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甘肃长兴日化有限公司 甘肃长兴日化有限公司 突发环境事件应急预案

甘肃长兴日化有限公司 甘肃长兴日化有限公司 二 O11年 九 月 三 十 日 年

目 录 1.总 则 … …………………………………………………………………… 1 1.1 编 制 目 的 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …

… … … 1 1.2 编 制 依 据 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1 1.3 工 作 原 则 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 2 1.4 适 用 范 围 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 3 1.5 应 急 预 案 体 系 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 3 2.公 司 基 本 情 况 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 3 2.1 公 司 概 况 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 3 2.2 公 司 环 境 风 险 源 基 本 情 况 … … … … … … … … … … … … … … … … … 4 3.环 境 风 险 源 与 环 境 风 险 评 价 … … … … … … … … … … … … … … … … … … 6 3.1 环 境 风 险 源 识 别 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 6 3.2 危 险 、 有 害 性 分 析 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 6 4.应 急 救 援 组 织 机 构 及 职 责 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 7 4.1 建 立 应 急 组 织 体 系 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 7 4.2 组 织 机 构 组 成 及 职 责 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 8 4.2.1 指 挥 机 构 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 8 4.2.2 指 挥 机 构 的 职 责 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 8 4.2.3 指 挥 部 成 员 职 责 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 9 4.2.4 现 场 指 挥 与 救 援 专 业 小 组 的 组 成 及 职 责 … … … … … … … … … … 10 5.预 防 与 预 警 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 11 5.1 环 境 风 险 源 监 控 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 11 5.2 预 警 行 动 : 预 警 状 态 分 为 三 级 … … … … … … … … … … … … … … … 11 5.3 报 警 、 通 讯 联 络 方 式 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 12 6.信 息 报 告 与 通 报 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 13 6.1 突 发 环 境 事 件 要 第 一 时 间 报 告 环 保 部 门 , 拨 打 电 话 “ 12369” … 13 6.2 事 故 报 告 基 本 要 求 与 内 容 … … … … … … … … … … … … … … … … … 13 6.2.1 火 灾 报 警 基 本 内 容 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 13 6.2.2 内 部 报 告 基 本 内 容 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 13 6.2.3 政 府 部 门 报 告 基 本 内 容 … … … … … … … … … … … … … … … … … 13 7.应 急 响 应 与 措 施 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 14 7.1 分 级 响 应 机 制 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 14 7.2 应 急 措 施 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 15 7.3 应 急 监 测 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 20 7.4 应 急 终 止 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 20 7.5 应 急 终 止 后 的 行 动 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 20 8.后 期 处 置 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 21 8.1 善 后 处 置 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 21 8.2 保 险 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 21 9.应 急 培 训 与 演 练 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 21 9.1 培 训 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 21 9.2 演 练 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 22 10.奖 惩 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 23 11 .保 障 措 施 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 2 3 11.1 经 费 及 其 他 保 障 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 23 11.2 应 急 物 资 装 备 保 障 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 23 11.3 应 急 队 伍 保 障 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 23 11.4 通 讯 与 信 息 保 障 措 施 … … … … … … … … … … … … … … … … … … 23 11.5 医 疗 急 救 保 障 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 23 12.预 案 的 评 审 、 备 案 、 发 布 和 更 新 … … … … … … … … … … … … … … … 24 12.1 预 案 评 审 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 24 12.2 预 案 备 案 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 24 12.3 预 案 发 布 与 发 放 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 24

12.4 应 急 预 案 的 修 订 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 24 12.5 应 急 预 案 实 施 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 24 附 件 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 25 附 件 一 : 应 急 救 援 指 挥 组 织 机 构 … … … … … … … … … … … … … … … 25 附 件 二 : 应 急 救 援 指 挥 组 织 与 联 系 电 话 … … … … … … … … … … … … 26 附 件 三 : 应 急 抢 险 救 援 队 伍 及 义 务 消 防 队 员 名 单 … … … … … … … … 27 附 件 四 : 企 业 逃 生 示 意 图 … … … … … … … … … … … … … … … … … … 28 附 件 五 : 应 急 响 应 行 动 程 序 … … … … … … … … … … … … … … … … … 29 附 件 六 : 消 防 设 施 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 30

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甘 肃 长 兴 日 化 有 限 公 司

突发环境事件应急预案
1. 总 则 1.1 编制目的

为积极应对公司突发环境事件,规范公司环境应急管理工作、提高应 对和防范突发环境事件能力。在突发环境事件发生时,按照预定方案有条 不紊地组织实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低环境损害 和社会影响。保障公众安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、 可持续发展。
1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》 ; 《中华人民共和国水污染防治法》 ; 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国安全法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 ; 《国家突发环境事件应急预案》 ; 《江苏省突发公共事件总体应急预案》 ; 《危险物质名录》 (国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号) ; 《剧毒化学品名录》 (国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2003 第 2 号) ; 《国家危险废物名录》 ; 《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》 (GB 5085.1)
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《危险废物鉴别标准 急性毒性初筛》 (GB 5085.2) 《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》 (GB 5085.3) 《危险废物鉴别标准 易燃性鉴别》 (GB 5085.4) 《危险废物鉴别标准 反应性鉴别》 (GB 5085.5) 《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》 (GB 5085.6) 《危险废物鉴别标准 通则》 (GB 5085.7) 《危险废物鉴别技术规范》 (HJ/T 298) 《重大危险源辨识》 (GB 18218) ; 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T 169) ; 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 ; 《地表水环境质量标准》 (GB 3838) 《地下水质量标准》 (GB/T 14848) 《环境空气质量标准》 (GB 3095) ; 《大气污染物综合排放标准》 (GB 16297) ; 《污水综合排放标准》 (GB 8978) ; 《恶臭污染物排放标准》 (GB 14554) ; 《工业企业设计卫生标准》 (GBZ1) ; 《工作场所有害因素职业接触限值》 (GBZ2) ; 《危险化学品安全管理条例》 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 、其他相关的法律、 法规、规章和标准。 以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本预案。 1.3 工作原则 应急救援工作实行“统一指挥、 分工负责、 企业自救与社会救援相结合” 的基本原则,以人为本,确保人身安全和健康,加强应急救援人员的安全
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防护,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。 组织实施环境应急救援工作的基本原则为:集中管理、统一指挥、规 范运行、标准操作、快速反应、救援高效。 事故应急救援现场指挥以部门为主,有关职能部门和专业业务人员参 与。发生事故的部门是事故应急救援的第一响应者。

