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如 皋 市 财 政 局


如 皋 市 财 政 局 如皋市发展和改革委员会 如皋市人力资源和社会保障局 如 皋 市 妇 女 联 合 会 如 皋 市 农 村 信 用 合 作 联 社
2010〕 皋财社 〔2010〕6 号

关于开展如皋市妇女创业就业贷款工作的相关通知

各镇(区)财政所、人力资源和社会保障所、妇联、农信社: 为贯彻落实《财政部 人力资源和社会

保障部 中国人民银行中 华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女 创业就业工作的通知》 (财金[2009]72 号)《关于完善小额担保贷款 、 财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施意见》 苏财社 ( [2009]201 号)和《南通市人民政府关于积极应对当前经济形势切实 做好稳定就业促进就业工作的实施意见》 (通政发[2009]24 号)的文 件精神,进一步完善下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担 保贷款)财政贴息政策,保障妇女发展权利,做好妇女创业就业工 作,现决定在我市开办妇女创业就业贷款,请各镇(区)及相关单 位组织学习,并贯彻落实。

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附件:1、 如皋市妇女创业就业小额担保贷款管理办法(暂行) 2、如皋市妇女创业就业小额担保贷款财政贴息管理办法 3、如皋市妇女创业就业小额担保贷款申请审批表 4、如皋市妇女创业小额担保贷款微利项目财政贴息申请表

如皋市财政局

如皋市人力资源和社会保障局

如皋市发展和改革委员会(金融办)

如皋市妇女联合会

如皋市农村信用合作联社

二○一○年三月十五日

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附件 1

如皋市妇女创业就业 如皋市妇女创业就业 小额担保贷款管理办法(暂行) 小额担保贷款管理办法(暂行)
第一章 第一条 总则

为贯彻落实《江苏省财政厅 江苏省人力资源和社会保

障厅 江苏省人民政府金融工作办公室 中国人民银行南京分行 江 苏省妇女联合会 推动妇女创业就业工作的实施意见》 (苏财社 〔 2009 〕 201 号 ) 精 神 , 根 据 《 省 政 府 办 公 厅 转 发 人 民 银 行 南京分行等部门关于进一步改进小额担保贷款管理实施意见的通 知》 (苏政办发〔2009〕35 号)的规定,进一步完善下岗失业人员小 额担保贷款(以下简称小额担保贷款)财政贴息政策,保障妇女发 展权利,做好妇女创业就业工作,结合我市实际情况,制定本办法。 第二章 第二条 小额担保贷款对象和条件

小额担保贷款的对象为本市常住户口,年龄在 60 岁以

内、具有创业愿望和创业能力,经营项目符合国家产业政策,具有 完全民事行为能力、无不良信用记录,具备偿还贷款能力的妇女。 第三条 小额担保贷款的条件:

(一) 借款人需填写《如皋市妇女创业就业小额担保贷款申请 表》 ,制定《创业计划书》 ; (二) 经工商行政管理机关核准登记,有经营活动场地; (三) 经镇(街道)劳动保障机构出具无不良信用记录和其他违法 行为的证明及贷款推荐,通过市妇联管理机构对担保贷款申请人的 资格审查; (四) 能够向金融机构提供有效担保,包括①创业妇女个人财产 实物抵押、质押;②有一名以上本市在职职工作为贷款担保人(系行

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政事业单位在职在编的正式职工、国有大中型企业中层以上干部)签 字,同意为其担保。担保人须出具有效收入证明 (单位盖章);③创 业妇女组织起来成立小企业的,也可请有一定经济实力的企业为其 进行担保。

第三章 第四条

妇女创业小额担保贷款程序与风险控制

小额担保贷款业务按以下程序办理:

(一) 创业计划审核。创业妇女持《创业计划书》《妇女创业小 、 额担保贷款申请表》 ,经镇<街道>妇联机构推荐并签署审查意见后, 向经办信用社提出申请。 (二)贷款申请。创业妇女持经镇<街道>妇联机构签署审查意见 的《创业计划书》《创业妇女小额贷款申请表》 、 ,以及经办信用社要 求提供的其他材料,向经办信用社申请办理小额担保贷款。经办信 用社在受理借款人申请时,应对创业贷款项目进行实地调查。 (三)担保审核。经办信用社对创业贷款项目审核通过后,创业 妇女应向经办信用社提供财产抵押或保证担保的相关手续和证件。 经办信用社应对创业妇女拟提供的担保进行资信调查。 (四)贷款审批。经办信用社对妇女创业贷款项目以及拟提供担 保均审核通过后,自收到贷款申请及符合条件的资料之日起,在规 定期限内办理完贷款手续。按照“有效扶助、控制风险”的原则审 定贷款项目,与借款人签订合同。该合同一式三份,贷款信用社、 借款人、担保人各执一份。 (五)贷后检查。贷款期间,经办信用社应定期与借款人联系, 了解其资金使用和经营情况,提供必要的财务指导,建立借款人档 案台账。发现问题经办信用社和市妇联应及时采取积极有效措施, 努力防范和化解贷款风险。

