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单位自建工程项目过程精细化管理


工程管理 E n gi n eeri n g M a n a gement 现代物业?新建设 2012年第11卷第6期 单位自建工程项目过程精细化管理 曲彤 刘洁 王艳萍 黄新 (北京计算科学研究中心,北京 100084) 摘 要:通过对行政事业单位自建工程项目过程显著特点的分析,探索工程项目建设的客观规律的同时,提出在相关 环节之间渗透精细化管理的措施,以期在促进无缝对

接、提高管理效率、降低能源消耗、确保建设工期、提升建设质 量等方面取得一定成效。 关键词:自建工程;过程;精细化管理 中图分类号:C931 文献标识码:A   文章编号:1671-8089(2012)06-0130-02 引言 行政事业单位自建工程项目主要目的是满足单位办 公、日常工作或社会公众利益等需要,通常不以盈利为目 的。我国长期以来,该类工程项目的管理方式主要以“指 挥部”、“基建办”等“一次性业主”为运作载体,普遍 采用自建自管自用模式,项目规模大小不一。通常存在的 情况是建设单位缺乏工程项目所需的专业化管理和技术人 员,专业技术、经验和水平参差不齐,项目结束后机构即 行解散,管理经验的积累相对较少。 2004年国务院《关于投资体制改革的决定》明确加强 政府投资项目的管理,提出“对非经营性政府投资项目加 快推行代建制”,因此,管理实践中仍有以下三种方式: 一是代建制、项目管理总承包,即以委托方式,由社会专 业机构负责;二是部分专业工作交付社会专业队伍实现, 如招标代理、造价咨询、项目现场管理等;三是根据工作 需要聘请部分专业人员加入管理团队。 具体方式的选择主要根据建设单位管理人员情况及资 金情况而定。通常情况,第一种方式的费用较高,同时由 于甲方参与不足,甲方的特殊需求体现不够充分;第二种 费用中等程度,甲方仍发挥管理主导作用,能兼顾项目管 理一般要求和甲方的特殊需求;第三种费用支出较少,用 管理费即能支付,管理中甲方是绝对主导,但专业水平不 会太高。 本文主要探讨在第二种方式中,如何使甲方在管理团 队中发挥核心和中枢作用,在管理全过程中浸入“精细 化”理念,使项目管理效果达到最佳。     1 显著实践特点 通过对行政事业单位自建工程项目过程的深入调 研,发现该类项目的显著特点,通常也是管理实践中的 突出困难: 1.1 “指挥部”、“基建办”等“一次性业主”在建 设初期对工程项目缺少整体把握和全局了解。随着项目不 断深入开展,逐步发现管理环节中的交叉和并行情况,由 于此前该类情况没有列入管理环节,建设过程就可能出现 不同程度的疏漏和管理空白;另一种情况是,可以提前准 备的内容,同样由于没有事前的周密计划,到发生之时匆 忙决定。使多数自建工程项目成为了“遗憾的艺术”。 1.2 由于建设项目涉及的范围广、专业性强,政策时 效性强,造成对项目全过程了解不到位,缺少行之有效的 全过程管理流程。管理水平长期处于低水平重复状态。 1.3 由于建设项目周期长、环节多、结构复杂,且涉 及管理人员多,管理水平参差不齐,同时存在管理人员流 动性大等问题。实践中缺少可共享的项目信息库,信息传 递的误差大,效率低,对工程进度造成不同程度的延误。     2 探索科学规律 工程项目的建设过程,是固定资产和生产能力或使用 效益的形成过程。通过长期工程实践总结出的工程项目 建设程序包括从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验 收、投入生产和交付使用的整个建设过程,是工程建设过 程客观规律的反映,是建设工程项目科学决策和顺利进行 [ 作者简介 ]  曲 彤(1962- ) ,男,本

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