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农产品质量安全监管工作的问题及对策


农产品质量安全监管工作的问题及对策 摘 要: 目前, 鲜食农产品安全问题较多, 加强其安全监管显得越来越重要。 本文重点从鲜食农产品安全生产现状, 存在的主要问题以及今后监管的主要措施 方面进行探讨, 希望通过交流能进一步加强对鲜食农产品的安全监管,促进农产 品质量再上新台阶。 关键词:农产品;质量安全;监管 农产品安全不仅关系着人民群众身体 健康和生命安全, 同样也关系到社会稳

定和经济的健康发展,要充分认识加强农 产品安全监管的重要性, 切实搞好农产品食品监管工作,确保广大人民群众用上 安全放心的农产品。 1 高台县农产品食品安全管理的现状 高台县作为一个农业大县,日光温室、蔬菜大棚、高原夏菜和各类水果种植 面积逐年增加,鲜食农产品的生产量、供应量逐年增多。通过近年来的发展,高 台县已建成蔬菜示范大县, 各类蔬菜生产面积达 0.53 万多 hm2, 瓜类面积 670 hm2 左右(包括制种) ,各类果树面积 0.38 万 hm2,全县每年瓜果蔬菜等鲜食农产品 总产量达到 7 亿多 kg,其中,鲜食农产品 4.67 亿 kg,加工农产品 2.4 亿 kg,每 年除供应高台县农贸市场外,鲜活农产品市场外销量在 3 亿 kg 以上,在这些直 接供应农贸市场的鲜食农产品中,绝大部分农产品质量安全,但也有可能在个别 农产品中存在比较严重的质量安全隐患,如农药残留量超标、卫生状况不好等, 安全问题相对比较突出。 2 目前农产品安全监管中存在的主要问题 当前食用农产品安全监管的点多、线长、面广,从农田到餐桌的过程涉及诸 多环节, 一些深层次问题没能根本解决,安全生产的监管还存在薄弱环节和突出 问题,主要表现在以下几个方面。 2.1 农产品安全生产观念淡漠 一方面我国农业生产是一种以家庭单家独户分散生产经营的模式, 广大农民 的综合素质决定了安全生产的水平。由于农民素质相对较低,农产品安全生产意 识较差, 容易受到眼前利益的诱惑而忽视安全生产,使用违禁农药的现象时有发 生; 另一方面是安全生产的知识比较欠缺,在瓜果蔬菜等食用农产品上禁用什么 农药、喷施农药多少天才能采收上市不是很清楚。随着农药的乱用、滥用,还导 致病虫害的抗药性增加,生产中施药频繁,用药量越来越大,农残超标问题愈加 突出,特别是为了追求新、鲜、奇、特等农产品,植物生长调节剂用量越来越多。 2.2 源头问题难以控制 据有关资料报道,我国每年氮肥的使用量高达 2 500 万 t,农药超过 130 万 t,单位面积使用量分别是世界平均水平的 3 倍和 2 倍。过量施用化肥,会造成蔬 菜中硝酸盐积累较多, 而硝酸盐会进一步形成强致癌物质——亚硝胺,对人体健 康造成危害;为了消除病虫草害,有人滥用或不正确使用农药,有的甚至使用高 剧毒农药, 致使蔬菜、 果品农药残留严重超标, 同样会造成巨大危害; 生物激素、 生长调节剂使用不当,其农产品经人们食用后,也对人体健康造成直接危害;种 植养殖中被有机物和重金属污染的土壤、水体,会在农产品中富集,进而对人体 健康构成严重危害;农产品在包装运输、储藏销售过程中,病原微生物的污染, 也会导致农产品的安全问题。 2.3 管理体制比较混乱 从法律法规上看, 农业部门负责农产品安全方面的宣传培训教育,初级农产 品的质量安全监督管理, 农业投入品的安全使用知识普及,农药安全使用监督等 职能; 食品药品监管部门负责组织协调各部门对食品安全进行综合监督检查,开 展对食品重大安全事故的查处; 质监部门负责加工环节的食品安全监管;工商部 门负责流通环节的食品安全监管;卫生部门

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