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南京市水利工程市级文明工地评审管理办法


南京市水利工程市级文明工地评审管理办法
第一条 为加强我市水利工程建设管理工作,促进施工现场管理规范

化、标准化,营造和谐、健康的建设环境,规范市级文明工地的申报与评 审行为,根据《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省水利工程建设文 明工地评审管理办法》和《南京市工程施工现场管理规定》等有关要求, 结合本市水利工程建设实际,制定本办法。 第二条 第

三条 在本市行政区域内开展水利工程市级文明工地(以下简称市 市级文明工地评审管理工作由南京市水利工程市级文明工地 级文明工地)的申报和评审活动,必须遵守本办法。 创建工作领导小组(以下简称领导小组)负责。领导小组组长由市水利局 分管领导担任,市水利局基建处、工管处、农水处、机关党委、监察室、 财审处、市水利工程质量安全监督站等部门和单位负责人为领导小组成员。 领导小组下设办公室负责具体组织实施工作,办公室设在市水利局基建处。 第四条 市级文明工地考核采用综合评分方法,包括以下内容: (一)现场考核。包括一般要求,安全管理,安全防护,基坑支护, 施工机械、临时用电和消防安全,现场环境和生活卫生设施,质量管理八 个方面(详见附表四)。由市水利局基建处、项目主管处室、市水利工程质 量安全监督站组成的现场考核组负责考核评分。 (二)精神文明和党建。包括文体生活、职工教育、党组织机构、党 组织活动四个方面(详见附表五)。由市水利局机关党委负责考核评分。 (三) 廉政。 包括廉政合同签订、 廉政合同履行两个方面(详见附表五)。 由市水利局监察室负责考核评分。 (四)资金管理。包括机构设置和人员配备、内控制度、价款结算三 个方面(详见附表五)。由市水利局财审处负责考核评分。 (五)其他评价意见。包括上级部门监督检查、群众举报和投诉、质 量安全监督机构日常检查意见等,以书面材料为依据。由领导小组办公室 负责考核评分。 第五条 市级文明工地由工程施工单位按以下规定负责申报: (一)市水利局所属项目,由施工单位向市水利局申报; (二)区(县)水利(务)局所属项目,经区(县)水利(务)局初
1

审后向市水利局申报。 第六条 市级文明工地申报范围如下: 初步设计中建安工作量在 500 万元以上的建筑物、水库除险加固等水 利工程;800 万元以上的河道整治、水利血防、灌区改造等水利工程。 第七条 市级文明工地申报时间: 符合申报条件的工程应在工程开工后一个月内填报《南京市水利工程 市级文明工地申报表》(附表一,可在“南京水利”网——“基本建设处” ——“资料下载”栏目下载)一式五份,并附初步设计批复文件、项目法 人组建文件和开工报告审批文件复印件,向领导小组办公室申报。 第八条 工程进度达到 70%时,进行现场考核。由施工单位对工程文明 施工情况进行自评,并经项目法人、监理单位评价认可和市水利工程质量 安全监督站审核通过后,填报《南京市水利工程市级文明工地现场考核申 请表》(附表二,可在“南京水利”网——“基本建设处”——“资料下 载”栏目下载)一式五份,向领导小组办公室申请现场考核。 第九条 组织市级文明工地现场考核,应符合以下条件: (一) 及时办理市级文明工地申报手续; (二) 工程达到规定进度; (三) 未发生一般及以上质量、安全事故; (四)如发生群众投诉或新闻曝光事件,能及时采取有效措施消除不 良影响; (五)未发生行贿、受贿、挪用或截留建设资金现象; (六)按要求为从事危险作业人员办理意外伤害保险。 第十条 市级文明工地评审程序: (一)现场考核具体要求如下: 1、施工单位介绍文明工地创建情况; 2、项目法人、监理单位介绍各自文明工地创建工作及对施工单位创建 工作评价意见; 3、查看有关资料和现场; 4、 《南京市水利工程市级文明工地考核评分表 2》 (附表四) 依据 评分 , 讨论、通过评价意见; 5、反馈意见。

