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成都城市群发展规划正式出台 将实现八城一体化


成都城市群

规划范围包括成都市、绵阳市、德阳市、遂宁市、眉山市、雅安市、资阳市 以及乐山市的市中区、沙湾区、五通桥区、金口河区、夹江县、峨眉山市。

未来发展目标

《规划》提出,到 2020 年,西部地区核心增长极地位进一步凸显,人均地 区生产总值达到 8.5 万元以上, 建设全面小康社会的先行区。成都市全国竞争力

和国际影响力显著提升, 中心城市辐射带动能力进一步增强,大中小城市和小城 镇发展更加协调,城市群同城化水平进一步提升,城镇化率达到 65%。

产业核心竞争力、 科技创新能力和对外开放水平显著提高,基本建成西部金 融、物流、商贸中心和国家重要的现代产业基地。

昨日,省政府办公厅印发了《成渝经济区成都城市群发展规划(2014—2020 年)》(以下简称《规划》)。成都城市群包括成都市、德阳市、绵阳市、遂宁 市、乐山市(市中区、沙湾区、五通桥区、金口河区、夹江县、峨眉山市)、雅 安市、眉山市和资阳市,八城将一体化发展。八城将统一固话区号,有条件的地 区开通城际公交。

同时,八城将强化产业协作配套,探索建立一体化的存取款体系、支付与资 金结算体系,并推动医疗保障、养老保险的区域统筹和无障碍转移接续,实现基 本医疗保险定点医疗机构互认和就医医疗费用联网结算。

到 2020 年,成都市全国竞争力和国际影响力显著提升,中心城市辐射带动 能力进一步增强,城市群同城化水平进一步提升,城镇化率达到 65%。

未来发展目标

2020 年基本建成

西部金融、物流、商贸中心

《规划》共分 11 章,从规划背景、总体要求、城市群布局、提升发展成都 核心城市、促进各类城镇协调发展、增强城市现代产业支撑、提高城镇综合承载 能力、统筹城乡发展、扩大城市群对外开放、推进城市群一体化发展、保障措施 等方面进行规划。

成都城市群规划范围包括成都市、绵阳市、德阳市、遂宁市、眉山市、雅安 市、资阳市以及乐山市的市中区、沙湾区、五通桥区、金口河区、夹江县、峨眉 山市,国土面积约 7.8 万平方公里,占成渝经济区的 37.9% ,2013 年末常住人 口 3586 万人,地区生产总值 15911 亿元,分别占成渝经济区的 38.6%、44.7% 。

成都城市群将加快建成西部地区核心增长极, 将建成国家重要的现代产业基 地、全国统筹城乡改革发展示范区、西部创新驱动发展先导区、西部内陆开放前 沿区。

《规划》提出,到 2020 年,西部地区核心增长极地位进一步凸显,人均地 区生产总值达到 8.5 万元以上, 建设全面小康社会的先行区。成都市全国竞争力 和国际影响力显著提升, 中心城市辐射带动能力进一步增强,大中小城市和小城 镇发展更加协调,城市群同城化水平进一步提升,城镇化率达到 65% 。

产业核心竞争力、 科技创新能力和对外开放水平显著提高,基本建成西部金 融、物流、商贸中心和国家重要的现代产业基地。资源节约型、环境友好型社会 建设取得重大进展,人居环境持续改善。城镇基础设施明显改善,基本公共服务 实现均等化,城乡居民收入大幅提升,城乡差距明显缩小。

城镇空间格局

推进形成“一核、三轴、一环”

重点发展 6 大产业

在城镇空间格局方面, 《规划》提出,强化成都发展核心,拓展成德绵眉乐、 成雅遂、成资城市轴线,培育绵雅眉资遂城市环线,优化完善城镇体系结构,推 进形成“一核、三轴、一环”的城镇空间格局。

同时, 优化发展中心城区, 把龙泉驿(微博)、 新都—青白江(微博)、 郫县(微 博)、温江、双流(微博)、新津(微博)、都江堰(微博)等建设成为中心城市的卫 星城,加快建设金堂(微博)、彭州(微博)、崇州(微博)、大邑(微博)、邛崃(微 博)和蒲江(微博)等中小城市,辐射带动周边区域联动发展。

对于成德绵眉乐城市主轴, 以成都、 德阳(微博)、 绵阳 (微博)、 眉山(微博)、 乐山(微博)等城市为节点,以成绵乐城际客运专线、宝成—成昆铁路和成绵、成 乐高速公路及大件运输通道等为纽带,发挥其贯通南北的主通道作用,建成具有 国际竞争力的城市发展轴和产业集聚带。

