当前位置:首页 >> 政史地 >>

英国君主立宪制的确立


英国是世界上第一个摆脱专制制度、 立起资产阶级代议制的国家。 建 在 近 代 历 史 上 ,英 国 之 所 以 能 够 长 期 领 先 世 界 ,它 在 制 度 方 面 的 创 新 是 根本的因素。 近代以来西方国家实行的代议制度,是一种间接民主的形式。公民 通 过 由 自 己 的 同 意 所 选 举 出 的 代 表 组 成 议 会 ,来 负 责 制 定 法 律 和 管 理 公

共事务。英国的代议制形式是君主立宪制。

一 、 君 主立 宪 制的 概 念
君主立宪制又称“立宪君主制”或“有限君主制”。是资本主义国 家 君 主 权 力 受 宪 法 限 制 的 政 权 组 织 形 式 。是 资 产 阶 级 同 封 建 势 力 妥 协 的 产 物 。有 二 元 制 和 议 会 制 两 种 。二 元 制 的 君 主 立 宪 制 ,是 君 主 和 议 会 分 掌 政 权 。君 主 任 命 内 阁 ,内 阁 对 君 主 负 责 ,君 主 直 接 掌 握 行 政 权 ,而 议 会 则 行 使 立 法 权 , 但 君 主 有 否 决 权 。 如 1871— 1918 年 的 德 意 志 帝 国 和 明 治 维 新 后 一 段 时 间 的 日 本 。在 现 代 ,二 元 制 的 君 主 立 宪 制 只 有 个 别 国 家实行。议会制的君主立宪制,则仍为现代不少资本主义国家所采用, 如 英 国 、荷 兰 、比 利 时 、 丹 麦 、挪 威 、瑞 典 、泰 国 、日 本 等 。是 在 君 主 立宪制的基础上随着近代政党的形成和议会作用的加强而逐步确立起 来 的 。在 这 种 制 度 下 ,议 会 掌 握 立 法 权 ,内 阁 由 议 会 产 生 并 对 议 会 负 责 , 君主的实际权力减弱,其职责大多是礼仪性的。

二 、 英 国君 主 立宪 制 的形 成
(一)形成背景 首先,英国有着悠久的宪政发展史,其发展过程相对平稳,在政治 上 表 现 出 延 续 性 的 鲜 明 特 点 。英 国 议 会 的 前 身 ,是 起 源 于 13 世 纪 的“ 大 会 议 ” , 它 是 按 1215 年 的 《 大 宪 章 》 建 立 的 。 《 大 宪 章 》 的 主 导 精 神 是 保 障 贵 族 特 权 ,保 护 骑 士 和 市 民 的 部 分 利 益 ,把 王 权 置 于 封 建 习 惯 法 的 约 束 之 下 ,由 此 产 生 了 法 的 地 位 高 于 主 权 的 概 念 。14 世 纪 以 后 ,议 会 逐 渐 分 成 由 僧 俗 大 贵 族 参 加 的 上 院 和 由 下 级 贵 族 与 市 民 参 加 的 下 院 。此 后 ,下 院 的 权 力 不 断 扩 大 ,15 世 纪 末 ,下 院 已 经 有 提 出 财 政 议 案 和 法 律 议 案 的 权 力 。虽 然 这 一 时 期 的 议 会 仍 然 是 封 建 性 质 的 等 级 代 议 机 构 ,但 是 种 种 事 实 表 明 ,英 国 早 就 形 成 了 一 种 限 制 王 权 和 注 重 议 会 政 治 的 民 主
1

