 至 5 倍罚款并依法承坦赔偿责 停止违法行为,没收违法所得,处违 任) 法所得2倍以上5倍以下罚款;给他 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 人造成损失的,依法承担赔偿责任。 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处 2 倍至 3 倍罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

第三十七条 违反本条例规定,责令 建设工程勘 察设计管理 条例 建设工程勘察、设计注册执业人员和其他 专业技术人员未受聘于一个建设工程勘 察、设计单位或者同时受聘于两个以上建 设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘 察、设计活动的。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 停止违法行为,没收违法所得,处违 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 (处 5 倍罚款及吊销资格证书并依法承坦赔偿) 法所得2倍以上5倍以下的罚款;情 处罚。 节严重的,可以责令停止执行业务或 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 者吊销资格证书;给他人造成损失 (处 2 至 4 倍罚款没收违法所得,责令停止执行业务) 的,依法承担赔偿责任。 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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建设工程勘 察设计管理 条例

发包方将建设工程勘察、设计业务发包给 不具有相应资质等级的建设工程勘察、设 计单位的。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 第三十八条 违反本条例规定,责令 处罚。 (处罚 90 至 100 万元罚款) 改正,处50万元以上100万元以 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 下的罚款。 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚 50 至 90 万元罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建设工程勘 察设计管理 条例

建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设 工程勘察、设计转包的。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 第三十九条 违反本条例规定责令改 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚没收违法所得及合同约定勘察费百分之五 正,没收违法所得,处合同约定的勘 十罚款和吊销资质证书) 察费、设计费25%以上50%以下 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 的罚款,可以责令停业整顿,降低资 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 质等级; 情节严重的, 吊销资质证书。 (处罚合同金额百分之二十五至四十罚款及没收违法 所得) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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(一)勘察单位未按照工程建设强制性标 准进行勘察的; 建设工程勘 察设计管理 条例 (二)设计单位未根据勘察成果文件进行 工程设计的; (三)设计单位指定建筑材料、建筑构配 件的生产厂、供应商的; (四)设计单位未按照工程建设强制性标 准进行设计的。 第四十条 违反本条例规定,有下列 行为之一的,依照《建设工程质量管 理条例》第六十三条的规定给予处 罚。 按第六十三条细化量处理

第四十一条 由颁发资质证书、资格 证书的机关决定;其他行政处罚,由 建设工程勘 察设计管理 条例 本条例规定的责令停业整顿、降低资质等 级和吊销资质证书、资格证书的行政处 罚。 建设行政主管部门或者其他有关部 门依据法定职权范围决定。依照本条 例规定被吊销资质证书的,由工商行 政管理部门吊销其营业执照。 报上级主管部门处理(本级无处理权)

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第四十二条 依 建设工程勘 察设计管理 条例 法追究刑事责 国家机关工作人员在建设工程勘察、设计活动的监督管理工作中 玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的。 任;尚不构成犯 罪的,依法给予 行政处分。 一,尚不构成犯罪的报相关纪检部门处理

四川省建筑 管理条例

建设单位违反本条例规定, 有下列行为之一的(一)未按规定 进行工程报建的; (二)建设工程未按规定招标的; (三)未按规定办理工质量监督手续的; (四) 未按规定办理建设工程开工审批和施工许可证而擅自施工 的; (五)指定设备、材料供应单位的; (六)涉及主体或承重结构变动的维修及装饰工程,以及涉及建 筑物外型变动的工程,没有设计方案且未经批准而擅自动工的; (七)擅自更改设计文件的; (八)建设工程未经竣工验收合格擅自投入使用的; (九)工程发包中违反工程造价规定压级、压价,或者要求承包 方以带资垫款和作为前提条件以及附加其他不合理条件的。

第五十六条 由 县以上人民政府 建设行政主管部 门给予警告、责 令停止施工,并 可处以工程总造 价 0.5%至 2% 的罚款。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚工程总远造价百分之 2 的罚款) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的; 其它依法应当从轻的。 ;2 (处罚工程总造价百分之 0,5 罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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四川省建筑 管理条例