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(六) 贷款归还。担保贷款期满后,经办信用社负责贷款回收和 追偿。当借款人不履行借款债务时,由担保人承担连带担保责任。

第四章 第五条

担保贷款额度、期限及费率

对符合条件的妇女创业就业个人小额担保贷款最高额

度不超过 10 万元,期限最长不超过 1 年。借款人提出展期且担保人 同意继续提供担保的,可以展期一次。展期和逾期不贴息。 第六条 对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的,可将

人均最高贷款额度提高至 10 万元。 对符合条件的劳动密集型小企业, 最高贷款额度可提高至 200 万元。 第七条 妇女小额担保贷款享受一定的利率优惠,按借款时人

民银行公布的贷款基准利率标准, 如皋市农村信用合作联社规定 按 上浮部分少上浮 20%。

第五章 第八条

担保贷款偿付与责任

妇联、经办信用社及财政部门要加强联系和合作,建

立稳定的信息网络,及时交换和通报担保贷款项目和受保人信息。 市妇联与经办信用社共同维护双方的合法权益,推进妇女创业小额 担保贷款工作的稳步发展。 第九条 当贷款到期不偿还时,经办信用社要及时组织催收,

并通知市妇联共同协助催收,如催收未果,将依照清收程序处置。 第六章 第十条 附则

本办法未尽事宜,相关法律法规、有关政策另有规定

的,按其规定执行。 第十一条 本办法自公布之日起施行。

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附件 2

如皋市妇女创业就业小额担保贷款 如皋市妇女创业就业小额担保贷款 妇女创业就业 财政贴息管理办法

第一章 第一条

总则

为贯彻落实《江苏省财政厅 江苏省人力资源和社会保

障厅 江苏省人民政府金融工作办公室 中国人民银行南京分行 江 苏省妇女联合会 推动妇女创业就业工作的实施意见》(苏财社 〔2009〕201 号)精神,根据《省政府办公厅转发人民银行南京分行 等部门关于进一步改进小额担保贷款管理实施意见的通知》(苏政 办发〔2009〕35 号)的规定,进一步完善下岗失业人员小额担保贷 款(以下简称小额担保贷款)财政贴息政策,保障妇女发展权利, 做好妇女创业就业工作,结合本市实际情况,特制定本办法。 第二条 微利项目的小额担保贷款由市财政据实全额贴息(展

期、逾期不贴息);对从事非微利项目的(国家限制的行业除外), 由财政给予 50%贴息(展期、逾期不贴息);对符合促进就业工作要 求的劳动密集小企业(国家限制的行业除外),由财政按中国人民 银行公布的贷款基准利率(不含利率上浮部分)的 50%给予贴息(展 期逾期不贴息);贴息资金由市财政预算安排。 第三条 妇女创业小额担保贷款一般不超过 10 万元,贷款期限

一般不超过壹年,展期和逾期不贴息。 微利项目是指由妇女从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目, 具体包括:家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服 务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服 务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服

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务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和 学生接送服务。

第二章 第四条

财政贴息的对象、申请和审定

本办法所称借款人是指申请财政贴息的妇女创业小额

担保贷款借款人。 第五条 妇女创业小额担保贷款财政贴息,按照自愿向市妇联

申请、经劳动保障部门核贷、核息、财政部门复核的程序,办理小 额担保贷款财政贴息手续。 第六条 妇女创业小额担保贷款财政贴息的对象为全市城乡有

创业愿望和创业能力,经营项目符合国家产业政策,具有完全民事 行为能力、无不良信用记录,具备偿还贷款能力的妇女。(对符合 条件的劳动密集型小企业贷款,纳入贴息范围)。 第七条 序办理。 借款人在还清贷款并结息后填写《妇女创业小额担保贷款财政 贴息申请表》一式四份,联同信用社出具的还款清册及结息单、借 款合同附本等资料向市妇联提交申请小额担保贷款财政贴息申请。 市妇联根据《如皋市妇女创业就业小额担保贷款管理办法》规定所 需持有的资料对贴息借款人的情况进行审核,对符合财政贴息条件 的在《妇女创业项目财政贴息申请表》上签章确认,随小额担保贷 款项目资料转市劳动保障部门审核,审核通过报转市财政部门复核 并办理贴息手续。 借款人申请妇女创业小额担保贷款财政贴息按如下程

第三章

财政贴息的审核、拨付

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第八条 报拨付。

小额担保贷款项目财政贴息根据贷款归还情况按季申

(一)每季末,借款人按规定向妇联提出贴息申请,同时提供 单位银行基本账户及账号。 (二)市妇联在收到申请人申请后对借款人的身份和借款项目 进行审核 (三)市妇联将审核情况汇总后转市劳动保障部门审核确认。 第九条 市财政局复核确认后拨付贴息资金。