传统,并且从贵族民主向资产阶级民主演变。英国资产阶级革命前后, 议会成为资产阶级和新贵族同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政 治中心。 其次,英国君主立宪 制的建立是资产阶级和新贵族同封建君主专制 制 度 斗 争 的 必 然 结 果 。随 着 新 航 路 的 开 辟 ,欧 洲 的 商 路 和 贸 易 中 心 由 地 中 海 转 移 到 大 西 洋 沿 岸 ,英 国 处 于 大 西 洋 航 运 中 心 线 的 有 利 位 置 ,资 本 主 义 工 商 业 出 现 并 迅 速 发 展 ,新 兴 资 产 阶 级 形 成 。15 世 纪 末 在 英 国 开 始 的 大 规 模 圈 地 运 动 ,使 英 国 农 村 出 现 了 很 多 资 本 主 义 农 场 和 牧 场 ,资 产 阶 级 化 的 新 贵 族 形 成 。由 于 资 产 阶 级 和 从 事 资 本 主 义 经 营 的 新 贵 族 在 经 济 上 日 益 壮 大 ,他 们 不 再 甘 心 忍 受 专 制 君 主 制 对 他 们 的 横 征 暴 敛 和 种 种 限 制 。他 们 对 君 主 专 制 统 治 日 益 不 满 ,要 求 限 制 王 权 ,扩 大 自 己 的 政 治 权利。 再 次 , 英 国 资 产 阶 级 革 命 的 成 功 是 君 主 立 宪 制 确 立 的 政 治 前 提 。 16 88 年 的“ 光 荣 革 命 ”,用 和 平 的 手 段 推 翻 了 君 主 专 制 统 治 ,建 立 起 资 产 阶 级 和 新 贵 族 的 联 合 专 政 。革 命 后 由 詹 姆 士 二 世 的 女 儿 和 女 婿 ,即 玛 丽 和 威 廉 承 袭 英 国 王 位 ,共 同 统 治 英 国 。但 是 ,他 们 是 根 据 议 会 的 条 件 登 上 王 位 的 ,并 许 诺 要 服 从 议 会 的 法 律 。新 的 国 王 是 由 议 会 缔 造 的 ,没 有 议会,新国王不会登上王位。这样,议会和国王的关系就完全反转了, 不 再 是 议 会 屈 从 于 国 王 ,而 是 国 王 从 属 于 议 会 。君 主 立 宪 制 的 确 立 是 英 国 资 产 阶 级 革 命 的 最 大 成 果 ,也 是 它 在 现 代 民 主 政 治 创 制 试 验 方 面 的 最 大成就。 (二)形成过程 “光荣革命”后,英国资产阶级和新贵族利用他们所控制的议会, 通 过 一 系 列 法 案 来 限 制 王 权 ,而 把 实 际 权 力 逐 渐 转 移 到 议 会 手 中 ,逐 步 形成了议会权力超过王权,国王“统而不治”的君主立宪制。 1689 年 , 议 会 通 过 《 权 利 法 案 》, 标 志 着 英 国 君 主 立 宪 政 体 的 初 步 确 立 。《 权 利 法 案 》在 立 法 、税 收 、军 队 等 方 面 对 国 王 的 权 利 明 确 地 作 了 一 些 限 制 ,使 王 权 有 所 约 束 ;同 时 ,它 也 把 议 会 的 自 由 、议 会 的 权 利 用法律文件固定下来。

2

1689 年 英 国 还 制 订 了 〈 〈 叛 乱 法 案 〉 〉 , 规 定 平 时 国 王 必 须 经 过 议 会 同 意 才 能 征 集 和 维 持 军 队 ,而 且 这 支 军 队 只 能 保 持 一 年 。为 了 防 止 国 王 排 斥 议 会 而 独 断 专 行 , 保 证 议 会 能 定 期 召 开 , 议 会 在 1694 年 制 订 了 一 个 <<三 年 法 案 >>,规 定 每 三 年 必 须 召 开 一 次 议 会 ,每 届 议 会 的 任 期 不 得 超 过 三 年 。 英 国 议 会 在 1701 年 又 通 过 《 王 位 继 承 法 》 , 对 王 位 继 承 作出了严格的限制性安排。并规定英国国王的王位不能传给天主教徒, 英 国 国 王 必 须 加 入 英 国 国 教 会 ;同 时 ,还 对 国 王 的 其 它 一 些 权 利 作 出 了 明确限制。 上述一系列法案,都对王权进行限制,同时把王位继承权等重大问 题 掌 握 在 议 会 手 里 ,从 而 确 立 了 限 制 王 权 和 议 会 权 力 至 上 的 原 则 ,英 国 的君主立宪制确立起来。

