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对职业院校推进现代学徒制的思考


对职业院校推进现代学徒制的思考
湖南衡阳市职业中等专业学校 关键词:职业院校 推进 现代学徒制

内容摘要:推进现代学徒制是破解职业院校发展瓶颈的重大举 措。现代学徒制是世界经济社会发展的必然产物和客观要求,建立现 代学徒制有利于技能型人才培养,有利于促进校企深度融合、实现互 利共赢,有利于促进就业、改善民生。职业院校应通过构建校企双元 育人机制、建

立三方学习主体、促进四个融合,做好四个落实、确立 六个共同育人目标,推进现代学徒制的建立。 2014 年 2 月 26 日,李克强总理主持召开国务院常务会议,确立 了加快发展现代职业教育的任务措施,提出“开展校企联合招生、联 合培养的现代学徒制试点” 。在我国建立现代学徒制,对提高职业教 育质量,促进青年就业和服务经济社会发展具有重要的战略意义。探 索建立现代学徒制,构建现代职业教育体系,整体推进职业教育的改 革与发展,是广大教育工作者面临的新的任务和使命。 一、现代学徒制的历史发展 在学校教育诞生之前, 学徒制一直是人类社会技术传承的主要手 段。18 世纪工业革命后,以传授科学知识为主要内容的学校教育取 代了学徒制,然而学徒制并没有消亡,而是以不同的形式得以保留。 学徒制发展得好的国家, 在制造业等实体经济领域均有更强的竞 争力。欧美国家在 18 世纪工业革命开始后,学校教育逐渐取代了学 徒制。1883 年,瑞士对当时最发达的工业国家英国进行研究并参照

法国行业教育的经验,提出了新型学徒制的概念。后来德国将其发展 成著名的“双元制” 。双元制是一种承接历史并较好实现了现代职业 教育理念的现代学徒制度。丹麦、瑞士和奥地利等国采用不同于德国 的合作式的双元体制,按照统一的法律对企业和学校进行管理,特别 是瑞士的“参与式管理”体制改革取得良好效果。澳大利亚从上世纪 末开始建立现代学徒制, 并将其看做在短时间内跻身世界职业教育强 国的重压因素。英国、美国和加拿大等安格鲁文化国家也建有现代学 徒制。近年来,北美的学徒制也呈现出了良好的发展势头, “学徒制 正在重新赢得过去半个世纪失去的信任” 。 学徒制曾经是我国技能型人才培养的重要方式, 后来逐渐被学校 形态的职业教育制度所取代, 但没有发展出类似德国双元制的校企紧 密合作的职业教育体系。新中国成立伊始,我国对传统学徒制进行了 全面改造,去除剥削部分,加强对学徒制基本权利的保障,培养了一 大批新技术工人。1958 年以后,我国曾进行了 3 次半工半读教育实 验,这是传统学徒制的一种变形,兼顾了学徒制培养的数量和质量, 取得了良好的运行效果。改革开放以后,原国家劳动总局于 1981 年 颁布了《关于加强和改进学徒制培训工作的意见》 ,规定“在整个学 徒年限内,要有不少于三分之一的时间用于学习技术理论知识” ,把 学校因素加入到了学徒制中。1985 年,中共中央《关于教育体制改 革的决定》提出,实现“先培训,后就业”制度,即企业改直接招学 徒工为招生培训, 使技术工人培养逐渐从学徒制过渡到半工半读的培 训生制,并最终形成以学习为主的、独立规范办学的职业学校教育制

度。至此,学徒制被职业教育制度所取代。 二、建立现代学徒制的必要性和可能性 现代学徒制是将传统培训与现代学校教育想结合的合作教育制 度,其强大的人才培养功能和效率为世人瞩目,因此成为很多国家经 济和人力资源开发的重要战略。 我国是目前世界各大国和强国中为数 极少的没有建立现代学徒制的国家,但有着一定的学徒传统,有过正 式的学徒体系和相关的改革经验。 因此, 建立现代学徒制既有必要性, 也是可能的。 1、建立现代学徒制有利于技能型人才培养。 我国各级各类职业院校的发展取得了巨大的成就, 但高素质技术 技能人才仍不能满足经济和社会发展的需要,在全球竞争力排名中, 反映技术技能人才质量的重要指标“最新技术的可用性” ,我国仅名 列 107 位。一个重要的原因是:单纯的学校教育模式无法从根本消除 职业教育脱离实践的“顽疾” 。当今社会,信息化和自动化程度极大 提高,传统的精细化岗位分工被灵活、整体化和以解决问题为导向的 综合任务所替代,这对员工的职业能力提出了更高的要求,特别是工 作中的计划、决策和分析复杂问题的综合能力,只能在真实的工作情 境和整体化的工作过程中获得, 纯学校教育模式无法独立承担这一重 任,只能采用深入的校企合作和工学结合方式,而这恰恰是现代学徒 制最核心的部分。 2、建立现代学徒制有利于促进校企深度融合,实现互利共赢。 职业教育的责任和使命在于为经济社会发展培养高素质技能人