2

(二)领导小组办公室根据现场考核、精神文明和党建、廉政、资金 管理、其他评价意见评分结果,进行综合评分(详见附表三),并将结果 报领导小组组长审定。 第十一条 综合评分在 80 分以上的工程达到市级文明工地标准。综合 评分在 85 分以上、并符合江苏省水利工程建设文明工地基本要求的工程方 可推荐参加江苏省水利工程建设文明工地评选。 第十二条 市级文明工地采取公示制度,对评审通过的工程向社会公 示,公示媒体为“南京水利”网,公示时间不少于 7 个工作日。公示通过 的工程评定为市级文明工地。 第十三条 市水利局向被评定为市级文明工地的工程施工单位、项目 法人、监理单位颁发证书和奖牌,并予以表彰,表彰活动每年进行一次。 第十四条 市级文明工地实行动态管理,对取得市级文明工地称号以 后,有下列情形之一的,取消市级文明工地称号: (一)放松管理,现场脏、乱、差的; (二)被建设行政主管部门或有关部门处罚或通报批评的; (三)发生一般及以上质量、安全事故的; (四)发生行贿、受贿、挪用或截留建设资金现象的; (五)拖欠农民工工资的。 第十五条 本市范围内水利工程施工招标时,可根据《南京市水利工 程建设项目招标投标监督实施细则》相关规定,对获得市级文明工地称号 投标人适当加分。 第十六条 本办法由南京市水利局负责解释。 第十七条 本办法自 2009 年 10 月 31 日起施行。

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附表一

南京市水利工程市级文明工地申报表
工程名称 施工单位 项目经理 项目法人 监理单位 工程造价 建设规模、 内容 开工日期 竣工日期 联系 电话 建设地点 联系人 安全员 联系人 联系人 建安工作量 联系 电话 联系 电话 联系 电话 联系 电话

施工单位 申报意见 项目经理: 公司盖章 年 月 日

项目法人 意见 盖章 年 月 日 区(县)水 行政主管部 门意见

监理单位 意见 盖章 年 月 日



盖章 月



领导小组办 公室意见 年
4

盖章 月



附表二

南京市水利工程市级文明工地现场考核申请表
工程名称 施工单位 项目经理 工程造价 建设规模、 内容 当前建设内 容 开工日期 形象进度 联系 电话 建设地点 联系人 安全员 建安工作量 联系 电话 联系 电话

施工单位 自评意见 项目经理: 公司盖章 年 月 日

项目法人评 价意见 盖章 年 月 日 市水利工程 质量安全监 督站审核意 见

监理单位 评价意见 盖章 年 月 日



盖章 月



领导小组办 公室意见 年 盖章 月 日

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附表三

南京市水利工程市级文明工地考核评分表 1
工程名称: 序号 1 2 3 4 5 项目 现场考核 精神文明和党建 廉政 资金管理 其他评价意见 计分系数 0.6 0.1 0.1 0.1 0.1 合计 说明:实际得分=考核得分×计分系数。 考核得分 施工单位: 实际得分

6

附表四

南京市水利工程市级文明工地考核评分表 2
工程名称: 施工单位:

序号

考核内容 创建机构和计划、措 施 现场考核汇报

评分标准 (一)一般要求

标准分

得分

1 2

无文明工地创建机构或计划、措施,扣 3 分;计划、措施缺乏针对性、有效性,扣 2 分 未采用多媒体汇报,扣 2 分;缺少相关照片、视频资料,不能较好地反映文明工地创建 情况,扣 1 分 小计 (二)安全管理 未建立安全生产管理网络,扣 3 分;未建立安全生产责任制,扣 3 分;未按规定配备专 (兼)职安全员,扣 3 分;项目经理、安全员无 B、C 类证书,少一个扣 2 分;未制定 项目安全投入计划,扣 3 分;无安全投入资金实施台帐,扣 2 分 施工组织设计中无安全措施,扣 3 分;基坑支护与降水、土方和石方开挖、模板、起重 吊装、脚手架、拆除和爆破、围堰、围挡、低压照明等工程未单独编制专项施工方案, 每一项扣 2 分;施工组织设计或专项施工方案未经审批,每一项扣 1 分;未建立安全事 故应急救援预案,扣 2 分;安全事故应急救援预案未演练,扣 1 分 新进场工人未进行安全教育,每一人扣 0.2 分;变换工种时未进行安全教育,每一人扣 0.2 分;无书面安全技术交底或针对性不强,扣 1 分;交底未履行签字手续,每一处扣 0.2 分 特种作业人员未持证上岗或上岗证过期,每例扣 0.5 分 无定期安全检查记录,扣 2 分;检查出安全隐患未及时整改(含无整改记录),每例扣 0.5 分;未履行签字手续,每一处扣 0.2 分
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3 2 5