1.4 适用范围
本预案适用于甘肃长兴日化有限公司在产品生产过程中发生的突发环 境事件的处置和突发事件的应急救援。 1.5 应急预案体系 本应急预案由总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应 急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后 期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、 应急预案实施、附录组成。 2. 公司基本情况 公司基本情况 2.1 公司概况 甘肃长兴日化有限公司在,企业性质:有限公司。法人代表:仵万芳, 法人代码:722211029,详细地址:甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街,邮 政编码:745303。成立于 2004 年 6 月。公司注册资本 500 万元。公司经营 范围:洗衣粉、洗洁精、香皂、肥皂的生产及销售。 公司位于甘肃省庆阳地区东南部正宁县榆林子镇西,东经 108°北纬 35,东距正宁县 20 公里,西邻长武以泾河为界,北与本省宁县接壤。地形 东高西低,东宽西窄略呈三角形。距省会兰州 550 公里,距西安 190 公里, 距银川 550 公里。正周公路向西 2 公里,与国道 211 线相接,交通十分便 利。 公司紧急逃生疏散线路图,见附录。
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公司地形、地貌、地质属甘肃省陇东地层南区。所在地为黄地高原中 部,地势自东北向西南倾斜,黄土层厚度 90—150 米,海拔平均 1460 米, 残塬沟壑相间,地面支离破碎,地貌类型划分为:黄土高原沟壑区、黄土 丘陵沟壑区、子午岭林区三个类型,境内有宫河、三嘉、月明、永和四条 塬,地型有塬、梁、川、岇 和沟谷。东北部多山,为子午岭林区,西南部 为塬面和沟壑区,地势较平坦,为农业区。 2.2 公司环境风险源基本情况 公司环境风险源基本情况 2.2.1 公司使用、储存物料的基本情况 公司使用 储存物料的 使用、 公司物料的特性参数见表 2-1 储存容量及平均贮存量,见表 2-2 主要物 表 2-1:公司主要物料的特性参数 :公司主要
序号 1 2 3 4 5 6 化学名称 元明粉 磺酸 纯碱 AES K12 香精 PH 值 7.5 9.6 12 7.9 7.5 9 69.8 89 2.5 3 10 3.32 0.17 97.6 1.1 1.1 0.6 活性物 水份 未磺化物 硫化钠 燃烧性 不燃 不燃 不燃 不燃 不燃 不燃 毒性 无毒 无毒 无毒 无毒 无毒 无毒 水溶性 溶 溶 溶 溶 溶 溶

表 2-2:公司仓储容量与实际仓储量 :
序号 1 2 3 4 5 6 化学名称
元明粉 磺酸 纯碱 AES K12 香精

仓储容量 ( m3) )

实际仓储量 ( 吨 )

备 注

80 20 20 10 5 1

50 8 10 5 1 0.5

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重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及数量。对比《重大危险源辨识》 (GB18218-2000) ,储存场所危险物质的临界量见表 2-3。

危险物质的临界量 表 2-3 危险物质的临界量
序号 1 2 3 4 5 6 物质品名称
元明粉 磺酸 纯碱 AES K12 香精

生产场所临界量 ) (t) -

储存场所临界量 ) (t) 80 20 20 10 5 1

厂内实际最大量 ) (t) 70 15 20 8 4 1

2.2.2 公司生产工艺流程
工艺水、液碱

开启搅拌





磺酸、1∕2 元明粉

泡化碱、纯碱

4A 沸石或五纳

回头粉、细粉

1∕2 元明粉

原料投完后继续搅 5—8 分钟

完毕,停止搅拌,检查浆料流动
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2.2.3 污染物产生及排放情况 (1) 、大气污染物 公司排放的大气污染物主要为锅炉废气,产生 SO2、烟尘废气,经高空 除尘器除尘后排放(排气高度为 35 米) 。 (2) 、水污染物 公司生产过程中产生的工业废水主要为清洗废水、生活污水和初期雨 水,清洗废水经公司处理后已生产再利用,生活污水和初期雨水经企业废 水处理站采用“物化+生化+物化”工艺处理均达到 GB8978-1996《污水综合 排放标准》排入公司北侧的河沟里。 (3) 、固体废物 公司产生的固体废物主要为生活垃圾,生活垃圾由环卫部门清运。 (4) 、噪声 公司噪声主要来自真空泵和空压机。 设备源强约 80dB(A)左右。 设备进 行隔声处理或距离衰减后,相应厂界噪声声级可达到工业企业厂界噪声标 准Ⅲ类、Ⅳ类标准的要求。 2.2.4 废水预处理设施 处理能力 公司设有 90 m3 的调节池,废水处理设施的处理能力满足要求。建有 60m3 事故应急池,一旦发生突发环境事件用于收集事故状态的废水。 3. 环境风险源与环境风险评价 环境风险源与环境风险评价 源与环境风险 3.1 环境风险源识别 根据国家标准《重大危险源辨识》 (GB18218-2000)规定,确定下述区 域为危险目标: 1) 磺酸储存储桶 2) AES 储存储桶 3) 氢氧化钠储存专用库 4) 使用上述危险品化学品车间、工段。
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3.2 危险、有害性分析 危险、有害性分析 3.2.1 主要危险、有害性分析: 主要危险、有害性分析: 生产过程中、储罐区装卸料、管道软管的连接在作业过程中未严格按 操作规程操作,往往造成危险、有害因素的存在。 装置风险特征见表 3-1。 表 3-1 装置风险特征
风险类型 泄 漏 危害 污染大气 引起池火灾 引起爆炸 财产损失 人员伤亡 污染环境 冲击波破坏作用 原因简析 地震、雷击等不可预见因素 管道设备损坏、腐蚀,阀门松动等 操作失误 储存物质泄漏 存在机械、高温、电气、化学火源

