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浅谈如何在新形势下做好农民思想教育工作


新形势下做好农民思想教育初探
仁兴镇文化服务中心 邓文富

随着社会的发展,农村的经济发展上了一个大台阶,农民的生 活水平也上了一个大台阶。社会主义新农村需要培养一批有社会主 义觉悟和文化科学知识的新农民,而提高农民素质根本的途径是抓 好农民的思想教育。现在,农民的思想状况随着经济社会的发展发 生了很大的变化,用过去的老方法去做新形势下的农民思想教育

工 作,已经越来越不适应新形势新任务提出的新要求。因此,要实现 全面建设小康社会的目标,必须加强对广大农民的思想教育,尽快 提高广大农民群众的教育科学文化和思想道德素质,必须从农村的 实际出发,努力探索新形势下农民教育的有效途径。 一、仁兴镇基本情况及当前农民群众的思想现状分析 新形势下农民的思想现状究竟如何呢?带着这一问题,在县委 组织部、宣传部的指导下,仁兴镇抽调相关人员深入村组,对当前 农民的思想教育情况进行了较为系统的调查与了解。 仁兴镇位于禄丰县东北部的罗次坝子,距县城禄丰 51 公里,距 州府楚雄 136 公里,距省城昆明 100 公里。东部与昆明市富民县接 壤,北与武定县为邻,南部和西部分别与县内的碧城镇与和平镇接 壤,地势呈东北高、西南低。总面积 231 平方公里。全镇辖西村、 大箐、猪街、果园、革里、马鞍、银沙、清水、左所、彰保、白沙、 古城 12 个村委会, 148 个村民小组。 2008 年末, 全镇辖区内有 8893 户,总人口 33962 人。乡村有 7972 户,人口 32076 人。在乡村人口 中:有从业人员 19930 人,占乡村总人口的 58.68%,其中:男劳动
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力 10195 人,占 51.44%;女劳动力 9735 人,占 48.85%。在总人口 中,汉族 27035 人,占 79.60%;少数民族 6927 人,占 20.40%;彝 族 2975 人, 占总人口的 8.76%, 占少数民族的 42.95%; 全镇有苗族、 彝族、傈僳族、白族、哈尼族、壮族、傣族、回族、拉祜族、佤族、 普米族等 11 种民族。全镇农村经济总收入 29857 万元,比上年增 11%。农业经济总收入中:农业收入 8010 万元,增长 11.7%;林业 收入 246 万元,增长 11.3%;牧业收入 6056 万元,增长 11.4%;工 业收入 7830 万元,增长 1.6%;建筑业收入 2005 万元,增长 13.5%; 交通运输业收入 2667 万元,增长 12.2%;商饮业收入 1666 万元, 增长 9.3%;服务业收入 752 万元,增长 19.2%;渔业收入 71 万元, 增长 36.5%;其他收入 554 万元,增长 23.4%。粮食总产量 1427.9 万公斤,人均有粮 424 公斤。农民人均纯收入 3973 元,比上年增加 476 元,同比增长 13.6%。 根据返回的 100 份调查问卷分析,当前闯市场、学科技、奔富 路已成为农民思想的主流。具体可归结为“三盼”、“ 三望”。 “三盼”:一是盼富裕。农民求富的愿望强烈。改革开放特别 一是 是党的十四届三中全会以来, 农村改革开放取得了举世瞩目的成就, 党的路线方针政策让老百姓得到了实惠。党的十六大提出全面建设 小康社会的奋斗目标,十七大、十七届三中全会制定了一系列惠民 政策,更加激发了广大农民致富奔小康的信心和愿望。农民群众劳 动致富的愿望比以前更加强烈,经济发展再快一点,农民生活再富 裕一点,已经成为广大干部群众的共同心声。二是 二是盼科技。现在, 二是 农民开始欢迎科技教育,不少农民把科技人员视为“科技财神”。科 技意识的增强,不仅提高了广大农民的自身素质和适应社会主义市