勘察、 设计单位和人员违反本条例规定,有下列行为之一 的 (一)无证或未经批准越级进行勘察、设计的; (二)未按国家和省批准的规模和投资限额进行设计的; (三)伪造、涂改、转让、出借资质证书的,或者转让、出 借设计图签、图章的; (四)勘察、设计技术质量低劣,造成质量事故的; (五)指定设备、材料供应单位的。

第五十七条 由县以上 人民政府建设行政主 管部门没收违法所得 和勘察、设计技术文 件。 给予警告、 责令停 业整顿、降低资质等 级、 吊销资质证书, 产 可处以 5 千元至 5 万元 的罚款。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚 5 万罚款吊销资质证书) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的 3、其它依法应当从轻的。 (处罚 5 千至 4 万罚款及警告,降低资质等级) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

四川省建筑 管理条例

建设工程承包方违反本条例规定, 有下列行为之一的 (一)无证、越级承包工程的; (二)承包工程后又将工程转包、挂靠承包的; (三)伪造、涂改、转让、出借资质证书的; (四)招标投标中哄抬或不合理降低标价,串通投标的; (五)专业管理人员、技术工人未经考核合格上岗的; (六)违反施工现场管理规定的; (七)未按设计文件施工,违反国家和省制定的有关技术 标准、质量验评标准、施工规范、操作规程,造成质量隐患 或事故的; (八)采购、使用不合格的材料、设备、构配件、商品混凝 土的; (九)违反工程造价管理规定编制工程预算、结算的。

第五十八条 由县以上 人民政府建设行政主 管部门没收违法所得, 给予警告、 责令停止施 工、 停止六个月至十二 个月的投标资格、 降低 资质等级或吊销资质 证书, 并可处以工程造 价 0.5%至 2%的罚款: 违反本条第 (四) 项规 定的, 最高罚款不超过 20 万元

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚工程总造价白分之二的罚款及吊销资质证 书) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚百分之 0,5 至百分之一的罚款及降低资质证书) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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四川省建筑 管理条例

建设工程监理、 建设工程代理及建设工程造价咨询等单位 违反国家和本条例规定,有下列行为之一的 (一)无证、越级从事工程建设监理、工程建设代理、工程 造价咨询的; (二)同时接受发包方和承包方委托服务的; (三) 从事招标投标代理服务, 在招投标过程中弄虚作假或 泄露标底的; (四)从事承包工程业务和经营建筑材料及设备的。

第五十九条 由县以上 人民政府建设行政主 管部门没收违法所得 和给予警告、 吊销资质 证书, 并可处以 1 千元 至 5 万元的罚款:

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚 4 至 5 万的罚款没收违法所得,吊销资质 证书) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、 、其它依法应当从轻的。 (处罚 1 千至 4 万元的罚款,没收违法所得及警告) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

四川省建筑 管理条例

第六十条 由县以上人 民政府建设行政主管 境外、 省外的企事业单位到我省从事建筑活动,未经省人 部门责令停止开展业 民政府建设行政主管部门办理资质验证手续, 擅自承接工程 务, 并可处以工程造价 项目的 或费用 2%至 5%的罚 款。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;按酌定情节从重处罚。 (处罚工程造 价百分之 5 的罚款及停止开展业务) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的; ;3、其它依法应当从轻的。 (处罚百分之 2 至 4 的罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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四川省建筑 管理条例

建筑活动当事人违反本条例规定, 造成建筑物、构筑物垮 塌或人身伤亡事故,构成犯罪的

第六十一条 由司法机 关依法追究刑事责任。 并逐级追究主管机关 和主管负责人的责任。

本级无处理权

四川省建筑 管理条例

当事人对行政处罚不服的

第六十二条 可依法申 请行政复议或提起行 政诉讼。

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四川省建筑 管理条例

本条例收缴罚款

第六十三条 按照 《中华人民共和国行 政处罚法》的规定执 行。

中华人民共 和国招标投 标法

第四十九条 违反本法 规定,责令限期改正, 可以处项目合同金额 千分之五以上千分之 十以下的罚款; 对全部 必须进行招标的项目而不招标的, 将必须进行招标的项目化 或者部分使用国有资 整为零或者以其他任何方式规避招标的 金的项目, 可以暂停项 目执行或者暂停资金 拨付; 对单位直接负责 的主管人员和其他直 接责任人员依法给予 处分。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚合同金额千分之十的罚款,停止项目) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、其它依法应当从轻的。 (处罚千分之 5 至 4 的罚款及暂停项目) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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中华人民共 和国招标投 标法

泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和 资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益的

第五十条 招标代理机构违反本 法规定, 处五万元以上二十五万元 以下的罚款, 对单位直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处单 位罚款数额百分之五以上百分之 十以下的罚款;有违法所得的,并 处没收违法所得;情节严重的,暂 停直至取消招标代理资格; 构成犯 罪的,依法追究刑事责任。给他人 造成损失的,依法承担赔偿责任。 前款所列行为影响中标结果的, 中 标无效。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处二十至二十五万元的罚款,没收违法所得, 承担赔偿责任) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处五万元至二十万元的罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

中华人民共 和国招标投 标法

标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人 的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求 投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标 人之间竞争的

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、 ,按酌定情节从重处罚。 (处五万 元的罚款) 第五十一条 责令改正, 可以处一 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 万元以上五万元以下的罚款。 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚一万至四万的罚款并责令改正) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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中华人民共 和国招标投 标法

依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露 已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或 者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情 况的,或者泄露标底的

第五十二条 给予警告, 可以并处 一万元以上十万元以下的罚款; 对 单位直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予处分; 构成 犯罪的,依法追究刑事责任。 前款所列行为影响中标结果的, 中 标无效。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚十万元的罚款构成犯罪的,依法追究刑事 责任,中标无效) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚一万至九万元的罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

中华人民共 和国招标投 标法

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标 的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行 贿的手段谋取中标的;情节严重的;给他人造 成损失的。

第五十三条 中标无效, 处中标项 目金额千分之五以上千分之十以 下的罚款, 对单位直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处单位 罚款数额百分之五以上百分之十 以下的罚款;有违法所得的,并处 没收违法所得。 取消其一年至二年 内参加依法必须进行招标的项目 的投标资格并予以公告, 直至由工 商行政管理机关吊销营业执照; 构 成犯罪的,依法追究刑事责任。依 法承担赔偿责任。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚中标项目金额千分之十的罚款,没收违法 所得举消 2 年投标资格,构成犯罪的移交司法机关) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚千分之五至九的罚款,没收违法所得,停止一年 投标) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

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中华人民共 和国招标投 标法

给招标人造成损失的; 投标人以他人名义投 标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的; 构成犯罪的; 依法必须进行招标的项目的投 标人有前款所列行为尚未构成犯罪的; 有违 法所得的;情节严重的。

第五十四条,中标无效,依法承 担赔偿责任;依法追究刑事责任。处 中标项目金额千分之五以上千分之十 以下的罚款,对单位直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处单位罚款 数额百分之五以上百分之十以下的罚 款;并处没收违法所得;取消其一年 至三年内参加依法必须进行招标的项 目的投标资格并予以公告,直至由工 商行政管理机关吊销营业执照。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 处罚。 (处罚中标金额千分之十的罚款没收违法所得, 取消三年投标资格) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 (处罚千分之五至九的罚款及取消一一年的投标资格) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

中华人民共 和国招标投 标法

依法必须进行招标的项目, 招标人违反本法 第五十五条 给予警告,对单位直接 规定,与投标人就投标价格、投标方案等实 负责的主管人员和其他直接责任人员 质性内容进行谈判的。 前款所列行为影响中 依法给予处分。中标无效。 标结果的。