1

安全生产责任制

3

2

安全措施编制和落实

4

3 4 5

安全教育、安全技术 交底 特种作业持证上岗 安全检查

2
2

2

6

工伤事故管理

工伤事故未按规定报告、调查、分析、处理,扣 2 分 小计 (三)安全防护

2
15

1 2 3 4 5 6

脚手架钢管材质 钢管脚手架搭设规范 施工层脚手板或竹笆 片 脚手架基础 脚手架扫地杆、剪刀 撑设置 脚手架外侧安全网封 闭 安全帽、安全带、安 全网 洞口、临边

脚手架钢管材质不符合要求,弯曲变形、锈蚀严重,扣 3 分 未按专项施工方案搭设,扣 3 分 脚手板或竹笆片绑扎不牢固,发现一处扣 0.5 分;作业层脚手板或竹笆片未满铺,扣 1 分 脚手架基础不符合要求,扣 2 分 扫地杆或剪刀撑设置不符合要求,每一处扣 0.2 分;杆间距不符合要求,每一处扣 0.2 分 搭接不严密,一排超过 3 个空扣,发现一处扣 0.5 分 安全帽未达到 GB2811-81 标准,扣 1 分;安全带不符合 GB6095-88 标准,扣 1 分;现场 有不戴安全帽的,发现一例扣 0.5 分;现场有不按规定佩带安全带的,发现一例扣 0.5 分;密目式安全网达不到 2000 目/10cm*10cm 或 3kg/片,扣 1 分 无警示标志,发现一处扣 0.2 分;防护不合格,每一处扣 0.5 分 小计

3 3 3 2 2 2

7 8

3 2 20

备注

作业层未布设脚手板或竹笆片、洞口或临边无防护,本项不得分 (四)基坑支护

1

坑壁支护

坑壁支护未按专项方案实施, 发现一处扣 1 分;支护设施产生局部变形,并未采取措施 调整的, 发现一处扣 1 分

3

8

2 3 4

坑边荷载 周边构筑物监控 周边构筑物防护

积土、料具堆放距坑槽边距离小于安全距离,发现一处扣 0.5 分;机械设备施工与坑槽 边距离不符合安全要求,又未采取有效措施,发现一处扣 0.5 分 未按规定对毗邻建筑物、重要管线和道路进行沉降观测,扣 2 分 对可能造成损坏的毗邻建筑物、重要管线和道路未采取专项防护措施,扣 3 分 小计 (五)施工机械、临时用电和消防安全

2 2 3 10

1 2

施工机具 起重吊装 工地临时施 工用电采用 TN-S 系统; 采取三级配 电、二级保 护

无验收合格制度,扣 1 分;安全防护装置不符合要求,每例扣 0.5 分;气瓶无标识或存放不当, 每例扣 0.5 分;使用淘汰或安全性能差的机具,每例扣 1 分;设备无维修保养记录,扣 1 分 机械作业路面不符合要求,扣 1 分;无警戒线、警戒标志,扣 1 分;未设专人警戒,扣 1 分

4
2

未采用 TN-S 系统,扣 1 分;无三级配电、二级保护或漏电保护器参数不匹配,扣 1 分;分配电 箱与开关箱的距离超过 300m,扣 1 分;开关箱与其控制的固定用电设备的水平距离超过 30m,扣 1 分;配电箱周围空间和通道不足二人同时工作,扣 1 分 3

3

4 5 6

配电柜、配 配电箱安装位置或高度不符合要求,扣 0.5 分;使用木质电箱,发现一处扣 0.5 分;电箱下引线 电箱标准化 混乱,发现一处扣 0.5 分;有外露带电部分,扣 0.5 分 用电设备 无避雷接地措施,扣 0.5 分;无维修制度、禁令标志牌,扣 0.5 分 施工现场用 施工现场电缆干线未采用埋地或架空敷设,扣 1 分;采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯 电电线、电 或四芯电缆,扣 1 分 缆 低压照明 未编制低压照明方案或未按方案实施,扣 2 分;室外灯具的安装高度应大于 3m,室内灯具应大于 2.5m,违例 1 项扣 0.5 分;未设漏电保护或设置不规范,扣 1 分
9