火灾爆炸

3.2.2 相关公用工程危险性识别 供配电系统故障,主要包括变压器爆炸着火、油开关短路和电缆着火 等引发火灾爆炸事故;腐蚀造成事故;管线作业不当时,可能导致泄漏事 故;明火维修作业时引发火灾爆炸事故;控制系统发生故障时,产生严重 的后果。 3.2.3 危险识别结果 根据以上使用、储存物质的火灾爆炸及毒性、物质的危险性类别、重 大危险源识别、主要危险有害性分析和相关公用工程危险性识别,本项目 的危险识别结果如表 3-2 所示。 表 3-2 危险识别结果
序号 1 2 风险类别 生产事故 设备事故 评价内容 废水泄漏 锅炉烟尘超标 事故可能造成的后果 废水进入河沟,对环境的影响 对大气环境的影响

一旦发生风险事故,应立即采取应对措施,阻断危险物源,防止次生 事故。出现重大危险情况,应对人员紧急疏散。 4. 应急救援组织机构及职责 应急救援组织机构及职责 建立应急组织体系 4.1 建立应急组织体系 公司成立事故应急救援指挥领导小组,由总经理仵万芳、分管厂长尤 忠权及各部门负责人员组成,下设应急救援办公室(设在安全管理部、夜
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间由各部门主管轮流值班) ,负责日常应急管理事务与协调。发生重大事故 时,由指挥领导小组组织处置,由总经理任总指挥,由分管厂长任副总指 挥,负责公司应急救援工作组织和指挥。注:如总指挥或副总指挥不在时, 由生产部副厂长或安全管理部负责人/总值班人员/当班调度为临时总指挥 全权负责应急指挥。 4.2 组织机构组成及职责 组织机构组成及职责 4.2.1 指挥机构 一级指挥(总指挥) 二级指挥(副总指挥)

总经理 生产厂长

仵万芳 13909345145 尤忠权 15009348718

三级指挥(专业指挥)

生产车间主管 包装车间主管 安全管理主管

陈小文 15393441861 杨爱红 15097102878 李进发 18793408566

保障体系: 榆林子卫生院值班电话 医疗急救 120 公司值班电话 驾驶员,仵崇博电话 相关联络电话: 厂办 6172066 财务部 6172088 安保部 13993495383 采购部 18793408566 仓库 13034197240 镇环保办 6123949 市环保局 12369 镇安监办 13884193228
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6171021