35

中华人民共 和国招标投 标法

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 第五十六条 给予警告,没收收受的 经处理后重犯的;5、造成社会危害,按酌定情节从重 评标委员会成员收受投标人的财物或者其 财物,可以并处三千元以上五万元以 处罚。 (移交司法机关;处罚五万元的罚款,取消评委 他好处的, 评标委员会成员或者参加评标的 下的罚款,对有所列违法行为的评标 成员资格,没收收受财物) 有关工作人员向他人透露对投标文件的评 委员会成员取消担任评标委员会成员 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 审和比较、 中标候选人的推荐以及与评标有 的资格,不得再参加任何依法必须进 后果的;2、有立功表现的;3、其它依法应当从轻的。 关的其他情况的;构成犯罪的。 行招标的项目的评标;依法追究刑事 ( 处 罚 三 千 元 至 四 万 元 罚 款 , 取 消 评 责任。 委资格) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

中华人民共 和国招标投 标法

第五十七条 中标无效。责令改正, 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选 可以处中标项目金额千分之五以上千 人以外确定中标人的, 依法必须进行招标的 分之十以下的罚款;对单位直接负责 项目在所有投标被评标委员会否决后自行 的主管人员和其他直接责任人员依法 确定中标人的。 给予处分。

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中华人民共 和国招标投 标法

中标人将中标项目转让给他人的, 将中标项 目肢解后分别转让给他人的, 违反本法规定 将中标项目的部分主体、 关键性工作分包给 他人的,或者分包人再次分包的,有违法所 得的,情节严重的。

第五十八条 转让、分包无效,处转 让、分包项目金额千分之五以上千分 之十以下的罚款;并处没收违法所得; 可以责令停业整顿;由工商行政管理 机关吊销营业执照。

按条款处理

中华人民共 和国招标投 标法

招标人与中标人不按照招标文件和中标人 的投标文件订立合同的,或者招标人、中标 人订立背离合同实质性内容的协议的。

第五十九条 责令改正;可以处 中标项目金额千分之五以上千分之十 以下的罚款。

按条款处理

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中华人民共 和国招标投 标法

第六十条 还应当对超过部分予 以赔偿;应当对招标人的损失承担赔 中标人不履行与招标人订立的合同的, 履约 偿责任。取消其二年至五年内参加依 保证金不予退还, 给招标人造的损失超过履 法必须进行招标的项目的投标资格并 约保证金数额的;没有提交履约保证金的; 予以公告,直至由工商行政管理机关 中标人不按照与招标人订立的合同履行义 吊销营业执照。因不可抗力不能履行 务,情节严重的 合同的,不适用前两款规定。

报上级部门 (本级无权处理)

中华人民共 和国招标投 标法

本章规定的行政处罚

第六十一条,由国务院规定的有 关行政监督部门决定。本法已对实施 行政处罚的机关作出规定的除外。



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中华人民共 和国招标投 标法

任何单位违反本法规定, 限制或者排斥本地 区、 本系统以外的法人或者其他组织参加投 标的,为招标人指定招标代理机构的,强制 招标人委托招标代理机构办理招标事宜的, 或者以其他方式干涉招标投标活动的。 个人 利用职权进行前款违法行为的。

第六十二条 责令改正;对单位 直接负责的主管人员和其他直接责任 人员依法给予警告、记过、记大过的 处分,情节较重的,依法给予降级、 撤职、开除的处分。依照前款规定追 究责任。

按行政法程序办理

中华人民共 和国招标投 标法

对招标投标活动依法负有行政监督职责的 第六十三条 依法追究刑事责任; 国家机关工作人员徇私舞弊、 滥用职权或者 依法给予行政处分。 玩忽职守,构成犯罪的;不构成犯罪的。

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中华人民共 和国招标投 标法

第六十四条 应当依照本法规定 依法必须进行招标的项目违反本法规定, 中 的中标条件从其余投标人中重新确定 标无效的。 中标人或者依照本法重新进行招标。

建筑工程设 计招标投标 管理办法

第十六条 有下列情形之一的 (一)投标文件未经密封的; (二)无相应资格的注册建筑师签字的; (三)无投标人公章的; (四)注册建筑师受聘单位与投标人不符 的。

投标文件作废

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建筑工程设 计招标投标 管理办法

依法必须招标的建筑工程项目, 招标人自行 组织招标的, 未在发布招标公告的或招标邀 请书 15 日前到县级以上地方人民政府建设 第二十五条 由县级以上地方人 行政主管部门备案, 或者委托招标代理机构 民政府建设行政主管部门责令改正, 进行招标的,招标人未在委托合同签定后 并可处以 1 万元以上 3 万元以下罚款。 15 日内到县级以上地方人民政府建设行政 主管部门备案的.

