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落实“两个最严格”土地管理制度的有效办法


砒—  工 作 研 究  落   个 严 啊地 理 度 有 办   实两 最 格土 管 制 的 效   法 口 夏 春 芳  一 、 坚持 依法 从严 全面 抓 的重 要意 义  格土 地管 理 的决定 》 《 、国务 院关 于 加 强土地 宏 观调 控有  坚 持依 法从严 全 面抓 的主要 目的 , 是 改变 过去 由  关 问 题 的 通 知 》 《 务 院 关

于 促 进 节 约 集 约 用 地 的通  就 、国 国土 资源 部 门单 一 开展 执 法 监 察 为 乡( ) 府 为 主 ; 镇 政 改  知 》 监察 部 、 力资 源 和社 会 保 障 部 、 和 人 国土 资源 部 《 违  变 由孤 军作 战为 县( 政 府牵 头 , 市) 各部 门联 动 ; 变 由单  反土 地管 理规 定行 为处 分办 法》第 1 改 (   5号令 ) 要严 格  ,一 一 查 事 为既查 事 又查 人 ; 改变 案件 查 处 由单个 部 门调 处  实行 土地 管理 问责 制 ; 二要 建立 国土 资源部 门内部责 任  为联合 调处 。   追究 制度 和奖 惩制 度 。   4 、完善 规章 制度 。各 级 土地 执法 监察 机关 要 围绕  在 实际工 作 中 , 由于 忽视 了土地 执法 严格 全 面有 效  机 制 , 之 一些 陈 旧 的传统 观 念 在 作怪 , 些 同 志往 往  “ 范 、 效 、 明 、 民” 加 一 规 高 透 便 的原 则 , 据 当前 土 地 管理 出  根 面 依 把 保 障 发展 和 保 护 资源 的关 系对 立 起 来 , “ 把 发展 是 硬  现 的新 情 况 、 临 的新 形 势 , 据 现 行 的法 律 法规 和 政  道理” 简单化 地理 解 为“ 长 是硬 道理 ”把 “ 济 建设 为  策 , 一 步规 范完 善土 地执 法各 项 工作 制度 。用 规章 制  增 , 经 进 中心” 简单化地理解为“ 以速度为中心 ”重保障轻保护。 ,   导 致 一些 地 方 以牺 牲 耕 地 为代 价 ,换 来 短期 的经 济 增  长 。 实 , 障发 展 和保 护资 源是对 立 的统一 , 展是 保  其 保 发 护 的前 提和 条件 , 没有 发 展 , 护 也就 失 去意 义 ; 保 保护 是  生 存 发 展 的客 观要 求 ,可 以显 著 提 高 发展 的潜 力 和 质  量 。 只讲 保 护 , 讲保 障 就没 有发 展进 步 ; 重保 障 , 不 只 不  重 保护 , 轻则 浪 费资源 , 则危 及 国家 经 济安 全 , 重 首先 是  粮食和食品安全 。 因此 , 必须把保护耕地资源 、 节约集约  利 用 土 地 资源 与保 障经 济 社会 发展 和 群众 的合 法 权 益  有 机地 统一起 来 。必 须把 保 护耕 地 资源 、 约集 约利 用  节 土地资 源来 与创新 土地 执 法机 制有 机地 统一 起来 。 因为  保 护是 目的 , 执法 是保 证 , 只有 通 过严 格 的执 法 , 才能 有  效 地达 到保 护 的 目标 。   二 、 究依 法从严 全 面抓 的有 效办 法  研 1 加 大 宣传 力度 , 、 营造 良好舆 论 氛 围。一 是 要切 实  加 强 对 全 民土 地 管 理法 律 、 规 的宣传 , 其 是加 强 对  法 尤 度约 束人 , 范行政 行 为 , 规 杜绝公 务 活动 中权钱 交易 、 以  地

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