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湖北农村环境污染治理现状与对策研究


湖北农村环境污染治理现状与对策研究 摘要研究湖北农村环境污染治理问题是坚持科学发展观 ,夯实“三农”发展基 础,建设社会主义新农村,实现湖北农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”目标的需要。该文在分析湖北农村环境污染治理总体状况的基础 上,结合湖北农村环境污染现状 ,指出其治理中存在的主要问题并分析原因 , 提出 治理对策, 对进一步推动全省新农村与农村生态文

明建设 , 实现农业可持续发展 , 建立农业强省,起到积极促进作用。 关键词农村环境污染;治理现状;对策;湖北 1 研究背景 1.1 政策背景 农村环境问题 , 特别是农村环境污染问题已成为新农村建设的主要制约因 素。早在 20 世纪 50 年代中央就提出了建设“社会主义新农村”,1982—1986 年,中 央发布以农业、农村和农民为主题的中央 1 号文件,对农村改革和农业发展作出 具体部署。2004—2011 年,中央又连续发布以“三农”为主题的中央 1 号文件,强调 了农业、农村和农村环境保护等工作的重要性[1-4]。同时国务院出台了《关于落 实科学发展观,加强环境保护的决定》 《关于加强农村环境保护工作的意见》,要求 加强农村基础设施建设和环境保护,减少农业面源污染等问题,统筹城乡经济社会 发展和环境保护,把农村环保放到更加重要的战略位置。 改革开放以来,湖北省委、政府认真贯彻落实中央 1 号文件精神,分别下发了 湖北省委、政府 1 号文件,制定了《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实 施纲要》和《关于加强农村环境保护工作的意见》,要求全省要以加强农业基础 建设为主题,促进农民增收,改善农业、农村生态环境,实现农业和农村的可持续发 展,促进社会主义新农村建设。 我国农村经济获得了长足发展,但随之而来的农村环境污染问题日趋严重,解 决农村环境污染问题已迫在眉睫。湖北是农业大省,正处于传统农业向现代农业 转型的重要时期 ,随着人口的增加 ,湖北农村环境污染问题日趋严重 ,特别是农村 土地污染问题突出。全省农村地区水污染尚未得到根本性遏制 , 农村居住环境 “脏、乱、差”,农村生态环境频遭破坏等现象在农村依然存在,这都成为制约湖北 农村社会经济可持续发展的问题,亟待解决。如何按照科学发展观,更好地落实中 央 1 号文件的要求,解决好湖北农村环境污染治理问题,实现全省农村“生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,是当前面临的一项新的历史 任务。 1.2 研究范围 1.2.1 农村环境。指以农村居民为中心的乡村区域范围内各种天然的和影响 人类生存、 发展以及经过人工改造的农村自然要素的总称。 包括该区域内的土地、 大气、水、海洋、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保 护区、风景名胜区、交通道路、设施、构筑物、乡村等。 1.2.2 农村环境保护。指对农业或农村环境资源的保护与管理活动的总称。 包括农村饮用水水源地环境保护和水质改善,农村生活污染治理,农村地区工业污 染治理,畜禽、 水产养殖污染防治,农业面源污染的控制,农村土壤污染防治,农村自 然生态保护等。 1.2.3 农村环境污染。指由于农村社会成员的农业生产、日常生活、乡镇企 业生产以及农村商业经营中的不当行为 , 导致农村环境质量下降 , 对农村生态环 境、农民生活等造成不利影响等。包括水质(地表水、地下水)变差、土壤污染、 大气污染等对农村环境质量造成不良影响。 1.3 指导思想 以科学发展观为指导,以发展农村循环经济为理念,以改善乡村生态环境为目 标,以“规划共绘,设施

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