6172088 18709345145

4.2.2 指挥机构的职责 (1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、 政策及规定; (2)组织制定突发环境事件应急预案; (3)组建突发环境事件应急救援队伍; (4)负责应急防范设施(备) (如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪 器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设;以及应急救援物 资,特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资(如活性炭、 木屑和石灰等)的储备; (5)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备 工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏; (6)负责组织预案的审批与更新(企业应急指挥部负责审定企业内部 各级应急预案) ; (7)负责组织外部评审; (8)批准本预案的启动与终止; (9)确定现场指挥人员; (10)协调事件现场有关工作; (11)负责应急队伍的调动和资源配置; (12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作; (13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策; (14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理; 配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结; (15)负责保护事件现场及相关数据; (16)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训,根据应急预 案进行演练,向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识 等宣传材料。 4.2.3 指挥部成员职责 1) 总指挥:组织指挥全公司的应急救援工作;
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2) 副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,总指挥不在 时行使总指挥职责; 3) 安全管理主管:协助总指挥做好事故报警、情况通报、火灾扑救及 事故处置工作;负责警戒、治安保卫、疏散、道路交通管制和增援 力量的引导; 4) 质量环保部经理:环境污染事故的处置工作、监测工作; 5) 生产部经理:负责事故处置时储运系统作业关、停调度工作;事故 现场通讯联络和对外应急报警、救援联系;负责事故现场应急处置 及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作; 6) 综合管理部:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥和抢险物 资的供应和运输工作; 7) 综合管理部/质量环保部经理:负责应急值守,及时向总指挥报告事 故信息,向政府部门报送事故信息,负责现场医疗救护指挥及中毒、 受伤人员分类抢救和护送转院工作和负责抢救受伤、中毒人员的生 活必需品供应;代表指挥部对外发布有关信息; 8) 财务部/市场业务部经理:负责应急救援所需物资采购的资金调用, 协助后保障工作。 9) 公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任,兼职救援 专业队伍与义务消防队员为事故应急救援骨干力量,承担各类事故 的救援及处置。 4.2.4 现场指挥与救援专业小组的组成及职责 4.2.4.1 现场应急抢险组 组长:各车间主管 成员:班组长为骨干,由岗位操作人员和其他部门班组人员组成兼职消防 队员。 职责:现场指挥实施灭火、防污染抢险,设施、设备抢修、堵漏,突击转
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移危险物品、抢救现场中毒、受伤人员,疏散现场人员,设立安全警戒和 事故善后现场清理等。 4.2.4.2 医疗救护组 组长:综合管理部经理(由财务部长曹峰担任) 成员:由业务部、财务部等行政有关人员组成 职责:负责现场医疗急救,联系/通知医疗机构救援,陪送伤者,联络遇难 者哐伤者家属。 4.2.4.3 治安组 组长:安全管理部经理(由李进发担任) 成员:由安全管理保安人员、生产、行政部门有关人员组成 职责:负责现场治安、交通秩序维护,设置警戒,组织指导疏散、撤离与 增援指引向导 5. 预防与预警 5.1 环境风险源监控 环境风险源监控 公司有完善的安全消防措施,配备完善消防系统,设有固定泡沫灭火 系统及冷却水喷淋系统。各重点部位罐区设备设置自动控制系统控制和设 置完善的报警联锁系统、以及水消防系统和 ABC 类干粉灭火器等。 5.2 预警行动:预警状态分为三级 预警行动 行动: 5.2.1 一级预警 一级预警为已发生火灾爆炸和大面积泄漏事故,泄漏已流入水域或扩 散到周边社区、企业;造成的泄漏公司已无能力进行控制,以及恐怖袭击 已发生的事故或事件。 5.2.2 二级预警 二级预警为已发生火灾和泄漏,在及短时间内可处置控制,未对周边 企业、社区产生影响的事故以及获悉恐怖袭击事件即将发生信息时。 5.2.3 三级预警
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1) 设备、 设施严重故障,将会导致泄漏、 火灾爆炸等重大安全生产事故的; 2) 现场发现存在泄漏或火灾迹象的; 3) 可燃气体检测系统发出警报; 4) 遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候; 5) 接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时; 6) 其他异常现象。 5.2.4 预警方式 预警方式依据初步判断的预警级别,采用以下报告程序: 5.2.4.1 一级预警 现场人员报告值班调度,调度核实情况后立即报告公司,公司应急指挥 中心组织启动预案,依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。 5.2.4.2 二级预警 现场人员或调度向安全或环保部门报告,由安全或环保部门负责上报 事故情况,公司应急指挥中心宣布启动预案。 5.2.4.3 三级预警 现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全或环保部门,部 门负责人或调度视现场情况组织现场处置,安全或环保部门视情况协调相 关部门进行现场处置,落实巡查、监控措施;如隐患未消除,应通知相关 应急部门、人员作好应急准备。 5.2.4.4 以上预警信息报告通知,遇非工作日时,通知值班调度和总值班人 员,并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。 5.3 报警、通讯联络方式 报警、 5.3.1 内部信息报告与通知 内部信息报告与通知 1) 安监人员为 24 小时值班,一旦发生事故,通过内、外线电话与有关应 急救援部门、人员联系; 2) 公司有关应急指挥成员的手机实行 24 小时开机,发生紧急情况时通过
