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病险水库除险加固工程存在问题及对策分析


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 病险水库除险加固工程存在问题及对策分析 作者:李桂明 来源:《城市建设理论研究》2013 年第 31 期 摘要:水库除险加固是近年来水利工程建设中的一个重要任务,形成的这些病险水库,不 仅造成水库不能正常运行,不能充分发挥其效益。而且还严重威胁到下游人民生命财产的安 全,这些病险水库急需进行除险加固处理。本文对大坝的

安全审查和建设计划以及工程项目管 理等存在的一些问题进行了探讨。 关键词:病险水库;除险加固;问题;对策 中图分类号:TV62 文献标识码: A 一、病险水库除险加固的必要性 1、严重威胁人民生命财产安全 水库拦蓄有数千万立方米的水,如果出现垮坝失事,将会引起支流水位升高,农田淹没, 对下游地区造成灾难性的影响。 2、降低调蓄能力 水库工程病险隐患的存在,一方面会使工程自身安全运行得不到保障;另一方面,由于不 得不采取限制蓄水的措施,汛期到来时水库调蓄能力减低,影响下游区域的安全。 3、水生态环境恶化 由于缺乏有效的管理,造成水库水体富营养化、水质恶化,水库库区、坝区环境脏、乱、 差,生态环境遭到破坏。水库工程面貌与环境状况同经济社会发展和现代化进程极不适应。 二、病险水库除险加固存在的问题 1、前期工作力度不够 病险水库除险加固最重要的目的就是保安,所以前期工作是否做好,直接关系到水库能否 保安;我们病险水库能否按时完成,关键也在于前期工作是否按时做好;只有前期工作做好 了,才能保障水库除险加固的效率;水库能否产生效益,也要看前期工作是否到位。所以说, 前期工作就是安全,前期工作就是效率,前期工作就是效益。根据现状,由于项目多、任务 重、时间紧,加之前期工作经费投入不足,一些小型病险水库地质勘察、工程设计等深度不 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 够;个别地方随意更改设计,擅自降低施工标准;有些项目审查复核工作还不够严格,现场勘 查工作不够深入。 2、大坝填筑质量差,清基不彻底 大坝坝体及基础防渗能力不满足规范要求,坝体浸润线偏高,渗透稳定性不安全,容易发 生渗透破坏;大坝防渗体沉降、裂缝、变形严重,渗流异常; 坝体裂缝、变形,坝坡不稳,特 别在高水位运行时,稳定不能满足;排水棱体老化堵塞抬高坝体浸润线,排水不畅; 大坝普遍 存在白蚁危害,在坝体内形成渗漏通道,影响大坝结构和渗流安全稳定。 3、项目的资金来源问题 实践证明,光靠国家的资金难以全面解决问题。目前来看,部分工程建设内容无法实施、 项目整体进展缓慢、管理费用超支,一些地区工程竣工验收率低。主要原因是由于这些地方未 形成病险水库除险加固稳定的资金渠道,尤其是区一级的建设资金到位率低,影响了工程的实 施和投资效益的发挥。 4、项目实施管理问题 项目资金来源不容易,如果在资金有保障的情况下,而处理方案又达不到要求,造成经济 损失,给除险工作造成更大的压力,这方面的例子不少。有的水库多次投入资金治理,险情仍 旧,发人深省。有资金保障,合理的处理方案,实施就是关键了。必须要有一个正规化的项目 管理方式,才能确保工程质量,达到除险加固的目的。否则项目管理不到位,造成工程质量 差,加固工程失效,这方面的例子也不少。管理技术手段落后,缺乏必要的观测设施,跟不上 时代的发展,大部分小型水库的管理只停留在从表面观察的水平上,还不能做到从本质上进行 分析、解决问题,只能是被动的解决问题。 3、除险加固工程科技含量低 前期工作不能高起点依托科研、设计、施工、大专院校等方面的技术力量,不能将新技 术、新方

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