建筑工程设 计招标投标 管理办法

第二十六条 由县级以上地方人 招标人未在中标方案确定之日起 15 日内, 民政府建设行政主管部门责令改正, 向县级以上地方人民政府建设行政主管部 并可处以 1 万元以上 3 万元以下的罚 门提交招标投标情况的书面报告的. 款。

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建筑工程设 计招标投标 管理办法

第二十七条 由县级以上地方人 招标人将必须进行设计招标的项目不招标 民政府建设行政主管部门责令其限期 的, 或将必须进行招标的项目化整为零或者 改正,并可处以项目合同金额千分之 以其他方式规避招标的. 五以上千分之十以下的罚款。

一、从重处罚:1、拒绝、逃避监督检查的;2、伪造、 销毁、隐匿有关证据材料的;3、造成严重后果的;4、 经处理后重犯的;5,按酌定情节从重处罚。 (处罚项目 金额千分之十的罚款) 二、从轻处罚:1、主动配合执法人员调查,减轻危害 后果的;2、 ;其它依法应当从轻的。 (处罚合同金额的千分之五的罚款) 三、免予处罚:1、违法行为轻微,及时纠正,没有造 成事实;2、违法行为在 2 年内没有被发现的。

建筑工程设 计招标投标 管理办法

第二十八条 由省、自治区、直 辖市地方人民政府建设行政主管部门 招标代理机构有下列行为之一的 处 5 万元以上 25 万元以下的罚款;有 (一) 在开标前泄漏应当保密的与招标有关 违法所得的,并处没收违法所得;情 的情况和资料的; 节严重的,由国务院建设行政主管部 按法律条例处理。 (二) 与招标人或者投标人串通损害国家利 门或者省、自治区、直辖市地方人民 益、社会公众利益或投标人利益的。 政府建设行政主管部门暂停直至取消 前款所列行为影响中标结果的, 中标结 代理机构资格;构成犯罪的,依法追 果无效。 究刑事责任。给他人造成损失的,依 法承担赔偿责任。

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建筑工程设 计招标投标 管理办法

投标人相互串通投标,或者以向招标人、评 标委员会成员行贿的手段谋取中标的。

第二十九条 中标无效,由县级 以上地方人民政府建设行政主管部门 处中标项目金额千分之五以上千分之 十以下的罚款;情节严重的,取消一 至二年内参加依法必须进行招标的工 程项目设计招标的投标资格,并予以 公告。

建筑工程设 计招标投标 管理办法

第三十条 由县级以上地方人民 政府建设行政主管部门给予警告,没 收收受财物,并可处以 3000 元以上 5 万元以下的罚款。 评标委员会成员收受投标人财物或其他好 由国务院建设行政主管部门或者 处, 或者向他人透露投标方案评审有关情况 省、自治区、直辖市人民政府建设行 的;评标委员会成员有前款所列行为的。 政主管部门取消担任评标委员会成员 的资格,不得再参加任何依法进行的 。 建筑工程设计招投标的评标,构成犯 罪的,依法追究刑事责任。

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建筑工程设 计招标投标 管理办法

建设行政主管部门或者有关职能部门的工 作人员徇私舞弊、滥用职权,干预正常招标 投标活动的。

第三十一条 由所在单位给予行 政处分;构成犯罪的,依法追究刑事 责任。

按行政处罚程序办理及司法程序办理

村庄和集镇 规划建设管 理条例

在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序 第三十六条 批准文件无效,占 批准而取得建设用地批准文件,占用土地 用的土地由乡级以上人民政府责令退 的。 回。