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场经济的能力,而且拓宽了致富门路,同时为农民思想教育提供了 坚实的基础。三是 三是盼文化。随着物质生活水平的提高,农民对精神 三是 生活的需求越来越高。对于丰富多彩的文化生活农民非常欢迎和需 要。这为寓教于乐的农民思想教育提供了良好的土壤。 “三望”:一是望贴心干部。农民群众盼望农村干部能代表最 一是 广大群众的利益,急群众之所急,想群众之所想,为老百姓多办实 事好事。他们盼农村干部多走走农民的田间地头,多坐坐农民的热 板凳,把党的路线方针政策送到农民的心里头。二是 二是望社会化服务。 二是 家庭联产承包责任制的实施,充分调动了农民生产的积极性,但随 着市场经济的发展,农村社会化服务体系对广大农民越来越重要, 农民群众盼望农村集体经济壮大起来,帮助群众多办些农民一家一 户办不了的事情。三是 三是望当家作主。当前,农民群众参与农村基层 三是 民主政治建设的热情高涨,广大农民盼望能真正行使自己当家作主 的民主权力,盼望依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公 益事业,盼望农村政务和财务管理的透明度加大,还老百姓一个明 白。 与此同时,我们也了解到,当前部分农民群众的思想意识中还 存在着一些消极的东西, 这主要表现为“一个淡化”、 “两种倾向”、 “三 个不满”。 “一个淡化 :就是理想信念淡化。可用三个“不”来概括。一是 一个淡化”: 一个淡化 精神支柱不牢。部分群众认为理想、信仰都是虚的,挣钱才是实的, 这主义那主义,唯有挣钱才是好主义。在一部分农民群众,特别是 青年农民中出现了崇尚大款、钱能通神、有钱就有一切等错误的价 值取向和价值评判标准。二是国家集体观念不强。一些群众只顾自

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家,不顾国家;只管自己,不管集体;争取权利念头高涨,履行义 务意识淡化,摆不正三者的利益关系。三是道德素质不高。在一些 人身上,是与非、善与恶,美与丑、荣与辱、爱与憎、苦与乐、功 与过、得与失等界限比较模糊,为富不仁,见义不为,成规陋习普 遍存在,不讲道德的现象时有发生。 “两种倾向 :一是小富即满、小富即安的倾向严重。主要表现 两种倾向”: 两种倾向 在不敢大胆解放思想,风险观念较弱,与时俱进、开拓创新不够。 满足于“三亩地、两头牛,老婆孩子热炕头”。二是封建迷信等陈规 陋习沉渣泛起。一些地方的农民生活水平提高了,但缺乏健康的精 神追求,出现装神弄鬼、宗族派性、赌博吃喝、修庙敬神等不良现 象,影响了农村社会安定。 “三个不满”:一是对农村基层干部的工作作风不满。一怨干部 三个不满 : 不办事,二怨干部搞特权,三怨干部不公正,四怨干部说假话。二 是对乱摊派不满。一些地方,因农村集体经济薄弱,没钱办事,不 得不向群众伸手,硬性摊派,使农民群众不满情绪很大。三是对大 操大办不满。据群众反映,农村红白事大操大办的风气越来越浓, 人情风越刮越猛,很多农民叫苦不迭,渴望农村精神文明新风尚。 二、加强农民思想教育的对策建议 (一)农民思想教育要做到 四个结合 农民思想教育要做到“四个结合 要做到 四个结合” 1、教育群众与教育干部相结合 农村基层干部的思想素质好坏是影响群众思想状况的重要因 素。农村基层干部处在农村工作第一线,是党在农村路线方针政策 的宣传者和执行者, 是农村事务的管理者和村民利益关系的协调者, 承担着领导和推动农村经济社会发展的重要职责,承担着建设社会