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手机联系、传达有关应急信息和命令; 3) 人工报警: 辖区现场人员发现火灾时, 可通过现场火灾报警按钮或呼叫、 内线电话报警; 4) 事故信息通报:发现事故信息人员向调度或部门负责人报告,接报人向 总经理或副总经理报告、通知安全、环保部门,指挥现场处置,总经理 或安全、环保部门经理视事故程度、应急等级发出应急救援指令,提出 应急响应建议措施,启动相应应急预案。 6. 信息报告与通报 信息报告与 报告 发生火灾、重大伤亡事故、重大环境污染和人员伤害等事故,在第一 时间,按事故类别向公安消防、安监所等部门报告,其他政府部门的信息 上报,由总指挥或指令有关人员立即通过电话或派员向政府有关部门报告/ 通报事故情况。 6.1 突发环境事件要第一时间报告环保部门 ,拨打电话 “12369” 突发环境事件要第一时间 报告环保部门, 12369” 报告环保部门 6.2 6.2 事故报告基本要求与内容 6.2.1 火灾报警基本内容 1)单位名称、地址; 2)火灾发生地点、燃烧物质与面积; 3)有无人员伤亡与被困人员; 4)报警人姓名与联系电话,待接警人挂电话后才搁电话; 5)报警时应使用普通话。 6.2.2 内部报告基本内容 1)事故地点、时间以及设备设施; 2)事故类型:火灾、中毒、泄漏等; 3)有无人员伤亡与被困人员; 4)已采取的应急措施; 6.2.3 政府部门报告基本内容 1)单位名称、事故发生时间、装置、设备; 2)事故类型:火灾、中毒、泄漏等, 3)事故伤亡情况、严重程度,有无被困人员; 4)已采取的应急措施和将要采取的措施; 5)事故可能的原因和影响范围;
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6)需要增援和救援的需求; 具体联系电话及外部通报传递程序见附录。 7. 应急响应与措施 应急响应与措施 7.1 分级响应机制 分级响应机制 按照事故可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源,将事故应 急响应分为一级应急状态(重、特大事故) ,二级应急状态(较大事故) , 三级应急状态(一般或轻微事故或事件) 。 7.1.1 一级响应(全体应急预案) 7.1.1.1 一级应急状态 1) 重、特大火灾、爆炸事故与储罐区一般火灾事故; 2) 多人伤亡、中毒和触电事故; 3) 化学品污染水域或严重污染土壤事故; 4) 遇战争、地震或严重汛涝、决堤自然灾害时; 5) 发生恐怖袭击或报案事件及获悉三级恐怖袭击信息时; 6) 其他事故发生后,后果有可能继续扩大的; 7) 遇需要全体人员疏散撤离和影响周边社区或企业的事故或事件。 7.1.1.2 一级应急响应指挥: 1) 一级应急响应指挥由公司应急指挥领导小组总指挥执行; 2) 总指挥不在时,依序由副总指挥、生产部经理/副经理、安全部经理、环 保部经理、当班调度执行; 3) 总指挥到位后向总指挥移交指挥,视现场情况,总指挥可指令授权应急 指挥小组某成员行使总指挥职权; 4) 遇政府成立现场应急指挥部时,移交政府指挥部人员指挥,火灾时在公 安消防部门到场后移交消防部门指挥,并介绍事故情况和已采取的应急 措施,配合协助应急指挥与处置。 7.1.2 二级响应(现场应急)
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7.1.2.1 二级应急状态 1) 储罐区以外场所小面积初期火灾事故; 2) 个别人员伤亡、中毒和触电事故; 3) 接台风预警或遇突发性恶劣气候时; 4) 获悉二级恐怖袭击信息时; 5) 遇需局部人员撤离的事件。 7.1.2.2 二级应急响应指挥 二级应急指挥由现场指挥组成员执行,依序由生产部经理/副经理、安 全部经理、环保部经理执行,非工作日期间由调度或综治办人员执行。 7.1.3 三级响应 1) 小型火警; 2) 可能发生小范围或有少量化学危险品泄漏事件; 3) 人员轻微伤害事件; 4) 一般保安事件。 三级应急指挥由值班调度指挥,初期的指挥由班长/安全员,或现场在 场最高职务人员组织指挥应急处置。 7.2 应急措施 应急措施 7.2.1 突发环境事件现场应急措施 7.2.1.1 储存区火灾、爆炸应急处置 火灾、 1)各作业岗位停止作业,关闭相关的机泵、电源,相临贯通的储罐或 管道工艺阀门,转移现场可燃或易燃物品; 2)就近人员立即抢救或搜寻可能的受伤、被困人员; 3)发现者向总经理报告,总经理接报后立即向公安消防队报警,并向 公司应急指挥报告; 4) 动力班立即启动冷却水泵和泡沫供水泵,启动操作泡沫系统相应 电动阀门和喷淋系统阀门,对储罐实施泡沫灭火和喷淋冷却;
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5)防火堤内如遇有流淌火时,视情组织人员就近在泡沫消火栓处敷设 1-2 支泡沫枪喷射泡沫扑救; 6)检查事故罐区污、雨排水阀和闸,确认处于关闭状态(视堤内污水 与消防水情况及时开启污水阀排至污水池) ; 7)检查封堵防火堤的泄漏孔洞,用砂土封堵,防止污水与受污染消防 水外溢; 8)遇有物料泄漏时,视不同物料性质,及时组织人员用围油或化学吸 液棉、沙土围堵或引至安全场所和容器; 9)公安消防队到场后,由消防指挥员指挥火灾扑救,公司抢险人员协 同扑救; 10)遇着火罐离临近周边企业较近,有可能影响周边企业时及时通报 周边企业,告知作好相应的防范准备; 11)遇火势无法控制,着火罐有迹象发生爆炸或危及临近罐爆炸时, 及时疏散撤离所有人员。 7.2.1.2 车间火灾处置 1)确认起火地点或位置; 2)按报告程序报警; 3)就地使用现场与附近灭火器扑救; 4)转移重要物资、资料或易燃、可燃物资,保持消防救援通道畅通; 5)如有人在建筑物内时,须在安全的条件下组织搜救或通知消防人 员搜救,遇有受伤,应及时抢救伤员; 6)火势较小时,就地使用灭火器材灭火,组织人员集中周边移动灭 火器协同扑救; 7)火势威胁工艺设备、管线和建筑物时,实施冷却,组织人员操作 启动就近泡沫灭火系统,敷设水带、泡沫枪,喷射泡沫扑救; 8)检查、关闭现场周边雨排水阀和闸,打开排污阀; 9)遇火势无法控制,及时疏散撤离所有人员。 7.2.1.3 配电房火灾处置
