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理念革命评价革命校长革命生本革命课业革命师本革命


坚持教育公平 注重内涵发展 着力打造区域教育深度优质均衡发展品牌

邯郸市教育局副局长

赵小丁

邯郸市

邯郸位于河北省南部,西依太行山脉,东接华北平原,是晋冀鲁豫四省 交界区最大的城市,辖19个县(市、区),总面积1.2万平方公里,总人口 963万。

全市教育系统按照“

和谐、均衡、强师、提质、正风、 创新”的总体工作思路,致力于推进各级各类教育科学发 展、协调发展,特别是在推进义务教育深度优质均衡发展 上做出了有益探索:在全国首创了推进义务教育均衡发展 盟校、并校、设分校、新建校等“四种模式”,创造性地 实施了盟、并、增、切、扶、强、训、改、投等“九字方 略”。

九 字 方 略


切 训


扶 改


强 投

一是“盟”,即在优质学校和相对薄弱学校间实行“盟校”制;

二是“并”,即将优质学校与短期内难以转化的薄弱学校实质性合并;
三是“切”,即将80%以上的省级示范性高中招生指标切块分配到各初中; ; 五是“扶”,即扶持民办教育优质化规范化发展; 六是“强”,即强化学校文化建设提升内涵发展水平; 七是“训”,即突出抓好师资培训提升教师素质;

四是“增”,即通过优质学校设分校、新建优质校等方式增扩优质教育资源

八是“改”,即深化教育教学改革增添发展动力;
九是“投”,即加大教育投入力度促进教育资源均衡配置。

2009年11月,全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会在 邯郸成功召开,中央政治局委员、国务委员刘延东和教育部长袁 贵仁、文化部长蔡武等亲临会议指导。会后,全国各地教育考察 团百余批万余人次到邯参观考察。

一、强化教育资源均衡配置,让每个孩子都有平等接受优质教育的机会

教育机会公平是教育公平的基础。随 着义务教育普及水平的不断巩固提高,教 育机会的公平主要体现为享受优质教育机 会的公平,实现这一目标,关键在于均衡 配置教育资源。

一、强化教育资源均衡配置,让每个孩子都有平等接受优质教育的机会 (一)加强基础能力建设,解决优质资源不足问题

针对我市主城区中小学布局不合理、办学规模小、优质教育资源过余 集中和农村中小学布点多、规模小、质量差、效益低等问题,结合城市 建设总体规划和新农村建设规划,分别编制了《主城区中小学布局规划》 和《农村中小学布局调整规划》。

一、强化教育资源均衡配置,让每个孩子都有平等接受优质教育的机会 (一)加强基础能力建设,解决优质资源不足问题
在主城区,重点实施了危旧校舍和薄弱学校改造工程。近几年,按照 “拆一建三”的原则,改造中小学25所,拆除危房2.76万平方米,新增校舍 15.8万平方米。

市第十中学危房改造新旧校舍对比

2008年,市政府出台了《邯郸市中心城区住宅区配套中小学、幼儿园建 设管理办法》,规定中心城区新建住宅小区配建中小学、幼儿园占地标准, 小学不低于24亩、初中不低于40亩、幼儿园不低于9亩,配建的中小学、幼儿 园必须与住宅小区首期建设同步开工、同步竣工,按住宅区建筑面积每平方 收取中小学、幼儿园配建资金120元。

与三广小区配套的广泰中学、广安小学

一、强化教育资源均衡配置,让每个孩子都有平等接受优质教育的机会 (一)加强基础能力建设,解决优质资源不足问题
在农村,实施了农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战,通过撤 并、搬迁、新建寄宿制学校等方式进行学校优化整合,基本消除了1轨制小学

和6轨制以下初中,建成农村标准化学校近400所。

邱县梁二庄中学

曲周县河南疃中心小学

一、强化教育资源均衡配置,让每个孩子都有平等接受优质教育的机会 (一)加强基础能力建设,解决优质资源不足问题
中小学校舍安全工程实施后,我们将两项工作结合起来,加大力度、统