三 、英国 君 主立 宪 制的 基 本 原则 及 其与 君 主专 制 制度 的 区 别
(一)英国君主立宪制的基本原则 英国君主立宪 制的基本原则是限制王权和议会权力至上。 限制王权,就是通过议会分权的办法来分割和架空君主的权力,使 国 王 受 到 法 律 和 议 会 的 限 制 。英 国 议 会 通 过 颁 布《 权 利 法 案 》、《 叛 乱 法 案 》、《 三 年 法 案 》和《 王 位 继 承 法 》 等 一 系 列 法 案 ,实 现 议 会 对 王 权的约束。这些法案颁布后,一直自以为只受制于上帝的权威的王权, 已经完全受制于议会,其神圣的光环已荡然无存。 议会权力至上,就是指议会成为一个常设性最高立法机构,由它掌 握 立 法 、财 政 、司 法 、军 事 等 最 重 要 的 国 家 权 力 。在 君 主 立 宪 制 下 ,国 家 的 权 力 中 心 在 议 会 ,议 会 是 国 家 最 高 立 法 机 关 。“ 光 荣 革 命 ”后 ,英 国 议 会 通 过 了《 权 利 法 案 》等 一 系 列 法 案 ,从 国 王 手 中 夺 取 了 政 治 、经 济 、军 事 等 各 方 面 的 最 高 权 力 。议 会 的 职 权 有 立 法 权 、财 政 权 和 对 行 政 的 监 督 权 。从 表 面 上 看 ,议 会 通 过 的 法 案 要 经 过 国 王 的 批 准 ,但 这 只 是 一种形式。 (二)英国君主立宪制与之前君主专制制度的区别

3

首先,国王的地位不同。在君主专制制度下,国王是至高无上的绝 对 权 威 ,拥 有 政 治 、经 济 和 军 事 大 权 ;在 君 主 立 宪 制 下 ,国 王 仍 然 是 国 家 元 首 和 国 家 的 象 征 ,但 王 权 要 受 到 法 律 和 议 会 的 限 制 ,国 王 只 是 没 有 实权的虚位君主。 其次,议会的地位不同。在君主专制制度下,议会无权直接对国家 的 行 政 事 务 进 行 干 涉 ,议 员 只 能 讨 论 国 王 所 颁 布 的 命 令 ;在 君 主 立 宪 制 下 ,议 会 成 为 国 家 的 权 力 中 心 ,议 会 拥 有 立 法 权 、财 政 权 和 对 行 政 的 监 督权等权力。

四 、 英 国君 主 立宪 制 确立 的 意义
(一)国内意义 首先,在政治上,君主立宪制的确立结束了英国的封建君主专制制 度 ,建 立 了 资 产 阶 级 的 民 主 政 体 ,使 英 国 走 上 了 资 产 阶 级 政 治 民 主 化 的 道 路 ,在 世 界 上 第 一 个 开 始 了 政 治 现 代 化 的 进 程 。同 时 ,各 派 可 通 过 议 会 斗 争 ,实 现 自 己 的 政 治 主 张 ,并 使 其 政 治 斗 争 保 持 在 一 个 有 序 的 状 态 中,使英国社会获得了政治稳定的制度保障。 其次,在经济上,君主立宪制的确立和发展为英国资本主义的发展 提供了强有力的政治保障。 (二)国际意义 英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家,这一制度的确立和不 断 完 善 ,不 仅 对 巩 固 资 产 阶 级 在 英 国 的 统 治 起 了 巨 大 的 作 用 ,而 且 对 其 它 国 家 的 资 产 阶 级 建 立 新 的 政 治 体 制 ,也 有 着 巨 大 的 影 响 。这 是 英 国 对 欧洲乃至世界作出的贡献。 总之,英国君主立宪制的确立代表了历史发展的趋势,是历史的一 大进步。

4

欧美资产阶级代议制的确立与发展
信息概述: 1、 渐进的制度创新——英国的君主立宪制 2、北美大陆上的新体制——美国 联邦政府的建立 3、 走向共和的艰难历程——法国议会制民主共和国的确立 4、 脆弱的民主 ——德意志帝国的二元制君主立宪制 5、资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 1、 渐进的制度创新——英国的君主立宪制

