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2016-2017学年第一学期形势与政策教案


新疆阿勒泰畜牧兽医职业学校教案
NO:1
课程名称

形势与政策
2014 级畜牧汉班、 2014 级 水利班、2015 级景区班

授课时数

2 2016 年 11 月 —12 月

周次

1





时间

节次 教学方法 及教具

2

课 题 课外作业

习近平在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话

讲授

阅读或观看习近平总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话或视频

【教学目的要求】

1、学习领会习近平总书记的讲话精神
【教学重点、难点】

教学重点:坚持不忘初心、继续前进,就要牢记我们党从成立起就把为共 产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领。 教学难点:发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键
【主要能力点与知识点应达到的目标水平】
教学内容 题 目 职业岗位知识点、能力点 与基本职业素质点 目标水平 识 理 熟练 应 分 记 解 操作 用 析 √

学习领会 知识点:中国共产党的纲领 习近平总 能力点:中国共产党的纲领 书记的讲 职业素质渗透点:本专业的职业道德 话精神

【教学内容】 ? 点名 ? 讲授教学新内容:习近平在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话 1、 坚持不忘初心、继续前进,就是要坚持马克思主义的指导地位,坚持把马克 思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来,推进理论创新、

实践创新,不断把马克思主义中国化推向前进。 2、 坚持不忘初心、继续前进,就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会 主义而奋斗确定为自己的纲领, 坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义 共同理想,不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。 3、 坚持不忘初心、 继续前进, 就要坚持中国特色社会主义道路自信、 理论自信、 制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义 伟大事业推向前进, 4、 坚持不忘初心、继续前进,就要统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进 “四个全面”战略布局,全力推进全面建成小康社会进程,不断把实现“两 个一百年”奋斗目标推向前进。 5、 坚持不忘初心、继续前进,就要坚定不移高举改革开放旗帜,勇于全面深化 改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,不 断把改革开放推向前进。 6、 坚持不忘初心、继续前进,就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚 持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、 创造性,不断把为人民造福事业推向前进。 7、 坚持不忘初心、继续前进,就要始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互 利共赢的开放战略,加强同各国的友好往来,同各国人民一道,不断把人类 和平与发展的崇高事业推向前进。 8、 坚持不忘初心、继续前进,就要保持党的先进性和纯洁性,着力提高执政能 力和你的水平,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,促进国家关系发展。

? 提问:1、我们党的政治纲领是什么? 2、党的根基是什么?

【教学后记】
1.教学反思

2.改进措施

教研室主任 审核签名

累计 学时

NO:2
课程名称

形势与政策
2014 级畜牧汉班、 2014 级 水利班、2015 级景区班

授课时数

2 2016 年 11 月 —12 月

周次

2





时间

节次 教学方法 及教具

2

课 题 课外作业

认真学习党章 严格遵守党章 《中国共产党党章》

讲授

【教学目的要求】

1、学习领会《中国共产党党章》
【教学重点、难点】

教学重点:党章的基本内涵。 教学难点:党章的主要内容。
【主要能力点与知识点应达到的目标水平】
教学内容 题 目 职业岗位知识点、能力点 与基本职业素质点 目标水平 识 理 熟练 应 分 记 解 操作 用 析 √

认真学习党 知识点:中国共产党党章的基本内涵 章 严格遵 能力点:中国共产党党章的主要内容 守党章 职业素质渗透点:本专业的职业道德

【教学内容】 ? 点名 ? 讲授教学新内容:认真学习党章 严格遵守党章 一、 正确理解党章的基本内涵 1、 党章的基本概念 党章是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所制定的根本法 规,是党赖以建立和活动的法规体系的基础,是党的各级组织和全体党员必须遵守的 基本准则和规定。

2、党章的特性主要有三个方面: 第一、党章是党的整体意志的体现。 第二、党章是党内的普遍行为规范。 第三、党章是具有最高权威的党内法规。 3、党章的重要作用 1、党章是统一全党思想和行动的锐利武器 2、党章是各级党组织全面从严治党的根本依据 3、党章是对党员进行教育的极好教材 4、党章是执行党的纪律的可靠保证 二、重点把握党章的主要内容 1、党的性质:两个先锋队 2、党章的内容: 第一章 党员 第二章 党的组织制度 第三章 党的中央组织 第四章 党的地方组织 第五章 党的基层组织 第六章 党的干部 第七章 党的纪律 第八章 党的纪律检查机关 第九章 党组 第十章 党和共产主义青年团的关系

第十一章 党徽党旗 二、 严格遵守党章的重要规定 1、 2、 3、 4、 5、 共产党员要做坚定理想信念的模范 共产党员要做遵守纪律的模范 共产党员要做勤奋学习的典范 共产党员要做努力实践的模范 共产党员要做清正廉洁的模范

? 提问:1、党章的重要规定是什么? 2、党章的主要内容是什么?