筹推进,2015年可全面完成标准化学校建设任务,使每一所农村中小学不仅 在建筑质量、占地面积、建筑面积、师资配置、仪器装备等方面达到规定办 学标准,而且能满足今后一个时期的教育教学需求。通过这些措施,把学校 建设成本区域内最漂亮、最安全、最让人放心、最使学生向往的地方。

建成后的馆陶县实验中学

馆陶陶山中学体育场

一、强化教育资源均衡配置,让每个孩子都有平等接受优质教育的机会 (二)创新资源配置举措,解决校际发展不均问题 一是扩张优质学校。在对优质学校进行改、扩建的基础上,对各学校的
招生范围进行了重新调整,扩大了优质初中的服务范围,使优质学校辐射能力进 一步增强;撤销了一批优质初中的戴帽高中部分,使优质初中得到强势发展;跨 区设立优质学校的分校,形成了“强校孵化、资源分流、母校统筹、一体发展” 的模式,促进了优质资源的均衡分布,带动了区域办学水平迅速提升。

邯郸市十一中撤消高中部分

邯郸市汉光学校跨区设立南部分校

一、强化教育资源均衡配置,让每个孩子都有平等接受优质教育的机会 (二)创新资源配置举措,解决校际发展不均问题 二是转化薄弱学校。大力实施了薄弱学校改造工程,同时,在优质学校和相对薄
弱学校间实行“盟校”制,形成强校引领、资源共享、捆绑考核、互动发展模式。

改造后的二十六中

改造后的二十九中

广平县和丛台区盟校交流

一、强化教育资源均衡配置,让每个孩子都有平等接受优质教育的机会 (二)创新资源配置举措,解决校际发展不均问题 三是扶持民办学校。采取名校带动、名师引领、政策倾斜等 措施,大力扶持由民营企业家投资的4所优质民办初中规范化发 展,为有择校意愿的学生提供在公办学校以外择校的机会,形成 了“公校不择校、择校到民校”的有序就学局面 。

由民营企业投资创办的育华中学

一、强化教育资源均衡配置,让每个孩子都有平等接受优质教育的机会 (二)创新资源配置举措,解决校际发展不均问题
四将省级示范性高中招生指标的80%切块分配到各初中,建立了学校综合评价 体系,引导学校由“升学竞争”转向“办学竞争”,由“生源竞争”转向“质量竞 争”。通过以上措施,主城区2010年以来基本消除了义务教育择校现象。

一、强化教育资源均衡配置,让每个孩子都有平等接受优质教育的机会 (三)加大政策倾斜力度,解决弱势群体就学困难问题
在不断提高全市义务教育优质均衡发展水平的同时,通过构建优质化、规 范化的学前教育和多样化、特色化的高中教育,将均衡发展向学前教育和高中 阶段教育两头延伸,全市幼儿入园率和高中阶段毛入学率均达到90%以上,基 本实现让每个孩子都有平等接受优质教育机会的目标。

市委书记郭大建到学校调研

二、推进教育质量均衡发展,让每个孩子都能享受基本同质的教育

教育权利与机会的公平是最基本的教育 公平,是外延上的公平。真正意义的教育公 平应该是内涵上的公平,是学生接受同等质 量教育的公平,也就是教育过程的公平。

二、推进教育质量均衡发展,让每个孩子都能享受基本同质的教育 (一)兴起校本革命
为全面打破当前教师苦教、学生苦学的尴尬局面,促进学校的特色发展、 教师的专业发展和学生的个性发展,我们全面兴起了以理念革命、校 长革命、师本革命、生本革命、课业革命、评价革命为主要内容的“校本 革命”。

