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我国特种设备法规体系与技术检验机构


栏目编辑 林静      

法律法规

Lectures on Work Safety Law

我国特种设备法规体系         与技术检验机构


新疆维吾尔自治区特种设备安全检验研究所 于国欣

特种设备是指由国家认定的因设备 本身和外在因素的影响容易发生事

故, 并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重 大经济损失的危险性较大的设备。目 前, 国家质量监督检验检疫总局认定的 特种设备主要有锅炉、 压力容器、 压力 管道、 电梯、 起重机械、 厂内机动车辆、 客运索道、大型游乐设施、场(厂)内 机动车辆设备等。 国家对特种设备的管理主要包括质 量监督及安全监察两个方面。 从事特种 设备质量安全检验的技术机构, 是特种 设备质量监督与安全监察管理工作的重 要组成部分。技术机构依据国家法律、 法规对特种设备开展检验工作, 并依据 相关的规范性文件和技术标准对特种设 备的产品质量、安全性能进行鉴定检 验。 近几年来, 我国有关特种设备的法 律法规体系不断完善, 并逐步和国际惯 例接轨。 而技术检验机构也在提高特种 设备产品质量、 促进特种设备管理水平 提高、 减少安全事故等方面, 发挥着越 来越重要的作用。

要的部门规章, 并出台了一系列配套的 规范性文件, 基本上建立和健全了特种 设备管理的法规体系。 从特种设备的设 计、制造、安装、使用、维修保养、检 验, 作业人员的培训考核, 事故的调查 处理, 违反规定后的处罚等各个方面都 作出了明确的规定。 我国现行的涉及特种设备管理的法 规体系主要有 3 个层次: 1.国务院颁布的行政法规 《国务院关于特大安全事故行政责 任追究的规定》 工业产品生产许可证 《 、 试行条例》 特种设备安全监察条例》 、 《 。 2.部门规章 原国家质量技术监督局及国家质量 监督检验检疫总局以局令的形式先后颁 布了3个重要的部门规章《特种设备质 : 量监督及安全监察规定》 锅炉压力容 《 、 器压力管道特种设备事故处理规定》 、 《锅炉压力容器压力管道特种设备安全 监察行政处罚规定》 。 3.相关的规范性文件 《特种设备注册登记与使用规则》 、 《特种设备作业人员培训考核管理规则》 等。 国家质检总局还出台了 《电梯监督 检验规程》 起重机械监督检验规程》 、 《 、 《厂内机动车辆监督检验规程》技术标 。 准作为特种设备法规基础, 也发挥重要 作用。 国家标准化管理部门及部分产业 部门先后颁布了上百个有关特种设备分 类、参数系列、技术条件、 设计制造安

装规范、 安全规程、 检验验收及试验方 法等方面的技术标准。

二、技术检验机构
建国以来到改革开放之前, 我国特 种设备安全管理基本采用单一的事后处 理的安全监察模式。20 世纪 80 年代中 期, 参照发达国家的管理经验, 将事前 预防作为工作重点,相继成立了国家、 省 (自治区、 直辖市) 地州市 3 级技术 、 检验机构。 对特种设备实行行政监察与 技术检测相结合的管理模式, 大大地降 低了特种设备事故发生率。 目前, 我国现有各级特种设备技术 检验机构 1059 个, 检验员 2 万余人 (含 锅检)国家及各省、 。 自治区、 直辖市 (除 西藏外) 的技术机构均已通过国家质检 总局的检验资格认可。地、州、 市级技 术机构正陆续通过所在省、 自治区、 直 辖市质量技术监督局特种设备行政管理 部门的检验资格认可。 检验人员也在分 专业分级别进行培训、考核、发证。 通过检验机构资格认可和检验人员 培训、 考核, 我国境内已初步建立起了完 整的、 有效的检验网络。 在国内, 特种设 备的检验标准、 检验仪器设备、 检验内容 及要求、检验方法及合格判定已基本统 一。 我们相信, 我国特种设备技术检验机 构的质量安全监督检验实现 “一个标准、 一次检验、全球接受”已为期不远。
劳动保护  2004? 6
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一、我国有关特种设备管理    方面的法规体系
自特种设备管理职能划归质检系统 以来, 原国家质量技术监督局及国家质 量监督检验检疫总局先后颁布了3个重


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