(1)从《大宪章》 、议会到《权利法案》 : 《大宪章》又称《自由大宪章》 ,是英国封建专制时期宪法性文件之一。13 世纪英王约 翰因违反习惯法,被迫在贵族事先拟好的《大宪章》上签字画押。规定了任何赋税必须经过 议会同意才能征收,该文献成为议会拥有征税权的法律依据。其实质精神是贵族.骑士和市 民各阶级联合政治行动, 把王权置于封建习惯法的约束之下。 它虽然规定的仅是封建阶级内 部权力的的再分配,但却确立了立宪政治的基本原则即“法律至上”和“有限王权” 。在一 定程度上反映了经济市场化对政治的要求, “英国自由的奠基石” 是英国第一部 是 , “宪法” , 至今仍是英国第一部“宪法” ,至今仍是英国宪法的基础与重要组成部分。 议会。英国议会是资产阶级议会的鼻祖,起源于 13 世纪末贵族领袖召开贵族、骑士和 市民代表参加的会议。这是英国中世纪议会的开端,对王权起着限制性作用,此后市民在议 会中的地位和作用越来越大并逐步取得控制权。议会的形成,成为封建等级君主制的基础, 后来又演变成为近代的代议制议会。 总结:在中世纪后期,议会是国王加强中央集权,对抗封建割据的过渡期产物,它是国 王的支持者,得到国王权限妥协的确认。同时它又是新兴的市民集团在政治上的权限、经济 上实力都尚未强大到可与封建贵族抗衡, 还不能独立参与国内外商业竞争时依赖于王权的产 物,还只是封建君主控制下的国王政府的组成部分。但随着资本主义经济萌芽的发展,议会 必将成为与国王争夺权力的劲敌。 《权利法案》 ,1689 年议会颁布的限制王权和保障议会权利的宪法性文件。它一方面从 立法权、司法权、税收和军队等方面限制王权;另一方面又将议会所拥有的“自由”和权力 用法律的形式加以肯定。 它最早在英国政治民主化进军中打下了资本主义时代的烙印, 显示 出冲击封建专制政治的胜利, 使议会治理国家的权力增强, 使英国的君主立宪正体初步确立。 (2)君主立宪制政体以及英国君主立宪制的特点和作用 ①概念:君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度。一切都由议会制 定的法律来决定,君主没有实权,且必须遵循法令。君主立宪制制主要有两种:即议会制和 二元制。 议会制君主立宪制,君主不直接支配国家政权,由内阁掌握行政权并对议会负责。和英国, 从法律上看,英王是“一切权力的源泉”“国家的化身” 、 ,但实际上英王的权力虚有其表, 法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。

5

二元制君主立宪制则由君主任命对自己负责的内阁, 直接掌握行政权, 而由议会行使立法权。 但君主对议会通过的法案拥有否决权。德意志帝国即此类君主立宪制。 ②英国君主立宪制特点在于: 1、在君主立宪正体下,国王名义上是国家元首、武装部队总司令和国教世袭领袖,但君主 处于“统而不治”地位,而作为国家的象征的地位更为突出,如外交中代表国家形象,成为 民族团结纽带与国家统一的象征;在英联邦中起着维系英联邦纽带的作用。 2、议会是国家最高立法机关与权力中心。由内阁掌握行政权并对议会负责,法律上赋予英 王的权力都由内阁和议会行使。 作用:大大削弱了国王权力,议会与内阁掌握了治理国家的权力,结束了英国的封建专制制 度,走上了资产阶级政治民主化道路有利于资本主义的发展。 (3) 、责任内阁制 它是英国政治制度一个显著特点, 它有三个要点,) !内阁要在下议院中占有决定作用的多数; 2) 在大政方针上阁员要保持一致并集体负责; 内阁所设的首脑有控制内阁决定的发言权, 3) 且必须是下议院多数党的首领。 内阁制规定由首相提出内阁成员和政府成员名单,送交国王批准,组成责任制内阁。由于首 相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职,手中握有行政与立法大权,事实上成为 国家政治生活中的最高决策者和领导者。 内阁制的建立,使立法机构得以控制行政,有效地调节了立法权和行政权之间的关系。 2、北美大陆上的新体制——美国联邦政府的建立 (1) “分权与制衡”——美国 1787 年宪法的原则和主要内容 “分权与制衡”原则:理论来源于欧洲启蒙思想家洛克和孟德斯鸠“分权”与“三权分立” 的学说,并用于美国宪法实践。精神在于权力间的平衡,防范人性固有的弱点与缺陷,杜绝 强人政治出现, 限制权势集团对政府的干预和操纵以防止权力的滥用。 政府各部门权力的适 当控制和平衡,有体制的监督和约束,有违宪的制裁与曝光,从而实现公共权力与公民权利 的平衡,使权力为公众福利服务和对正义目标实施有效管理。 1787 年宪法主要内容与作用: ①立法权归于国会,国会分参众众两院,两院平等行使立法权,拥有立法权、财政权、调查 权和弹劾权、对外宣战权。参议院有对总统任命权和缔结条约的审批权。众议院有财政案和 弹劾案的提案权。在职官员不得成为国会议员。