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1)按报警程序报告; 2)切断电源; 3)带电灭火时,应选用适当的灭火器材、灭火方法,确保灭火时的 安全;人体与带电体之间距离大于 0.4 米; 4)保证切断电源的安全操作和停电后力求不影响消防设备、设施的 用电; 5)检查、扑灭电缆敷设沟串火; 6)遇变压器油流淌时组织人员用沙土围堵; 7.2.1.4 火灾处置注意事项: 火灾处置注意事项: 1、灭火抢险时应视现场情况和人员力量、设施,按有利于灭火和控 制火势蔓延,灵活实施具体灭火抢险措施; 2、抢险人员应注意作好自身防护,需要时佩戴呼吸防护器具; 3、对接近火场的抢险人员应穿着防火隔热服,注意用喷雾水进行掩 护; 4、在无把握扑救时注意加强对设备和建筑物的冷却,控制火势等待 增援; 5、在有可能发生对人身重大伤害时,及时撤离现场人员; 6、公安消防队到场后及时提供燃烧物质特性、储量、工艺设备等火 场情况,服从消防部门的指挥。 7.2.1.5 废水泄漏应急处置 废水泄漏应急处置 1)停止作业,关闭有关机泵、阀门; 2)按报告程序报告; 3)控制一切火源,在变电所切断泄漏区域电源; 4)派员监测泄漏成份、浓度;划定警戒区域,疏散无关车辆、人员, 控制无关人员进入现场; 5)准备消防器材、设备,作好扑救准备; 6)检查污、雨排水阀和闸,确认处于关闭状态; 7)组织人员盛接回收泄漏物,使用堵漏工具、材料控制泄漏或倒罐;
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8)检查封堵防火堤孔洞,防止外流; 9)泄漏控制后,冲洗清理现场。 10)如物料流入河内时: ① 迅速用围油缆(或绳)围拦堵截,控制泄漏源; ② 投放吸油棉或吸液棉吸附物料; ③ 用划片泵收吸回收泄漏物; ④ 联系通知水利部门关闭随塘河水闸,控制泄漏污染随水流扩散; ⑤ 联系报告环保部门协助处置; ⑥ 联系水域附近企业单位,通报情况、告知作好应对准备; 7.2.2 大气污染事件保护目标的应急措施 对化学品泄漏的应急处置,应注意根据其化学危险特性,采取不同 的处置措施,具体参照化学品安全技术说明书中相应的化学品章节中的 第六节—泄漏应急处理的要求进行处置。 1、现场应划定警戒区域,派员警戒阻止无关车辆、人员进入现场; 2、切断泄漏气体波及场所内电源,控制一切火源,现场禁止使用非 防爆通讯器材; 3、现场人员必须配戴相应有效的呼吸防护器具; 4、有影响邻近企业时,及时通知,要求采取相应措施; 5、需要时,向邻近企业请求设备、器材和技术支援; 6、必要时,向政府有关部门报告并请求增援。 7.2.3 水污染事件保护目标的应急措施 对废水泄漏的应急处置,应注意根据其所含化学物质危险特性,采 取不同的处置措施,具体参照化学品安全技术说明书中相应的化学品章 节中的第六小节—泄漏应急处理的要求进行处置。 1、现场应划定警戒区域,派员警戒阻止无关车辆、人员进入现场; 3、现场人员必须配戴相应有效的防护器具; 4、有影响邻近企业时,及时通知,要求采取相应措施; 5、需要时,向邻近企业请求设备、器材和技术支援;
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6、必要时,向政府有关部门报告并请求增援; 7、现场清理泄漏物料时: 1)将冲洗的污水应排入污水处理系统进行处理;危险固体废弃物交 由有资质的单位进行处理; 2)清理时可咨询有关专家,以决定安全和最佳方法后进行,必要时 由具备资质的清洗机构清洗。 8、污染水域时,及时与水利、水政部门取得联系,防止污染水域扩 大蔓延。 7.2.4 现场急救与紧急处理 7.2.4.1 中毒时的急救处置 1)吸入化学品气体中毒时,迅速脱离现场,移至空气新鲜、通风良 好场所,松开患者衣领和裤带,冬季应注意保暖,送医院治疗; 2)沾染皮肤时应立即脱去污染的衣服、鞋袜等,用大量清水冲洗; 3)溅入眼睛时,用清水冲洗后,送医院治疗; 4)口服中毒时,如非腐蚀性物质,应立即用催吐方法使毒物吐出; 误服强酸强碱者,不宜催吐,可服牛奶、蛋清等(误服石油类物品和失 去知觉者及抽搐、 呼吸困难、 神志不清或吸气时有吼声的患者不能催吐) , 送医院治疗; 5)急性中毒时为防止虚脱,应使患者头部无枕躺下,挣扎乱闹时, 按住手脚,注意不应妨碍血液循环和呼吸,送医院治疗; 6)神智不清时,应使其侧卧,注意呼吸畅通,防止气道梗阻,送医 院治疗; 7)呼吸微弱或休克时,可施行心肺复苏术,恢复呼吸后,送医院治 疗或请求医院派员至现场急救。 8)食物中毒时 (1)立即送医院治疗; (2)封存所食用的食物,送有关部门化验; (3)妥善处理排泄物,不得随意处理,需要时留样送化验;
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(4)报医疗卫生部门消毒处理现场。
7.2.4.2 外伤急救处置 1)一般外伤:脱离现场,清除污物,止血包扎,需要时送医院进一步治疗; 2)骨折时用夹板固定包扎,移动护送时应平躺,防止弯折,送医院治疗。 3)遇静脉大出血时及时绑扎或压迫止血,立即送医院救治。 7.2.4.3 医院救治 由所在部门派员在西门或北门处接引救护车辆至现场; 1) 个别受伤人员救援时, 2)门卫保安协助救护车辆的入库安全措施的落实; 3)多人受伤、中毒救援时,后勤保障组指挥协调派员接引与接洽,并派员跟随; 7.2.5 现场保护 7.2.5.1 事故发生后,在事故处理期间,由治安组组织警戒,禁止无关人员进入; 7.2.5.2 事故处理结束后,事故发生部门、岗位实行警戒,未经应急指挥部批准,所有人 员禁止进入事故现场; 7.2.5.3 事故现场拍照、录像,除事故调查管理部门或人员外,需经总指挥批准; 7.2.5.4 事故现场的设备、设施等物件证据不得随意移动和清除,抢险必须移动的需作好 标记。 7.3 应急监测 应急监测 物料泄漏, 造成大气、 水的环境污染, 由环保部负责, 联系当地庆阳市环境监测站, 对事发区域进行监测。 监测因子:泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物品。 水监测断面:根据物料泄露量、物料特性等具体确定。 水监测频次:事故发生后应连续取样,监测水质变化情况,直到恢复正常。 大气监测布点:厂界、上沟村环境敏感保护区域。 7.4 应急终止 当现场符合应急结束条件时, 按应急响应级别, 分别由现场指挥或总指挥宣布应急 结束; 如系启动政府或港区应急预案,则由政府应急指挥宣布应急结束; 应急结束条件