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主义新农村、构建农村和谐社会的重要历史使命。要做好农民教育 工作,必须把教育群众与教育干部结合起来,使教育者先受教育, 以增强思想教育的实效性。农村基层干部优良作风和良好的干群关 系是做好工作的保证,过去常说: “村看村、户看户、群众看干部, ” 这充分说明了干部示范作用十分重要,这是加强农民思想教育的保 证。因此,改进干部作风是做好农民思想教育工作的关键。随着“三 个代表 ”重要思想的全面贯彻,农村基层干部的思想和工作作风大 为改观,但也还存在不少问题。调查发现,当前一些农村基层干部 的自身素质不高,风气不正。表现在:有的作风不民主,办事不公 道;有的对农民群众缺乏深厚的感情,工作方法简单粗暴,习惯于 强迫命令,引起农民群众的强烈不满。农民看不惯拿腔拿调的,看 不惯搞花架子的。邓小平说:“我们要把大量的工作放到群众中去, 同他们一块生活,一块活动,一块说笑话,一块下棋,然后去做工 作。 ”实践证明, 凡是能把自己当成农民一分子的同志, 同农民同吃、 同住、 同劳动, 工作效果就明显不同。 “善治者必达情, 达情必近人。 ” 没有情,人家不会与你接近,你就无法了解实情,更不能了解农民 的心。通情才能达理。理是内容,诚是载体,情是纽带。精诚所至, 金石为开。因此做好农民思想教育工作,首先要教育好教育者,必 须使农村基层干部改进作风,平等待人,增进同农民的感情。同时 要讲求工作方法,对有偏激情绪甚至有错误的人,要在坚持原则的 同时,做好耐心细致的引导和教育,否则,回旋余地就小,矛盾就 可能激化。仁兴镇在深入学习实践科学发展观活动中,就把基层干 部队伍建设作为工作之重,加大对干部的教育培训,提高村组干部 的素质,增强村组干部服务群众的能力和水平。广大党员在党员联

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系户活动中多者联系十几户,少者四五户,负责宣传、讲解党的方 针政策,并定期向党组织反馈农民群众的思想动态。这样靠党员的 带头作用团结和影响农民群众,把对农民的思想教育渗透到农民群 众的日常生活之中,使农民的思想教育落到实处。通过教育培训, 村组干部的工作得到广大人民群众的认可和赞誉,群众集体主义观 念明显增强,参与公益事业的热情高胀。 2、教育群众与发展经济、农民增收相结合 教育群众与发展经济、 中国农民具有朴素的思想感情,在经济起步、物质生活呈现上 升趋势时,农民对物质的关注仍然是第一位的,因此,抓住农民群 众的根本利益开展思想引导工作,就可以把对农民群众来说, 讲不清 或讲得清、行不通的道理,变成既讲得清,又行得通的现实,我们 的一些政策就会得到农民的支持。当前,广大农民最关注、最关心 的问题,概括地讲就是求富、求安。因此,农民思想教育必须紧密 结合这些去做。只有想农民之所想,干农民之所盼,与农民的思想 脉搏同频共振,才能化虚为实,把思想政治工作做到农民的心坎上, 才能收到实实在在的效果。当前要把引导、指导、帮农民发展经济, 给信息、给技术、给资金、助农民脱贫致富,作为农村思想教育工 作的根本目标,把思想教育融化到发展经济促进农民增收中去。要 围绕农村各地主导产业的发展,为农民增收致富提供服务,真正把 思想教育寓于各项服务之中,调动起广大农民的积极性。作为农业 大镇,仁兴镇始终把“三农”问题作为工作的重中之重,认真贯彻 落实国家的各项惠农政策,依托项目资金支持群众创收,引导群众 依靠科学技术脱贫致富,农民群众的生活水平得到明显改善,党和

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国家的各项方针政策,一些好的、新的种养殖模式在群众中越来越 好推广。 3、教育群众与为群众办实事相结合 关心群众疾苦,为他们排忧解难,既是党的宗旨的具体体现, 又是群众观点和群众路线的重要内容,更是贯彻“三个代表”重要思 想的根本要求。毛泽东同志早就教导我们:“我们对于广大群众切身 利益问题,群众生活问题,就一点也不能疏忽,一点也不能看轻。” 群众上访的问题,大多是日常生活中的问题,看似小事,实则大事, 关系到人心的向背。只有帮助群众解决好实际问题,才能使他们认 识到党在关心他们并和他们站在一起。“工作做细致,群众就服气”。 只要我们树立全心全意为人民服务的思想,把自己当作老百姓的一 员,以一颗公仆之心关心群众疾苦,积极为群众排忧解难,就会得 到群众的拥护,其他问题就会迎刃而解。因此,新时期农村党支部 在抓好自身建设、树好党员形象的同时,要在为民办好事、办实事, 在增强服务功能,帮助群众解决困难和实际问题上下功夫,以嬴得 群众的信任,融洽党群关系、干群关系。 4、思想教育与示范引导相结合 如前所述,当前农民群众在很大程度上存在着小富即满、小富 即安的思想倾向,与时俱进、开拓创新意识较弱。在农村两个文明 建设中,农民解放思想、转变观念需要一个过程,“耳听为虚,眼见 为实”至今还是许多人的信条。所以,对农民群众的思想教育要与搞 好示范引导结合起来。无论是产业结构的调整,还是新品种和新技 术的推广应用,都应在“灌输”的同时进行示范引导,要重视村干部 办点示范、党员带头示范、典型经验示范的教育作用,通过示范让