6

②行政权归于总统,总统有权处理一切重大国家事务;经参议院认可,有权选任政府官员。 总统是国家武装部队总司令,紧急情况下,经常可越过国会对外宣战。有任命外交官员和与 外国缔约大权,但须经参议院 2/3 多数票的批准。 ③司法权归于联邦法院,有监督和解释宪法权和最高裁判权。 立法权、行政权、司法权三者权力之间制约到平衡;总统和议员都由民选产生;统管全国的 总统、国会和联邦法院有效实施了中央集权原则,这三点体现了 1787 年宪法的特色。 作用: ①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法, 奠定了美国民主共和政治制度的法律 基础: ②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合, 在整个政治制度史中堪称典范, 对以后资本 主义国家制度的建立起到了示范作用。 ③联邦制赋予政府强有力的权力的权力,利于国家的巩固,形成了美国特色的总统共和制; 三权分立原则, 权力之间制约平衡, 防止专制独裁和官僚无作为, 保障了资产阶级民主法制。 ④地方自治权与中央政权统辖权形成和谐统一关系,如中央主管军事、外交、财税,地方主 管工商、交通、文教卫与民事、刑事案等。在维护国家主权的同时。有利于地方积极性的调 动和创造性的发挥,在民主原则上带来美国的长期稳定。 (2)联邦制的权力结构 联邦制概念:是近代一种复合制国家形式,即指由几个联邦组成单位(州、 省、邦等)联合而成的联盟国家。联邦对外作一个国家的权力主体,设有国家最高权力机关 和政府机构; 而对内, 作为组成联邦的各个成员也拥有自己所辖范围内行使的权力机构和行 政机构。 一般说来, 中央和地方之间的权力分配和职权范围由各成员单位共同承认的联邦宪 法予以规定。通常外交、军事、财政、立法等权力归中央政府和联邦机构管辖,各成员单位 则在本辖范围行使联邦宪法赋予的内部事务权力,如文教、治安、征税等权力。美国是现代 世界上最早建立的联邦制国家。 美国联邦制特点: 宪法规定,联邦政府与州政府实行分权管理原则,主权由联邦和各州分享。这既尊重了美国 各州长期以来就拥有独立的行使各种权力的传统,又适应了美国急需扩大中央权力的要求。 军事、外交、立法、财政是联邦专有权;而教育和治安是州专有权;征税是联邦与州共有的 权力。宪法同时规定:州与州的关系是平等合作的关系,联邦宪法是全国最高的法律,任何 州的宪法和法律都必须服从联邦宪法, 不得与联邦宪法和法律相抵触。 这就进一步肯定了联 邦法律的至上性和国家的统一。 (3)英国君主立宪制和美国总统共和制的异同

7

君主立宪制和民主共和制都是近代资本主义民主国家政权的一种组织形式, 它们的共同点在 于国体一致,都是资产阶级专政。 但政体不一样。在君主立宪制的英国,世袭的君主只是象征的国家元首,其权利受到宪法的 限制,是统而不治的虚君。以资产阶级为主体的议会是国家的最高权利机关,内阁对议会负 责。 而总统共和制的美国,总统由选举产生,总统既是国家元首,又是政府首脑,还是国家武装 力量的总司令;行政权集于总统,总统决定对内对外政策,拥有极广泛的权利。但总统任命 官职权和对外缔约必须得到参议院批准方可生效, 总统一旦违宪, 将受到国会制裁直到弹劾。 3、走向共和的艰难历程——法国议会制民主共和国的确立 (1)简况:法国是欧洲大陆有千年封建制传统,信奉天主教的一个典型封建专制国家。随 着资本主义工商业的发展,资本主义发展与封建专制制度矛盾日益尖锐。1789 年法国大革 命的巨锤开始捣毁封建制度, 义无反顾地走上了政治民主化道路, 然而眼花缭乱的政治变迁 起伏跌宕。在刀光剑影、鲜血喷洒的漫长岁月里,人们经历了专制王冠的落地、共和国的恐 怖政策、复辟王朝的颠覆、拿破仑帝国的集权等曲折历程。但政体虽然反复演变,而经济却 始终接资本主义轨道发展。从七月王朝到第二帝国倒台,工业革命完成了,共和制的最终确 立水到渠成。 大革命始于 1789 年,1870 年才建立第三共和国,开始确立共和制。81 年历史长河有 65 年 处在君主制下,足以证明共和制长期缺乏稳固基础。原因有二个,其一,由于法国革命经受 了欧洲君主制强国联合多次的武装干涉, 只有采用暴力革命方式才能打败国内外封建势力反 扑,每一步政体前进都充满矛盾与斗争。其二,千年封建制传统观念根深蒂固,小农经济和 小生产者生产方式依然存在,尚未形成共和政体社会基础。 (2)共和政体的最终确立——1875 年法兰西第三共和国宪法 内容:①行政权归总统和总统任命的部长行使。总统和内阁部长共同对议会负责。总统由议 会选举产生,是国家元首与军队最高统帅。 ②立法权由参议院和众议院共同行使; 众议院有立法权, 参议院可否议众议院决议和牵制行 政权。 意义:沉重打击了国内复辟君主制的保皇派势力,最终从法律上奠定了共和制的基础,是资 产阶级反封建斗争的胜利,标志着法国资产阶级代议制的完全确立。 (3)关于议会制共和国和总统制共和国的区别 议会制共和国是指议会处于国家权力的中心地位, 由选举产生的议会不但是国家的最高立法 机关,而且是国家的最高权力机关。