44

村庄和集镇 规划建设管 理条例

第三十七条 由县 级人民政府建设行政主 管部门责令停止建设, 在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准或者违反 限期拆除或者没收违法 规划的规定进行建设,严重影响村庄、集镇规划的;影响 建筑物、构筑物和其他 村庄、集镇规划,尚可采取改正措施的;农村居民未经批 设施;由县级人民政府 准或者违反规划的规定建住宅的。 建设行政主管部门责令 限期改正,处以罚款。 乡级人民政府可以依照 前款规定处罚。 有下列行为之一的: (一)未取得设计资质证书,承担建筑跨度、跨径和高度 超出规定范围的工程以及 2 层以上住宅的设计任务或者 未按设计资质证书规定的经营范围,承担设计任务的; (二) 未取得施工资质等级证书或者资质审查证书或者未 按规定的经营范围,承担施工任务的; (三) 不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要 求的建筑材料和建筑构件的; (四) 未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。 取 得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位,为无证 单位提供资质证书,超过规定的经营范围,承担设计、施 工任务或者设计、施工的质量不符合要求,情节严重的, 由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。

村庄和集镇 规划建设管 理条例

第三十八条 由县 级人民政府建设行政主 管部门责令停止设计或 者施工、限期改正,并 可处以罚款。

45

村庄和集镇 规划建设管 理条例

有下列行为之一的: 第三十九条 由乡 级人民政府责令停止侵 (一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的; (二)乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫 害,可以处以罚款;造 生的。 成损失的,并应当赔偿。

村庄和集镇 规划建设管 理条例

擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等 场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的。

第四十条 由乡级 人民政府责令限期拆 除,并可处以罚款。

46

村庄和集镇 规划建设管 理条例

损坏村庄,集镇内的文物古迹、古树名木和风景名胜、军 第四十一条 依照 事设施、防汛设施,以及国家邮电、通信、输变电、输油 有关法律、法规的规定 管道等设施的。 处罚。

村庄和集镇 规划建设管 理条例

违反本条例,构成违反治安管理行为的。

第四十二条 依照 治安管理处罚条例的规 定处罚;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

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村庄和集镇 规划建设管 理条例

村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、 滥用职权、徇私舞弊的。

第四十三条 由所在单位或者上级主 管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追 究刑事责任。

村庄和集镇 规划建设管 理条例

当事人对行政处罚决定不服的;对复 议决定不服的;当事人逾期不申请复 议,也不向人民法院提起诉讼,又不 履行处罚决定的。

第四十四条 可以自接到处罚决定通 知之日起 15 日内,向作出处罚决定机关的 上一级机关申请复仪;可以自接到复议决定 之日起 15 日内,向人民法院提起诉讼。当 事人也可以自接到处罚决定通知之日起 15 日内,直接向人民法院起诉。作出处罚决定 的机关可以申请人民法院强制执行或者依 法强制执行。

48

成都市村镇 房屋产权产 籍管理暂行 办法

有下列情形之一的: (一)违法建筑; (二)临时建筑; (三)不符合房屋技术和安全规范的 建筑; (四)超出批准的建筑面积部分; (五)城市居民购买的农民住宅或占 用集体土地建造的住宅; (六)法律、法规规定的其他情形。

第九条 不予办理房屋产权登记。

成都市村镇 房屋产权产 籍管理暂行 办法

有下列情形之一的: (一)房屋所有权和土地使用权有争 议,尚未解决的; (二)不能如期提供完整齐全的证明 文件和资料的; (三)产权人下落不明,尚未确定代 管人的; (四)法律、法规规定的其他应当暂 缓登记的。

第十条 暂缓登记,无主房屋,依照法 律规定的程序处理。

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成都市村镇 房屋产权产 籍管理暂行 办法

村镇房屋有下列情形之一的: (一)在国家建设已征用土地范围内的; 第十六条 除依法继承或依人民 (二)在实施村镇规划需拆迁范围内的; 法院判决外,禁止转移、变更: (三)法律、法规规定的其他禁止转移、 变更的。