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农民接受新事物,实现“要我干”到“我要干”的转变,切忌强迫命令 和一刀切,把好事办好。仁兴镇在产业结构调整工作中,大胆提出 了“四个一万”(即一万亩烤烟、一万亩萝卜、一万亩油菜、一万 亩水稻)的种植模式。在推广万亩萝卜、油菜种植初期,群众一时 难以理解,暂时不敢接受新的种植模式,害怕种不好,卖不出。镇 党委、政府经过深入调研后,采取“灌输”与示范引导相结合的方 式种植了样板萝卜、油菜。同时引导农业龙头企业—云南鑫旺经贸 有限责任公司成立仁兴了仁兴镇萝卜、油菜种植加工营销专业技术 协会,在各村委会成立了分会。在协会的中介作用下,萝卜、油菜 第一年就获得了丰收并卖上好价钱,促进了农民增收。目前,萝卜、 油菜种植已成为仁兴镇的一大产业,农民群众种植的技术和积极性 明显提高,加快了群众致富奔小康的步伐。 (二)农民思想教育要加强载体建设 农民思想教育要加强载体建设 1、加强农村思想文化教育阵地建设 加强农村思想文化教育阵地建设 教育 这是搞好农民教育的重要基础。 当前广大农民群众渴望有一个 良好的文化环境,树立社会主义精神文明新风尚。之所以会出现一 些倾向和问题,一个重要原因就是农民精神文化生活贫乏。因此要 通过抓农村文化阵地建设来丰富农民群众的精神生活,这对加强农 民思想教育会产生积极影响。这也是“代表先进文化的前进方向”的 迫切要求。实践证明,文化服务中心、村级文化室、村级体育及娱 乐场所的建设,有益的文化体育活动的开展,对于农民群众的理想 信念和道德水平的提高都起到了很好的作用。仁兴镇在农民思想教 育工作中就是加大对文化宣传阵地的建设力度,形成了镇、村、组 三级文化网络体系。依托文化服务中心、村级文化室、农民教育学

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校、烟农培训学校、农民健身路径等载体开展丰富多彩的文体宣传 教育活动,潜移默化地对农民进行教育,取得了很好的社会效果。 2、加强责任制度建设 这是搞好农民思想教育的重要保证。 农村思想政治工作的各项 任务落实,需要强化有关方面的责任。比如公安部门在农村打击各 种犯罪活动,办案过程和结案后都有许多思想教育工作要做,不能 只“打”不教。税务部门向农民征税,工商部门向务工经商的农民发 照,土管部门管理农村土地,计生部门做计划生育工作等等,都有 一个结合自身的业务工作,给农民讲清为什么要这样做而不能那样 做的道理,做好宣传教育和正面引导工作。只有各方面配合,才能 形成强大的教育合力。 3、加强思想教育“载体”建设 加强思想教育“载体” 思想教育 这是搞好农民思想教育的重要措施。农民思想教育工作,离不 开丰富的载体。实践证明,以“讲文明、树新风”为主要内容的精神 文明创建活动,在许多地方已经开展的创建“文明村镇”、“五好家 庭”、 “十星级文明”等活动,对提高广大农民的思想道德和科学文 化素质起到了有力的促进作用。 仁兴镇在教育工作中, 牢固树立 “仁 和则兴”的文化发展理念,以仁兴镇被中宣部、文化部、国家新闻 出版总署、国家广电总局四部委表彰为“全国服务基层服务农民文 化建设先进集体”为契机,充分挖掘镇内文化资源,进一步引导扶 持业余文艺队,鼓励民间艺人积极创作,弘扬传统文化。始终把社 会主义核心价值体系贯穿于精神文明建设的全过程,通过文化艺术 活动的开展,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,逐步形成

