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有限空间作业安全管理制度


有限空间作业管理制度
第一章 总 第一条 目的 则

为加强对有限空间作业的安全管理,保证进入有限空间人员的安全与健 康,预防和控制中毒、窒息、火灾、爆炸等生产安全事故的发生,根据国家 有关法规标准和公司相关文件,制定本制度。 第二条 术语

(一)有限空间:是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设 计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或 氧含量不足的空间。 (二)有限空间分为以下三类: 1、封闭、半封闭设备,如:储罐、反应塔、冷藏车、沉箱及锅炉、压力 容器、浮筒、管道、槽车等。 2、地下有限空间 ,如:地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、暗 沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、沼气池及化粪池、下水道、沟、井、 池、建筑孔桩、地下电缆沟等。 3、地上有限空间,如:储藏室、酒槽池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、 粮仓、封闭车间、试验场所、烟道等。 (三)有限空间作业:是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。 第三条 相关文件
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《缺氧危险作业安全规程》 《工作场所有害因素职业接触限值—化学有害因素》 《安全标志及其使用的导则》 《安全防护报警用具管理制度》 《安全检查管理制度》 《应急准备与响应管理程序》 《安全培训教育管理制度》 《厂区动火作业管理规定》 第四条 全管理。 第二章 职责 第五条 安保部及分各厂安培科是有限空间作业的安全监督管理部门, 本制度适用于产业所属各分厂对有限空间及有限空间作业的安

负责组织建立《有限空间作业审批表》及具体安全要求,负责对有关检测设 备及应急设备的配备、管理和使用情况进行监督检查,负责组织各单位制定 有限空间作业安全技术操作规程,负责组织单位开展有关培训教育、制定有 关应急预案,负责有限空间作业的审批,负责对有限空间及有限空间作业安 全管理情况进行监督检查与考核。 第六条 分厂安培科负责建立《有限空间清单》 ,负责组织配备、管理、

检定和维护有关检测设备及应急设备,负责组织有限空间作业安全告知,负 责对检修过程中有关有限空间作业的安全管理。 第七条 各分厂是本单位有限空间和有限空间作业的安全责任单位,负
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责建立本单位《有限空间清单》并实施管理,负责对本单位有限空间作业的 检测和审批工作,负责组织开展有限空间作业实施前和过程中的报检、报批 工作,负责建立本单位有限空间作业安全技术操作规程、应急预案等有关规 章制度并组织实施,负责组织开展有限空间相关的培训教育和应急演练工作。 第三章 有限空间管理 第八条 各分厂对有限空间控制应按照“优先综合治理、其次封闭隔离、

而后作业控制”的原则进行,具体控制措施及其先后顺序如下: (一)采取技术革新、设备改造等措施从本质上减少或消除有限空间。 (二)采取改进作业组织、封闭隔离等措施减少或消除有限空间作业。 (三)按照本制度及有关规定、规程对有限空间作业过程进行控制。 第九条 各分厂《有限空间清单》形成或集中更新后,分厂安培科、技

术部应组织有关单位共同研究讨论技术设备改造、作业组织改进、封闭隔离 等措施的可行性,必要时应形成改造计划,批准后予以实施。 第十条 《有限空间清单》均应实行动态管理。各单位应坚持在日常持

续关注、不断识别并进行增减和完善。每年 12 月份之前,分厂安培科应组织 相关部门和单位进行一次集中识别、判定,并按程序更新《有限空间清单》 。 第四章 有限空间作业管理 第十一条 有限空间作业应严格执行“先检测、再审批、后作业”的程

序,作业中还应根据作业环境可能发生的变化实施持续检测或动态检测。在 未准确测定氧气含量、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前,及经检测上 述物质浓度不达标或超标而未采取有效的防控手段时,严禁进入该场所。
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第十二条

有限空间作业必须办理《有限空间作业审批表》

(一)作业负责人向有限空间所属分厂安培科提出申请,所属分厂安培 科接到申请后应根据本单位《有限空间清单》和现场实际情况作出是否具备 基本作业安全条件的定性结论,并告知作业负责人。 (二)分厂安培科负责落实检测部门及人员,检测人必须在保证安全的 情况下进行取样,在检测完成后,将检测结果和检测结论填入《有限空间作 业审批表》中,签字确认,并将检测时所取样品封存保管(样品至少保留 8 小时) 。检测时间不得早于开工时间 30 分钟。 (三)所属单位安全管理人员、作业负责人共同确定、安排好作业监护 人,向作业人员、监护人员交代必要的安全知识、气防知识、器具使用及急 救常识,并组织落实防护措施。交代完毕防护措施落实后,作业人负责人、 监护人、许可人及安培科人员共同在《有限空间作业审批表》中签字确认, 方可开始作业 第十三条 《有限空间作业审批表》管理要求