2 1 2

7

3

8

消防安全

未配备灭火器等消防设施,扣 1 分;无消防水源管道,扣 1 分;灭火器放置位置不正确或过期, 发现一处扣 0.5 分 小计 (六)现场环境和生活卫生设施

3 20

1 2 3 4

封闭管理 施工现场 材料堆放 施工现场 标 牌 现场住宿

5

6

生活设施 医药保健

未编制围挡方案或未按围挡方案实施,扣 2 分;按围挡方案实施不到位,扣 1 分;无门卫或无门 卫制度,扣 0.5 分 道路不平整或不畅通,扣 1 分;排水不畅通,积水现象较严重,扣 1 分;泥浆、污水未经处理直 接排入河道、下水道,扣 1 分;未基本做到工完料清场地净,扣 1 分 建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放,扣 1 分;料堆未挂名称、品种、规格等标牌,扣 0.5 分;堆放不整齐,扣 1 分 “五牌一图”内容不全,每缺一项,扣 0.5 分;主要施工部位、作业点、危险区域和主要通道口 未针对性地悬挂醒目的安全警示牌,每例扣 0.2 分;无宣传栏、读报栏、黑板报等,扣 1 分 生活区、施工区、办公区未按总平面图布置或不能明显分隔,扣 1 分;宿舍内人均面积不足 2 平 方米,扣 1 分;宿舍内乱拉乱接电线,使用电炉、电饭煲、大功率取暖设备,扣 1 分;宿舍内外 脏、乱、差,扣 2 分 食堂无卫生制度,扣 1 分;炊事员无健康证,扣 1 分;食堂生熟食未分开,无防蝇措施,扣 1 分; 食堂无排烟设施,扣 1 分;厕所无水冲设备或无专人打扫,扣 1 分;生活垃圾未及时清理,扣 1 分;无淋浴设施,扣 0.5 分 未配备医药箱和急救物品,扣 2 分 小计 (七)质量管理

3 3 3 3

3

3

7

2

20

1

质量保证 体系

未建立健全质量保证体系,扣 2 分

3

10

2 3 4

现场养护 室 检测设备 及人员 质量缺陷 管理

未设置合格的现场养护室,扣 2 分 无必要的检测设备、人员,扣 2 分 对质量缺陷未填写质量缺陷备案表,扣 3 分;未及时将质量缺陷备案表报质量监督机构备案,扣 2 分 小计 合计

2 2 3 10 100

考核意见 考核组长 考核人员 考核日期

说明:1、每项扣分不大于该项标准分; 2、考核中,分项有缺项时,分项得分按下式计算: 遇有缺项时分项得分=实查项目实得分之和/实查项目标准分之和×分项标准分之和。

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附表五

南京市水利工程市级文明工地考核评分表 3
工程名称: 施工单位:

序号 1 2 2

考核内容 文体生活 职工教育 党组织机构

评分标准 (一)精神文明和党建

标准分 50 20 10 20 100 60 40 100
40

得分

无必要的文体生活设施,扣 25 分;职工文体生活单调,扣 25 分 未开展职业道德、职业纪律教育,扣 10 分;未制定并执行劳动技能培训计划,扣 10 分 未按规定设立临时党支部和党小组,扣 10 分 未正常开展支部活动,扣 10 分;未有计划地组织职工学习党和政府的方针、政策、开 3 党组织活动 展时事教育,扣 10 分 合计 (二)廉政 1 廉政合同签订 未签订廉政合同,扣 60 分 2 廉政合同履行 未履行廉政合同,扣 40 分 合计 (三)资金管理 1 机构设置和人员配备 机构设置不合理或人员配备不符合规定,扣 40 分 2 内控制度 内控制度不健全、有效性差,扣 30 分 3 价款结算 价款结算程序不规范或手续不全,扣 30 分 合计 说明: 考核中,分项有缺项时,分项得分按下式计算: 遇有缺项时分项得分=实查项目实得分之和/实查项目标准分之和×分项标准分之和。

30 30 100

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