第四章 第十条

日常监督管理

市财政局与市妇联联合做好财政贴息审核的组织和协

调工作;会同有关部门对财政贴息的审核工作进行检查或抽查,对 检查或抽查中发现的问题应及时处理,保障财政贴息政策落到实处。 市妇联对财政贴息审核工作中遇到的问题,提出解决的建议意见通 报市财政局,应定期将已确认的财政贴息项目数量、涉及的资金规 模及创业就业情况报市财政局。 第十一条 经办信用社要随时掌握本行开展妇女创业小额担保

贷款业务情况和存在的问题,主动与有关部门沟通信息。 第十二条 妇联接受财政部门的指导,做好妇女创业小额担保

贷款财政贴息的审查工作,及时通报申请贴息人的情况;对已确认 符合财政贴息的申请贴息人情况发生变化不再符合财政贴息条件 的,应及时通知财政部门和信用社停止贴息。 第十三条 市财政、市妇联及经办信用社要对财政贴息的小额担

保贷款及财政贴息资金的发放、拨付、使用情况进行监督,及时发 现问题、解决问题;市财政、市妇联等部门要组织或委托审计部门 对小额担保贷款和财政贴息资金进行检查或抽查;要充分发挥社会

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舆论和群众监督作用,确保妇女创业小额担保贷款财政贴息政策落 到实处。 第十四条 对申请贴息人提供虚假证明资料,骗取妇女创业小额

担保贷款财政贴息的,一经发现将追回已贴利息、登记不良信用记 录。 第十五条 各相关部门要认真审核妇女创业小额担保贷款财政

贴息项目,对徇私舞弊、弄虚作假、造成损失及恶劣影响的单位和 个人要追究责任,严肃查处。 第五章 第十六条 解释。 第十七条 本管理办法自发布之日起施行。 附则

本办法由市财政局会同有关部门根据各自职责负责

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附件 3

如皋市妇女创业就业小额担保 贷款申请审批表

申请人(签字) : 二O一 年 月 日

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姓 名 贷

性别

□男 □女

出身年月

民族 □已婚有子女 □已婚无子女 □未婚



政治 面貌 再就业优 惠证号码

健康 状况

□良好 □较好 □差 就业登 记证号

婚姻 状况

申 身份证号

请 家庭地址 人 创业前 工作单位 申请人及 家庭目前 收入情况 姓 名 单位 失业 原因 □终止□解除□辞退□开除□改制 破产□辞职□其他 邮编





联系电话

配偶 情况

联系电话

企业名称

经营地址 经 经营方式 营 经营期限 注册资金 (万元)

项 经营范围 目

情 联系电话 况 注册登 记人 营业执 照号码 信用社账 号 税务登记 证号码 开办费( 贷款 申请 贷款 金额 万元 贷款 期限 年 贷款 用途 流动资金( ) ) 邮编

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创业计划 经营项目: 1、拟投资 项目情况 2、项目投 资数额 3、已筹集 资金数额 贷款 项目 计划 4、项目市 场前景 5、项目赢 利情况 (如有详 细 计 划 可附后)

贷款 人及 配偶 声明

本人自愿办理妇女小额贷款,并对上述填写内容以及提供资料的真实性承担责任,愿意 按照贷款人的规定办理贷款手续,并保证按时还本付息。

借款人签名: 借款人配偶签名:

年 年

月 月

日 日

社区 街道 (镇 )妇 联推 荐意 见

联系人:

推荐单位(公章) : 年 月



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贷款 信用 社 审查 意见 经办信用社(公章) 年 月 日

市妇 联对 贷款 申请 人的 资格 认定 意见

审核人:

推荐单位(公章) 年 月 日

注:经营项目其他合伙人,请参照以上本表贷款申请人基本情况另页说明。

申请人在提交本表的同时还需提供以下资料: 1、申请人及配偶居民身份证原件和复印件; 2、营业执照副本原件和复印件(指已经登记注册为企业或个体工商户) ; 3、税务登记证原件和复印件(指已经登记注册为企业或个体工商户) ; 4、审批部门需要提供其它资料。

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如皋市妇女创业小额担保贷项目财政贴息申请表 如皋市妇女创业小额担保贷项目财政贴息申请表 妇女创业
申请人姓名 性 别 出生年月





政治面貌 就业登 记证号码

联系电话 再就业登 记证号码 健康状况

居民身 份证号码 户口所在地

个体工商户字号(或企业名称)

工商注册号

注册资金



经营场所地址

经营面积

经营范围

贷款金额

贷款期限

贷款利率

财政应贴息金额

人民币(大写) :

市妇联 审查意 见

该申请人从事 项目, 劳动保 符合财政贴息条件,同意申请财政贴 障部门 息。 意见

经复核,该申请人符合(不符合) 财政贴息条件,同意(不同意)财政贴息。 从 年 月 日至 年 月 日应 贴息 元。

经办人:

(盖章) 经办人(盖章) : 年 月 日 年 月 日

财政部 门审核 意见

经审核,同意对该申请人从 年 月 日起至 年 月 日止贴息 元。

注:展期和逾期不贴息。

(盖章)







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