(一)有限空间作业审批表共一联,由监护人在作业过程中随身携带。 工作结束后由分厂安培科收执并保存期 1 年。 (二) 《有限空间作业审批表》要有详细的作业地点、部位,作业期间应 根据有限空间内介质的危险程度间隔作业。作业时限要求一般为:有限空间 作业不应超过 8 小时,每隔 4 小时分厂安培科需进行一次复查并安排重新检 测,作业过程间断超过 30 分钟应重新安排检测。 (三)在办理《有限空间作业审批表》进行工作时,必须同时办理工作
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票及操作票,有限空间作业时限不得超过 8 小时. 以工作票为准。 《有限空间作业审批表》等同于工作票管理。 第十四条 检测分析人员应具备较高的检测分析能力、安全防护能力和

应急处置能力,取样要具有代表性,取样时取样人员严禁进入有限空间内进 行取样,在进行检测分析时要确保自身安全,必要时可佩戴隔离式呼吸器。 检测过程中,分厂安全管理人员、作业负责人等相关人员应在现场进行监护。 第十五条 作业负责人能力要求和职责

(一)了解整个作业过程中存在的危险危害因素和防范措施,具备较高 的应急处置、指挥和急救能力; (二)负责办理《有限空间作业审批表》 ; (三)在确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后, 在《作业票》规定的时限和地点,依照作业标准、安全标准组织作业; (四)及时掌握作业过程中空间内发生的变化,当作业条件异常或不符 合安全要求时,要立即终止作业,并组织作业人员安全撤离。 第十六条 监护人的能力要求和职责

(一)应熟悉作业区域的环境、工艺情况及作业人员,有判断和处理异 常情况的能力,具备基本急救常识,掌握应急报警方式。 (二)全过程掌握作业者作业期间的状况,与作业人规定明确的联络信 号,保持有效的作业、报警、撤离等信息沟通,保证在有限空间外持续进行 监护。 (三)检查安全措施的落实情况,发现落实不到位或措施不完善时,有
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权下达暂停或终止作业的指令。 (六)发现附近排放易燃、可燃、有毒、有害物质时,应立即下达暂停 或终止作业的指令,并及时通知有限空间内作业人员安全撤离。 (七)在作业前后对进出有限空间的人员、工具、材料等进行清点。 (八)有限空间作业完毕后,监督对有限空间予以恢复或封闭。 (九)监护过程中如发现作业人员中毒、窒息或出现异常,应立即指挥 内部人员撤离并报警,不得盲目进入空间内施救。 第十七条 作业人能力要求和职责

(一)熟悉所从事作业的危险有害因素和应急处置及自救措施,掌握报 警及联络方式。 (二)严格执行“五不作业”的原则,即:没有有效的《有限空间作业 审批表》不作业;监护人不在现场不作业;安全措施不落实不作业;作业时 间、地点与《有限空间作业审批表》票不符不作业;劳动保护着装和器具不 符合规定不作业。 (三)遵守有限空间作业安全操作规程,正确使用有限空间作业安全设 施与个人防护用品; (四)与监护人保持有效的作业、报警、撤离等信息沟通。 (五)对违反本制度和有关规程规定的、强令冒险作业的、安全措施不 到位或不落实的指令,有权拒绝执行并向上级反映。 (六)作业过程中如发现他人或自身有中毒、窒息症状或出现异常时, 应立即发出撤离信号,向监护人传递信息,并立即撤离现场。
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第十八条

作业分厂与有限空间所属不在同一分厂时,双方应分别指派

一名以上人员担任监护人。作业人员分属不同分厂时,双方应协商指定一名 人员担任作业负责人,还应设置专职指挥人员,负责在有限空间外统一指挥。 第五章 第十九条 有限空间作业的安全技术要求

有限空间作业环境检测合格标准如下:

(一)氧气含量为 19%—23%; (二)有毒有害物质浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值》规定, 如:一氧化碳浓度不超过 20mg/m3,硫化氢浓度不超过 10mg/m3。 (三)可燃性气体含量低于其爆炸下限的 10%,如:一氧化碳含量低于 11.25%(爆炸下限为 12.5%) ,丙烷含量低于 1.89%(爆炸下限为 2.1%) 。 第二十条 有限空间作业要切实做好工艺处理,所有与有限空间相连的

管线、阀门必须断开、加堵盲板,并按规定进行吹扫、置换合格,不得以关 闭阀门代替盲板,盲板应挂牌标示。 第二十一条 进入带有转动部件的有限空间内作业,必须先停机、切断

电源,并悬挂“有人检修,禁止合闸”标示牌,必要时应设专人监护。 第二十二条 有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场,必须使用符合

防爆要求的检测仪器、电动工具、照明灯具、作业工具等,进入煤气环境还 应携带便携式报警仪。 第二十三条 有限空间内如需进行动火、临时用电等作业时,必须同时

办理相关审批手续。 第二十四条 严禁用纯氧进行通风换气。有限空间作业前和作业过程中,
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可采取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通。 第二十五条 进入有限空间作业所用照明应使用安全电压和安全行灯。

在金属设备内及特别潮湿场所作业,使用的行灯电压应在 12V 以下,凡超过 12V 的电气设备都必须设漏电保护器且保持良好绝缘和接零保护。 第二十六条 电器设备、焊钳、手持电动工具、导线进出有限空间必须