8

内阁政府由在议会中占多数席位的一个政党或者政党联盟组成, 而且对议会负责。 总统由议 会选举产生,有一定任期,还要负一定政治责任或受到议会的弹劾;总统一般不掌握国家实 际权力,作为国家元首处于虚位,称作“虚位元首” 。当议会通过对政府不信任案时,政府 就得辞职或由总统解散议会,重新选举。法国即是典型。 总统制共和国总统由选民选举产生, 只对选民负责, 不必对议会负责。 总统任命和组织政府, 政府对总统负责。总统行使权力时,对议会不负责任。议会只有在总统违反宪法时,才能对 总统提出弹劾, 议会无权使总统和政府辞职, 而总统也无权解散议会。 国家权力中心在总统, 有实权,总统集国家元首、政府首脑和武装力量总司令三大职务于一身,享有立法倡议权和 立法否决权,又是政党的当然领袖。美国即是典型。 4、脆弱的民主——德意志帝国的二元制君主立宪制 (1)1871 年《德意志帝国宪法》的主要内容和特点: ①行政权:规定德国是联邦制君主立宪制国家,帝国中央的普鲁士王国占有特殊地位,拥有 极大行政权力;皇帝和宰相是帝国国家权力中心;议会并无实权。各邦地位不平等,各邦成 为联邦政府地方自治单位,失去了独立性。法律上肯定了德国统一的事实,有利于促进资本 主义的发展。 ②立法权:联邦议会(上议院)权力巨大,议长为帝国宰相,议员由君主任命;负责法律的 审批;而帝国议会(下议院)权力较小,虽有立法权,但任何法案必须经过联邦议会和皇帝 的批准才能生效, 而且它还无行政监督权。 说明由选民直接选举产生的帝国议会完全处于从 属地位。意味着德国资产阶级在国家机构中仅获很小一部分权力。 ③宪法规定了德国的军事制度, 把普鲁士军事法律施行于全国, 确立了帝国的军国主义制度。 评价: 德意志帝国是一种不彻底和不完善的资产阶级代议制。 宪法确立的君主立宪制具有浓 厚的专制色彩,国会只是点缀,广大民众并未获得多少实际的政治权利。统一后的德国保留 了君主制度并赋予极大行政权,全部军政要职被容克地主包揽,军国主义传统得以延续,这 都阻碍了民主政治改革的彻底完成。 但民族国家统一,建立了资产阶级性质的君主立宪制国家,进入了资本主义历史新纪元。从 此,在帝国政府保护下资本主义经济迅猛发展,跻身世界强国之列。 (2)德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同 德国,世袭的帝国皇帝仍然保持封建专制时代的权威,集立法、行政、司法和军事大权于一 身。 虽然皇帝的权力受到议会的限制, 但是联邦议会和帝国议会实际上只是皇帝的御用工具, 而联邦议会的主席也由皇帝任命的帝国宰相担任。 皇帝有权召集和解散议会, 可以提出法律 并要求议会通过,还拥有官吏任免权等。 法国,议会制共和国,总统实际上处于“虚君”地位,称为“虚位元首” 。总统由议会选举 产生,对议会负责,有任期限制,议会可以弹劾总统。议会是国家政治权力中心,内阁由议