同时, 成雅遂城市为次轴。 以成都、 雅安(微博)、 遂宁(微博)等城市为节点, 以川藏、成达铁路和成雅、成南高速公路等为纽带,强化其东向、南向辐射作用 以及进藏物资集散地的作用,建成连接东西和面向西南开放的城市发展轴。

另外,成资城市也是次轴。以都江堰(微博)、成都、简阳(微博)、资阳(微 博)等城市为节点,以成渝城际客专和成渝、成灌、成都新机场高速公路等为纽 带,建成连接成都、重庆双核的重要城市发展轴。

绵雅眉资遂城市环线以雅眉资遂、绵遂、成绵高速(微博)复线等为纽带,加 强雅安(微博)、眉山(微博)、资阳(微博)、遂宁(微博)、绵阳 (微博)等城市以 及绵竹(微博)、什邡(微博)、三台、射洪(微博)、安岳、乐至、仁寿等沿线中小 城市的横向经济交流和联系, 承接成都发展核心的辐射带动和产业转移,强化中 小城市与中心城市的协作配套,培育形成新兴城市环线和经济圈。

在区域综合交通布局上,《规划》提出,以高速公路和轨道交通为骨干,以 成都区域航空枢纽和铁路集装箱中心建设为重点,加快城市群对外运输通道建 设,完善城际快速交通网络,支撑和引导城市群发展。

在产业发展方面, 城市群将加快发展战略性新兴产业和先进制造业,重点发 展新一代信息技术、装备制造、汽车制造、航空航天、新材料、生物医药等 6 大产业。

一体化发展

统一固定电话区号

推动养老保险无障碍转移接续

《规划》提出,将推进城市群一体化发展,探索建立共建共享和衔接配套的 协调机制, 共同推进跨区域重大基础设施建设,建设区域一体化基础设施网络体 系。推进城际轨道交通规划建设,构建城际快速交通通道,在有条件的地区开通 城际公交。统一固定电话区号,率先推行标准化的“一卡通”。

同时,构建统一市场体系,完善人才评价体系和就业管理服务网络,健全统 一规范的劳动用工制度和就业信息跨区域共享的人力资源市场体系, 实现各市互 认培训和鉴定结果, 促进人力资源跨区域流动。 取消商品流通、 市场准入等限制, 推进商品、生产资料等市场一体化。鼓励建立区域性行业协会。

推进公共服务一体化, 加强公共服务对接共享,探索建立公共服务一体化机 制。支持各类教育跨区域合作办学和交流。推进医疗资源跨区域共享,引导成都 市优质医疗资源向其他城市辐射,促进各市医疗卫生资源联系协作,提高整体医 疗卫生水平。推动医疗保障、养老保险的区域统筹和无障碍转移接续,实现基本 医疗保险定点医疗机构互认和就医医疗费用联网结算。

成渝经济区南部城市群发展规划出台:

建成成渝经济区沿江和南向开放的重要门户

成渝经济区南部城市群

规划范围包括川南自贡(微博)、泸州(微博)、内江(微博)、宜宾(微博)四市 全域以及乐山市犍为、沐川、井研、峨边、马边(微博)五县

到 2020 年,将实现全面建成小康社会目标,基本建成同城化发展的多中心 城市群。

昨日, 省政府办公厅还印发了 《成渝经济区南部城市群发展规划 (2014—2020 年)》(以下简称《计划》)。根据《计划》,南部城市群规划范围包括川南自 贡(微博)、泸州(微博)、内江(微博)、宜宾(微博)四市全域以及乐山市犍为、沐 川、井研、峨边、马边(微博)五县,国土面积 4.36 万平方公里,2013 年末常住 人口 1642.5 万人,地区生产总值 4845 亿元,分别占四川省的 20.3% 、17.6% , 成渝经济区的 17.7% 、13.6% 。

《计划》称,南部城市群将发展成西部老工业基地城市转型升级示范区、成 渝经济区沿江和南向开放的重要门户, 将充分发挥长江黄金水道和联结川滇黔渝 的通道优势, 大力发展临港经济和通道经济,主动融入长江经济带和丝绸之路经 济带建设, 积极承接国际国内产业转移, 建设区域综合交通枢纽和商贸物流中心。

到 2020 年,将实现全面建成小康社会目标,基本建成同城化发展的多中心 城市群。 经济总量占全省和成渝经济区比重进一步提升,成为全省经济新兴增长 极和成渝经济区重要经济增长极。人民生活更加富裕,基本公共服务趋于均等。 城镇化率达到全国平均水平, 城市综合服务能力大幅提升,统筹城乡发展的体制 机制健全完善。辐射带动区域发展能力和参与国内外产业分工协作能力明显增 强,建成成渝经济区沿江和南向开放的重要门户。


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