(1)火源已得到控制、扑灭,现场检查确认无残余火种、热源,无物料泄漏; (2)受伤人员已得到有效的救治,失踪人员已确认查实;
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(3)现场事故设备、设施、建筑已检查确认无危险隐患或可能发生次生危害; (4)泄漏物已得到控制,现场经检测无有毒有害气体。
7.5 应急终止后的行动 (1)通知本单位相关部门、周边企业(或事业)单位、社区及人员事件危险已解 除; (2)对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁消洗; (3)事件情况上报事项; (4)需向事件调查处理小组移交的相关事项; (5)事件原因、损失调查与责任认定; (6)应急过程评价; (7)事件应急救援工作总结报告; (8)突发环境事件应急预案的修订; (9)维护、保养应急仪器设备。 8. 后期处置 8.1 善后处置 由公司善后处置小组负责对受灾人员的安置及损失赔偿工作。组织专家对突发环境 事件中长期环境影响进行评估,提出生态补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建 议。 8.2 保险 公司已办理财产一切险、公众责任险、社会责任险,由财务部门及时联系保险部门 进行现场勘查,处理理赔事宜。 9. 应急培训与演练 应急培训与演练 安全管理部门负责组织应急救援培训与演练, 培训分为公司、 部门、 班组三级培训, 演练分为公司、部门(功能组) 、班组三级演练。 9.1 培训 9.1.1 安全管理部门负责组织、 指导应急预案的培训工作, 各相关部门和应急救援专业组 负责人作好日常预案的学习培训,根据预案实施情况制订相应的培训计划,采取多种形 式对应急人员进行应急知识和技能的培训。培训应做好记录和培训评估。 9.1.2 应急人员的培训内容 1) 危险重点部位的分布与事故风险; 2) 事故报警与报告程序、方式;
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3) 火灾、泄漏的抢险处置措施; 4) 各种应急设备设施及防护用品的使用与正确佩戴; 5) 应急疏散程序与事故现场的保护; 6) 医疗急救知识与技能。 9.1.3 员工与公众的培训 1) 可能的重大危险事故及其后果; 2) 事故报警与报告; 3) 灭火器的使用与基本灭火方法; 4) 泄漏处置与化学品基本防护知识; 5) 疏散撤离的组织、方法和程序; 6) 自救与互救的基本常识。 9.1.4 应急培训要求 1) 针对性:针对可能的事故及承担的应急职责不同人员予以不同的培训内容; 2) 周期性:公司级的培训一般每年一次,部门与功能性的培训每季一次; 3) 真实性:培训应贴近实际应急活动。 9.2 演练 9.2.1 演练方式 演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。 9.2.2 演练组织与级别 9.2.2.1 应急演练分为部门、公司级演练和配合政府部门演练三级; 9.2.2.2 部门级的演练由部门负责人(现场指挥)组织进行,公司安全、环保、技术及相 关部门派员观摩指导; 9.2.2.3 公司级演练由公司应急指挥小组组织进行,各相关部门参加; 9.2.2.4 与政府有关部门的联合演练,由政府有关部门组织进行,公司应急领导小组成员 参加,相关部门人员参加配合。 9.2.3 演练准备 9.2.3.1 演练确定年度工作计划时,制订演练方案,按演练级别报应急指挥负责人审批; 9.2.3.2 演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备,以确保 演练顺利进行; 9.2.3.3 演练前应通知周边社区、企业人员,必要时与新闻媒体沟通,以避免造成不必要
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的影响。 9.2.4 演练频次与范围 9.2.4.1 车间部门演练(或训练)以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应 急响应和某项应急功能的单项演练,演练频次每年 4 次以上; 9.2.4.2 公司级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练 与公司级预案全部或部分功能的综合演练,演练频次每年 2 次以上。 9.2.4.3 政府有关部门的演练,公司积极组织参加。 10. 奖惩 奖惩按公司《安全生产、治安奖惩规定》执行,2011 年企业将员工薪酬的 20%与 环保安全工作挂钩,采用百分考核,按比例计发;若全年无事故、无重大隐患,如数发 放,并作为评优奖励的重要依据。出现事故,从重处罚,视情节分别作:警告、罚款、 辞退处理;情节严重的,向司法机关提起诉讼。 11. 保障措施 11.1 经费及其他保障 财务部做好事故应急救援必要的资金准备,确保事故应急处置装备的添置、更新及 紧急购置的经费。 11.2 应急物资装备保障 公司根据事故应急抢险救援需要,落实配备消防、堵漏、通讯、交通、工具、应急 照明、防护、急救等各类所需应急抢险装备器材。 详见附录 11.3 应急队伍保障 11.3.1 公司组建应急抢险救援小组和义务消防队,开展应急救援培训与训练及演练,不 断提高应急救援能力; 11.3.2 各相关部门负责人都需参加应急培训,参与接受过培训的救援行动。 详见附录 11.4 通讯与信息保障措施 11.4.1 公司办公室负责公司电信设施的配备维护,开设移动通讯“集团用户群”,便于大 家联络;要保障通讯畅通,建立各部门负责人和主要应急人员通讯录,定期确认各联络 电话,遇人员或通讯方式变更及时更新;
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11.4.2 各岗位、人员负责维护配备使用的电话、无线对讲机,确保完好; 11.4.3 各应急部门主管或主要应急负责人手机必须保持 24 小时开机,号码如有变更,应 及时通知综合管理部。 11.5 医疗急救保障 11.5.1 综合管理(后勤)部负责落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援 协议的签订,落实急救药箱药品,急救器材的配备与更新。 11.5.2 安全部落实组织现场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培 训。 预案的评审、备案、 12. 预案的评审、备案、发布和更新 12.1 预案评审 应急预案评审由公司环境安全生产委员会根据演练结果及其他信息,每年组织一次 评审,以确保预案的持续适宜性,评审时间和评审方式视具体情况而定。 12.2 预案备案 公司应将最新版本应急预案报当地政府环境保护管理部门或应急管理部门备案。 12.3 预案发布与发放 1) 公司应急预案经公司环境安全生产委员会评审后,由总经理签署发布。 2) 安全管理部负责对应急预案的统一管理; 3) 办公室负责预案的管理发放, 发放应建立发放记录, 并及时对已发放预案进行更新, 确保各部门获得最新版本的应急预案; 4) 应发放给应急指挥小组成员和各部门主要负责人、岗位; 12.4 应急预案的修订 应急预案评审由公司环境安全领导小组根据演练结果及其他信息,每年组织一次评 审,以确保预案的持续适宜性,评审时间和评审方式视具体情况而定。 12.4.1 在下列情况下,应对应急预案及时修订: 1) 危险源发生变化(包括危险源的种类、数量、位置) ; 2) 应急机构或人员发生变化; 3) 应急装备、设施发生变化; 4) 应急演练评价中发生存在不符合项; 5) 法律、法规发生变化。 12.4.2 应急预案更改、修订程序
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应急预案的修订由安全管理部根据上述情况的变化和原因,向公司领导提出申请, 说明修改原因,经授权后组织修订,并将修改后的文件传递给相关部门。 。 12.4.3 预案修订应建立修改记录(包括修改日期、页码、内容、修改人) 12.5.应急预案实施 应急预案实施 本预案自发布之日起施行。