9

会中的多数党组成,并要对议会负责。 两种不同政体的资产阶级代议政治制度出自各自不同的历史传统和特殊国情, 但都是资产阶 级上台参与执政的国家,都有利于资本主义经济的高速发展。 5、资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 (1)概念:代议制又称议会制,是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度。 这种代表民意的机关就是议会。 代议制最早产生在英国, 由于这种制度代表了人类在政治民 主领域所取得的巨大进步,所以被欧美和世界上许多国家效法。 (2)基本特点是: ①具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议会由议员组成,议员由普选产生。国家重大 立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过,议会享有立法权、财政权和行政监督权。代 议制是一种间接的民主形式。 由于各国政体不同, 议会在国家政权组织体系中的地位和作用 也有所不同。由于议员职责重大,这就要求议员必须具备相应的方法知识和能力,具有参政 议政的素质和经验。 ②实行三权分立和权力制衡的原则,权力之间制约平衡,防止专制独裁和官僚腐败,提高了 行政效率,保障了资产阶级民主制度。 ③实行资产阶级的政党政治, 即必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总统或总 理、首相,并以本党人员为主组成内阁。政府在执政期间坚决执行本党意志与政策。总统和 总理、首相都拥有巨大行政权力,不但领导内阁,而且可以控制议会或干预立法。政党政治 的主要内容是议会斗争, 各党通过对议席的争夺, 来实现本党代表的利益集团的政治和经济 利益。 (3)历史作用: 它体现了资产阶级的意志, 从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。 它是对封建君主专 制政体的否定, 表明国家权力归于由公民选举产生的议会掌握。 它对于人类世界民主化进程 具有重大的历史进步作用。

10


相关文章:
英国君主立宪制的确立
(5)历史传统:君主制和 13 世纪形成的英国议会制度;君主立宪制确立的历史起源——英国议会制度的形成 (1)大宪章——“英国自由的奠基石”(1214 年) ;—— 13...
英国君主立宪制的确立
英国君主立宪制的确立_高三政史地_政史地_高中教育_教育专区。英国君主立宪制的确立与发展,责任内阁制的特点 英国君主立宪制的建立 1、光荣革命 (1)背景 ①13 ...
英国君主立宪制的确立
易错知识 1.“光荣革命”不是英国君主立宪制的确立标志。“光荣革命”是英国资产阶级革命 结束的标志。英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布。 2. 《...
英国君主立宪制的确立
英国君主立宪制的确立_政史地_高中教育_教育专区。《英国君主立宪制的建立》教学设计 陈敏 课程标准: 了解《权利法案》的制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产...
第7课 英国君主立宪制的确立
第7 课《英国君主立宪制的建立》教案 【课标要求】了解 《权利法案》 制定和责任制内阁形成的史实, 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 【教学目标】知识与能力...
英国君主立宪制的确立教学设计
教学重、难点重点:英国君主立宪制的确立及特点、责任内阁制和议会的关系 难点:理解英国君主立宪制的特点及各权力机构间的关系。 、 教学方法:讲授法、自主探究法、...
英国君主立宪制的确立
2013-10-25 第 1 页共 1 页 第三单元、近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第 1 课、英国君主立宪制的建立【教学目标】目标内容 “光 荣革 命” 识记 ...
英国君主立宪制的确立(教案)
第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展 3.1 英国君主立宪制的建立余江一中:邓耀吉 一、对学生的分析 高一新生整体学习水平偏低,历史基础几乎为零,政治思维...
英国君主立宪制的确立
其次,英国君主立宪 制的建立是资产阶级和新贵族同封建君主专制 制度斗争的必然结果 。随着新航路的开辟 ,欧洲的商路和贸易中心由地中海转移到大西洋沿岸 ,英国...
英国君主立宪制的建立教案
英国君主立宪制的建立》教案 英国君主立宪制的建立》【课标要求】 课标要求】 了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪的特点。 ...
更多相关标签:
英国君主立宪制的建立 | 英国君主立宪制 | 伊丽莎白一世 | 比阿特丽斯公主 | 英国确立君主立宪制 | 君主立宪制确立的标志 | 日本君主立宪制的确立 | 英国君主立宪制的特点 |