事先切断电源传递进出。暂时不用的焊钳、电气设备、工具应切断电源,放 在干燥的木板或绝缘板上,严禁将带电的焊钳、电气工具随意直接放在有限 空间的金属体上。 第二十七条 在有限空间内使用二氧化碳、氩气或氦气进行焊接作业时,

必须在作业过程中不间断通风换气,确保空气符合安全要求。 第二十八条 和抢救疏散。 第二十九条 有限空间应急要求 有限空间的出入口内外应保持其畅通无阻,便于人员出入

(一)各分厂安培科组织制定有限空间作业应急预案(专项应急预案和 现场处置方案) ,预案应确定救援人员及职责,明确救援设备器材,科学、规 范策划事故处置程序。预案应至少每半年进行一次演练,演练后应及时进行 可行性评估、修订。 (二)作业人员进入有限空间前,作业负责人应组织拟定紧急情况下的 撤离路线和方法,作业人应牢记。 (三)有限空间外的现场应配备合格的隔离式呼吸器、灭火器、应急照 明设备、强制通风设备、安全绳、安全梯等应急物资。
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(四)有限空间发生事故时,监护人应立即启动有关预案,指挥内部人 员撤离,并及时报警,救援人员应做好自身防护,配备必要的呼吸器具、救 援器材,严禁盲目施救导致事故扩大。 第六章 第三十条 日常安全管理要求

各单位每年应对作业负责人、监护人和作业人进行安全培训,

培训内容应包括:有限空间存在的危险特性和安全作业的要求;进入有限空间 的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用;事故应急救援措施与应 急救援预案等。培训应有记录,参加培训的人员应签字确认。 第三十一条 有限空间作业实施前,有限空间所属分厂安全管理人员应

对作业负责人、监护人和作业人员进行针对性安全教育,教育内容包括作业 空间的结构和相关介质、有限空间内可能存在的有毒有害物质,作业中可能 遇到的意外情况以及处理、救护方法等。 第三十二条 检测分析及应急所用设备、工具、仪器等应作为安全防护

报警用具进行管理,分厂安培科组织建立《安全防护报警用具登记台帐》 ,开 展日常维护管理和定期检定工作。安保部对各分厂检测分析及应急所用设备、 工具、仪器的建账登记、日常维护管理、定期检定等情况进行监督检查。 第三十三条 外委施工涉及有限空间作业时,外委施工组织单位(部门)

应通报有限空间所属分厂,并与承包单位签订安全生产协议,告知其有限空 间危险状态。安全生产协议应明确承包单位承担的检测分析、安全管理等责 任。作业过程中,我方不得为其出具检测分析结论、审批《有限空间作业审 批表》等。外委施工组织单位(部门) 、有限空间所属分厂应加强对承包单位
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的有限空间作业情况的监督检查。 第三十四条 各分厂应制定有限空间作业安全技术操作规程,明确作业

步骤、安全要求和应急措施等,规程应分别单独制定保证与各个有限空间一 一对应,有限空间作业安全技术操作规程经分厂领导批准处备案后下发执行, 相关作业人员必须熟知熟记并严格遵守。 第三十五条 各分厂建立永久详细有限空间作业台账。包含作业地点、

时间、相关人员、采取的安全措施及工作小结(工作中发现、暴露的问题, 好的工作方法)等信息。 第七章 处罚 未按要求建立并动态管理《有限空间及安全要求清单》的,

第三十六条

对责任分厂按经济责任制中相关条款加倍考核,并责令限期整改。 第三十七条 未按要求设置“有限空间作业安全告知牌”的,对责任分

厂按经济责任制中相关条款加倍考核,并责令限期整改。 第三十八条 《有限空间作业审批表》的管理,按“两票”制度执行。

包含: 《有限空间作业审批表》未按要求随身携带的;有限空间作业过程中 安全措施落实不到位、管理松散的;有限空间作业过程中作业负责人、监护 人、作业人未按规定履行职责的,存在违章、违规行为的加倍处罚。 第三十九条 未开展有限空间作业相关人员安全培训或培训无记录的,

对责任分厂按经济责任制中相关条款加倍考核,并限期整改。 第四十条 未制定有效的有限空间作业安全技术操作规程,或规程未分

别单独制定不能保证与各个有限空间一一对应的,对责任分厂按经济责任制
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中相关条款加倍考核,并限期整改。 第四十一条 未在有限空间作业前对作业负责人、监护人、作业人进行

针对性安全教育的,对责任分厂按经济责任制中相关条款加倍考核,另对责 任人处 300~500 元罚款,并责令立即停止作业。 第四十二条 未按规定制定有限空间作业应急预案的,对责任分厂按经

济责任制中相关条款加倍考核,并责令限期整改。 第四十三条 未与从事有限空间作业的外委施工单位签订安全生产协议

的,对责任分厂按经济责任制中相关条款加倍考核,并责令限期整改,必要 时责令立即停止施工。 第四十四条 其他违反本制度及有关规程、预案规定的,由安全保卫部

视情节作出处罚决定,导致安全生产事故的还应按照有关法律法规追究责任。

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