理念革命

校长革命

师本革命

生本革命

课业革命

评价革命

二、推进教育质量均衡发展,让每个孩子都能享受基本同质的教育 (一)兴起校本革命
引导学校从各自的办学实际出发,以坚强的决心、超常的力度、革命性 举措,致力于冲破传统教育理念的窠臼,突破校长、教师理念落后、方法陈 旧、业务不精的瓶颈、唤醒学生自主学习的意识、攻破低效课堂的难关、打 破机械性评价的障碍,使学校的发展更加符合教育教学规律和人才培养规律, 促进学校的特色发展、教师的专业发展和学生的个性发展。

局领导参加听评课业活动

教师听取学生意见

二、推进教育质量均衡发展,让每个孩子都能享受基本同质的教育 (一)兴起校本革命
“校本革命”在全市教育系统掀起了头脑风暴,校长、教师队伍素质得到 提升,学生的学习兴趣、学习方法、学习效率得到改观,一批学校走上了错位 竞争、内涵发展、特色发展之路。

组织探究性学习

二、推进教育质量均衡发展,让每个孩子都能享受基本同质的教育 (二)强力提升师资 一是开展“三师”教育活动,构建教师培训体系。重点开展以 “十心”立师德、“十力”提师能、“十气”修师表为主要内容的 “三师”活动。
十心立师德

教师专业 发展
十力提师能

十气修师表

二、推进教育质量均衡发展,让每个孩子都能享受基本同质的教育 (二)强力提升师资 “十心”立师德,即努力培育教师的忠心、爱心、匠心、痴心、 童心、虚心、清心、恒心、良心、雄心,不断强化爱与责任的核心师 德。比如“匠心”,要求教师要面向全体学生,因材施教,不拘一格 育人才。就像晋代傅玄所说的那样:“大匠构屋,必大材为栋梁,小 材为榱橑,苟有所中,尺寸之木无弃也”。

二、推进教育质量均衡发展,让每个孩子都能享受基本同质的教育 (二)强力提升师资 “十力”提师能,即致力提高教师的学习力、研究力、创新力、 驾驭力、表达力、感召力、观察力、反思力、执行力、沟通力,引领 教师加快专业成长,比如“观察力”,是因材施教的依据,要求教师 用眼去观察,用心去倾听,视其所以、观其所由、察其所安。善于透 过最细微的小事,探索到学生心灵的奥秘。

二、推进教育质量均衡发展,让每个孩子都能享受基本同质的教育 (二)强力提升师资 “十气”修师表,即大力涵养教师的才气、雅气、灵气、正气、 锐气、和气、勇气、大气、心气、豪气,树立邯郸教师良好形象,比 如 “灵气”,教师的灵气表现为教育智慧,具有准确判断教学情势的 敏锐,具有从容化解教育矛盾的机智,具有科学调节教育行为的魄力, 具有凝聚学生身心的魅力。

和老师说说悄悄话

师生零距离

二、推进教育质量均衡发展,让每个孩子都能享受基本同质的教育 (二)强力提升师资 二是实施实战培训,加快教师专业成长。采取走出去的方式,先 后组织500余名骨干教师分赴洋思中学、杜郎口中学、昌乐二中、上海 建平中学等全国名校跟班培训,让教师扎根课堂,观摩专家现场作课 后,在专家的指导下编写导学案,再走上讲台进行体验教学,并结合 专家评课意见撰写教学反思,以“实战式”、“体验式”培训提升教 师课堂驾驭能力。

二、推进教育质量均衡发展,让每个孩子都能享受基本同质的教育 (二)强力提升师资 三是强化团组建设,促进师资合作共进。以学科、班级、盟校团组 建设为重点,开展教研活动,重点解决创建新课堂过程中出现的实际 问题,使教师在团组建设中合作共进。团组实行组长负责、目标管理、 捆绑考核制,通过团组内教师的互补、互助、互动、互学,以团组的 集团优势促进师资的优质均衡。

学科团组教研


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