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尊老爱幼、扶危济困、礼让宽容的良好社会氛围,以人内心的和谐, 促使社会的最终和谐。 五是加强农村基层组织建设。 这是搞好农民思想教育的关键方 五是加强农村基层组织建设。 面。党的十六大指出,“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基 础, 应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、 推动者和实践者。 ” 农民思想教育工作的主体是农村基层组织,其中党组织是关键。要 加强以党支部为核心的农村基层组织建设,提高农村基层干部的整 体素质。要加强培训,提高广大农村基层干部做好新形势下农民教 育工作的水平,积极探索新规律,开辟新途径,创造新经验。要立 足发展,壮大村级集体经济实力,为加强和改进农民教育工作提供 物质基础。要发挥好共青团、妇联、民兵等群团组织在农民思想教 育工作中的作用,齐抓共管,做好农民群众的思想教育工作。 三、农民思想教育取得的成效 通过开展系列教育培训活动, 仁兴镇农民的思想状况明显改变, 农民教育工作成效明显。 (一)干部群众的思想观念正在悄然转变,发展经济的意识不 干部群众的思想观念正在悄然转变, 断增强。农民群众从过去的到政府上访要求解决具体问题转向了对 断增强 促进经济发展相关惠民政策和项目的了解、咨询,从过去的“等” 、 “靠”“要”“吃祖宗饭” 、 , 、几十年一贯制的生活、生产模式转向了 积极调整种养结构和方式、积极参与村级公益事业建设,一大批种 养大户开始逐渐显现出来。而镇干部则放下袍袱满腔热情地进入地 间田头,与农民群众并肩搏击,共同推动和加快仁兴镇经济社会的 发展。 (二)崇尚新风新事,争做文明人蔚然成风。农民群众开始从 崇尚新风新事,争做文明人蔚然成风。

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不学法、不知法、不懂法向学法、知法、用法转变,上访的少了, 遵纪守法,争做十星级文明户的多了,打牌赌博的少了,忙于生产、 学习的多了,大操大办红白喜事的少了,崇尚勤俭文明办事的多了。 与此同时,崇尚科学,反对迷信,崇尚新风,遵纪守法,科技致富 的思想意识在广大农民群众中生根发芽。 (三)农村群众的业余文化生活更加丰富多彩。送知识下乡、 农村群众的业余文化生活更加丰富多彩。 送科技下乡、送文艺下村、 “2131”电影下乡,填补了农村文化生活 的空白,让长期围着电视、VCD前的群众走出了家门,农民群众 对文艺演出、科技讲座等表现出极大的热情,常常是座无虚席,趋 之若鹜。而与县电信局等县乡有关部门和单位结对子,共建文明村, 共建文化图书室活动的开展更让农村群众的业余文化生活丰富多 彩,使长期相对贫乏的农村文化生活有了新的活力。 (四)提高了素质,转变了作风,密切了党群、干群关系。农 提高了素质,转变了作风,密切了党群、干群关系。 民思想教育活动的开展使干部与群众的接触面进一步扩大,群众的 所问所求自然也就多了,许多干部深感自身政策水平、法律知识、 市场经济知识、市场信息把握以及群众工作经验等都难以适应基层 工作的需要,而纷纷参加有关业务学习和技术培训,使干部的所言 所行更为群众所认同,所信服。素质的提高,带来的是工作方式和 作风的转变,全镇上下一改过去包村组干部下村“找村干、听汇报、 下任务”的工作模式,实现了向“访群众、摸实情、重服务”的转 变,它不仅改变了农民群众对乡镇干部的冷漠看法和态度,拉近了 干部与群众间的距离, 而且增强了农民群众对政府的和干部信感度, 提高了农民群众参与思想教育活动和发展生产的积极性。

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