成都市村镇 房屋产权产 籍管理暂行 办法

第二十三条 由登记机关注销房 违反本办法规定,有下列行为之一的: 屋产权登记,缴销房屋产权证,责令当 (一)未如实申报房屋产权真实情况,骗 事人重新申办房屋产权登记。违法行为 取房屋产权登记的; 属非经营性的,可对个人处二百元以下 (二)涂改、伪造房屋所有权证的; 罚款,对法人或其他组织处一千元以下 (三)伪造房屋产权资料的; 罚款;违法行为属经营性的,可对当事 (四)村镇房屋产权证登记事项与实际情 人处一万元以下罚款,依法追究刑事责 况不相符合的。 任。 涂改、伪造房屋产权证构成犯罪的。

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成都市村镇 房屋产权产 籍管理暂行 办法

当事人对注销房屋产权登记决定或对行 政处罚决定不服的。

第二十四条 可依法申请行政复 议或向人民法院提起行政诉讼。

成都市村镇 房屋产权产 籍管理暂行 办法

第二十五条 予以批评教育或行 登记机关工作人员以权谋私、徇私舞弊、 政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责 玩忽职守的。 任。

51

建制镇管理 办法

在建制镇规划区内,未取得建设用地规 第三十九条 批准文件无效,占用 划许可证而取得建设用地批准文件,占用 。 的土地由县级以上人民政府责令退回。 土地的。

建制镇管理 办法

在建制镇规划区内,未取得建设工程规划 许可证件或者违反建设工程规划许可证 的规定进行建设,严重影响建制镇规划 的,虽影响建制镇规划,但尚可采取改正 措施的。

第四十条 由县级人民政府建设 行政主管部门责令停止建设,限期拆除 或者没收违法建筑物、构筑物及其他设 施;由县级人民政府建设行政主管部门 责令限期改正,可以并处罚款。

52

建制镇管理 办法

有下列行为之一的: (一)未取得相应的设计资质证书,承担建 跨度、 跨径和高度超出规定范围的工程以及 二层以上住宅的设计任务的; (二) 未取得施工 《资质等级证书》 《资 或者 质审查证书》 ,或者未按规定的经营范围, 承担施工任务的; (三)未取得施工许可证而擅自开工的; (四) 未按设计图纸施工或者擅自修改设计 图纸的; (五) 不按有关技术规定施工或者使用不符 合工程质量要求的建材料和建筑构配件的。

第四十一条 由县级人民政府建 设行政主管部门责令停止设计或者施 工、限期改正,可以并处罚款;情节 严重的,提请原发证机关吊销设计或 者施工的资格证书。

建制镇管理 办法

损坏房屋、市政公用设施的。

第四十二条 由建制镇人民政府 建设行政主管部门责令停止侵害、恢 复原状、赔偿损失,并处以罚款。

53

建制镇管理 办法

擅自在建制镇规划区内修建临时建筑物、 构 第四十三条 由建制镇人民政府 筑物和其它设施的, 或者在批准临时使用的 建设行政主管部门责令限期拆除,可 土地上建设永久性建筑物、 构筑物和其他设 以并处以罚款。 施的。

建制镇管理 办法

破坏建制镇镇容和环境卫生的。

第四十四条 由建制镇人民政府 建设行政主管部门依据《城市市容和 环境卫生管理条例》的规定进行处罚。

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建制镇管理 办法

占用、损坏建制镇园林绿地、绿化设施 和树木花草的。

第四十五条 由建制镇人民政府 建设行政主管部门依据《城市绿化条 例》的规定进行处罚。

建制镇管理 办法

损坏建制镇规划区内的文物古迹、 古树 第四十六条 名木和风景名胜的。 规的规定处罚。

依照有关法律、法

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建制镇管理 办法

第四十七条 依照治安管理处 违反本办法, 构成违反治安管理的行 罚条例的规定处罚;依法追究刑事责 为;构成犯罪的。 任。

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