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附 件

附件一 附件一:应急救援指挥组织机构
应急救援指挥组织机构图
总指挥:仵万芳 办公电话:6172088 手机:13909345145

副总指挥:尤忠权、李进发 手机:15009348718 18793408566

现场指挥(相关车间主管首当其冲) 杨爱红、陈小文、仵崇博、郑南锁

抢险、抢修组 18793451638

安全警卫组 1529370639 2 负责人 仵润学

抢救疏散组 18793466649

消防组 13034192436

医疗救护组 13034198140

物资供应组 13034197240

负责人 尤孝怀

负责人 王娟

负责人 李红军

负责人 王勤凤

负责人 赵凤丽

王 振 平 英

李 尤 亚 东

张 红 云 民 启

张 长 宁

杨 长 虎

杨 英 杰

史 张 转 妮

杨 雪 宁 强 明

曹 峰



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附件二 应急救援指挥组织与联系电话 附件二:应急救援指挥组织与联系电话 组织

姓 名
仵万芳 尤忠权 李进发 仵崇博 郑南锁 陈小文 杨爱红 外部联系电话 镇环保办 市环保 镇安监所 火 警

任 务
总指挥 副总指挥 副总指挥 现场指挥 现场指挥 现场指挥 现场指挥

办公电话
6172088 6172099 18793408566 18793431687

手 机
13909345145 15009348718 13034197240 18709345145 13993495383 15393441861 15097102878

备注(短号)
660001 668718 668566 660003、安全、消防 665383、工程抢险 生产车间 生产车间

6123949 12369 13884193228 119 6171021 120

榆林子卫生院值班电话 医疗急救

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附件三 应急抢险救援队伍 义务消防队员名单 队伍及 附件三: 应急抢险救援队伍及义务消防队员名单

抢险救援队伍及(义务消防队员)登记表
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 姓名 尤忠权 李进发 仵崇博 陈小文 郑南锁 王振平 李英 杨爱红 曹峰 杨长宁 史英杰 仵润学 赵焕林 曹明强 李春放 尤效怀 张红云 杨长虎 李岁虎 杨文斌 性别 男 男 男 男 男 男 男 女 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 队内职务 队长 副队长 一班班长 副班长 一班队员 一班队员 一班队员 二班班长 副班长 二班队员 二班队员 二班队员 二班队员 二班队员 三班长 副班长 三班队员 三班队员 三班队员 三班队员 岗位 生产厂长 专职安全员 车间主任 生产操作班长 生产操作班 生产操作班 生产操作班 车间主任 生产操作班长 生产操作班 生产操作班 生产操作班 生产操作班 生产操作班 车间副主任 生产操作班长 生产操作班 生产操作班 生产操作班 生产操作班 是否培训 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是

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附件四: 附件四:企业逃生示意图
大 门 家 居 区 门 卫 厂 房

车 库 库



办 公 区 工 域 宿 舍 员

大 门 房 房 生






储 罐

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附件五 附件五:应急响应行动程序

初期应急响应程序流程图
关闭





信息反馈 警情判断 响应级别

Y 警报

N

Y 人员救助 相关的应急人员 应急启动 应急资源调配 警戒与交通管制 救援行动 医疗救护 人群疏散 N 进入扩大应急 事态控制 现场监测 工程抢险

Y

进入应急恢复

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附件六 附件六:消防设施

2 3 4 5 6 7 10 11

灭火器 干粉 灭火器 干粉 灭火器 干粉 灭火器 干粉 灭火器 干粉 灭火器 干粉 消防沙 消防沙

2只 3只 3只 3只 2只 2只

办公楼 生产车间 包装车间 成品库房 原料库房 包装库房 成品库房 原料库房

荆州江陵晋安消防器材厂 2011.02 荆州江陵晋安消防器材厂 2011.04 荆州江陵晋安消防器材厂 2011.04 荆州江陵晋安消防器材厂 2011.04 荆州江陵晋安消防器材厂 2011.04 荆州江陵晋安消防器材厂 2011.04 自制 自制 2009.02 2009.05

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附件六: 附件六:消防设施
1 2 3 4 5 6 7 8 9 灭火器 灭火器 灭火器 灭火器

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