才,为各级各类企事业单位提供技术支持和人才支撑。但由于种种原 因,我国现阶段的职业教育与产业、行业、企业需求严重脱节,服务 能力严重不足,一定程度上制约了产业调整升级、行业企业的发展。 在目前条件下,现代学徒制可以更好地整合学校和企业教育资源,通 过成本分担和收益共享实现共赢。在现代学徒制下,减少了企业追求 经济利益与学习者学习需求间的矛盾, 实现质量、 成本与收益的平衡; 在不损害各主体利益的情况下,减少了所有参加者的净成本,或增加 净收益,企业分担了部分人才培养成本,学习者还可以获得相应的经 济报酬, 也给企业带来更多的经验回报, 能充分调动各方面的积极性。 3、建立现代学徒制有利于促进就业,改善民生。 我国当前劳动就业市场“招工难” 、 “技工荒” 、 “就业难”矛盾并 存,结构性失业问题更为突出, “新成长失业青年”呈明显增长趋势, 其主要原因是教育培训体系不适应劳动市场需求。 现代学徒制比纯学 校教育能更好地适应劳动力市场需求,从而有效降低青年失业率。如 2013 年德国和奥地利青年失业率仅为 7.6%和 8.7%, 而希腊和西班牙 达到了 55%。 在现代学徒制发展良好的国家, 其青年失业率比同一经 济发展周期中其他国家始终低很多。 三、职业院校推进现代学徒制的对策 当下在我国推进现代学徒制,由于政行企校学还未形成共识,特 别是行业、企业和学生参与的积极性不高,在推进过程中将面临种种 矛盾和问题。 但各级各类职业院校及广大职业教育工作者不能消极坐 等,而应用于担当,主动作为。

1、构建校企双元育人机制。学校通过与企业签署校企联合培育 协议,建立双元育人的培养机制。校企共担教育教学职责,学生的理 论知识与基本技能由职业院校教师完成教授并组织考核; 学生的职业 岗位实际操作知识和技能由企业师傅传、帮、带,由企业与职业院校 共同制订考核标准,并由企业师傅完成对学生考核,从而实现学生与 学徒、教育与培训、考试与考核的“双重培养”模式。 2、建立三方教学主体。建立校企联合招生招工制度,由职业院 校与企业签署校企合作协议,再由企业与学生签署培养协议,形成职 业院校、企业师傅、在校学生三个主体共同参与现代学徒制人才培养 方式。三方主体基于自愿和利益追求一致原则,使三方在合作过程中 都有动力来履行各自在协议中确定的义务,从而保证目标的实现。 3、促进四个融合。在现代学徒制下,探索新的学时、学制与教 学方式方法,实现教室与岗位、教师与师傅、考试与考核、学历与证 书四个融合。 现代学徒制的特点之一就是 “实岗育人” 和 “双师传授” , 它更注重企业师傅对学生的传、帮、带,以及师傅对徒弟(学生)最 终的考核,企业对学生的考核是判定人才培养是否成功的标准。学生 毕业时取得政府颁发或行业认同的职业资格证书是学生取得职业院 校学历的前提,从而有效实现学历证书与职业资格证书的融合,提升 学生上岗从业和岗位竞争能力。 4、做好四个落实。校企联合招生招工,使学生在校期间,具有 企业准员工身份,企业应该落实其工龄计算、学徒工资、社保费用、 奖学金(创业)基金。现代学徒制的这种学生在校学习即到企业入职

模式,对就业困难的学生极具吸引力,做好四个落实能为学生学习提 供重要保证。 5、确立六个共同育人目标。校企共同制订人才培养方案、共同 开发现代理论课与岗位技能课教材、 共同组织理论课与岗位技能课教 学、共同制订学生评价与考核标准、共同做好“双师” (教师与师傅) 教学与管理、共同做好学生实训与就业,以认真实现校企联合培养, 使现代学徒制落到实处。


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