【教学后记】
1.教学反思

2.改进措施

教研室主任 审核签名

累计 学时

课程名称

形势与政策
2014 级畜牧汉班、 2014 级 水利班、2015 级景区班

授课时数

2 2016 年 11 月 —12 月

周次

3





时间

节次 教学方法 及教具

2

课 题 课外作业

习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话

讲授

【教学目的要求】

1、学习领会习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话
【教学重点、难点】

教学重点:哲学社会科学在发展中国特色社会主义中的作用。 教学难点:坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位。
【主要能力点与知识点应达到的目标水平】
教学内容 题 目 职业岗位知识点、能力点 与基本职业素质点 目标水平 识 理 熟练 应 分 记 解 操作 用 析 √

知识点:中国哲学社会科学在发展中国特色社会主义
认真学习党 中的作用 章 严格遵 能力点:坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的 守党章 指导地位

职业素质渗透点:本专业的职业道德

【教学内容】 ? 点名 讲授教学新内容:习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话 一、 坚持和发展中国特色社会主义必须高度重视哲学社会科学 二、 坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位 三、 加快构建中国特色哲学社会科学 第一,体现继承性、民族性

第二,体现原创性、时代性 第三,体现系统性、专业性 四、加强和改善党对哲学社会科学工作的领导 ? 提问:1、哲学社会科学在发展中国特色社会主义进程中有什么作用?

【教学后记】
1.教学反思

2.改进措施

教研室主任 审核签名

累计 学时

课程名称

形势与政策
2014 级畜牧汉班、 2014 级 水利班、2015 级景区班

授课时数

2 2016 年 11 月 —12 月

周次

4





时间

节次

2

课 题 课外作业

发展中国特色社会主义宗教理论全面提高新形势 教学方法 及教具 下宗教工作水平

讲授

【教学目的要求】

1、发展中国特色社会主义宗教理论全面提高新形势下宗教工作水平
【教学重点、难点】

教学重点:如何发展中国特色社会主义宗教理论? 教学难点:如何全面提高新形势下宗教工作水平?
【主要能力点与知识点应达到的目标水平】
教学内容 题 目 职业岗位知识点、能力点 与基本职业素质点 目标水平 识 理 熟练 应 分 记 解 操作 用 析 √

认真学习党 知识点:发展中国特色社会主义宗教理论 章 严格遵 能力点:全面提高新形势下宗教工作水平职业素质渗 守党章 透点:本专业的职业道德

【教学内容】 ? 点名 讲授教学新内容:发展中国特色社会主义宗教理论全面提高新形势下宗教工作水平 一、 在新形势下,要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论,全面贯彻党的宗教工 作基本方针,分析我国宗教工作形势 。 二、 做好宗教工作,必须坚持党的宗教工作基本方针 三、 做好新形势下宗教工作,就要坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和对待 宗教,遵循宗教和宗教工作规律。

四、 宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带,要 为他们开展工作提供必要的支持和帮助。 五、 新形势下,宗教工作范围广、任务重,既要全面推进,也要重点突出。 六、 在爱国主义、社会主义旗帜下,同宗教界结成统一战线,是我们党处理宗教问 题的鲜明特色和政治优势。

? 提问:1、如何发展中国特色社会主义宗教理论? 2、如何全面提高新形势下宗教工作水平?

【教学后记】
1.教学反思

2.改进措施

教研室主任 审核签名

累计 学时

课程名称

形势与政策
2014 级畜牧汉班、 2014 级 水利班、2015 级景区班

授课时数

2 2016 年 11 月 —12 月

周次

5





时间

节次 教学方法 及教具

2

课 题 课外作业

《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书发表

讲授

【教学目的要求】

1、学习《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书内容
【教学重点、难点】

教学重点:《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书内容 教学难点:《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书内容
【主要能力点与知识点应达到的目标水平】
教学内容 题 目 职业岗位知识点、能力点 与基本职业素质点 目标水平 识 理 熟练 应 分 记 解 操作 用 析 √

认真学习党 知识点:《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书内容 章 严格遵 能力点:《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书内容 守党章 职业素质渗透点:本专业的职业道德

【教学内容】 ? 点名 讲授教学新内容:《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书内容 《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书由前言、正文、结束语三部分构成

前言部分主要是对新疆的宗教历史和现状进行了简要概括。 正文共分七个部分,重点阐述了新疆的宗教历史、保障公民宗教信仰自由权利、满足 信教公民正常宗教需求、依法管理宗教事务、开展宗教对外交流、防范和打击宗教极

端、发挥宗教界积极作用等七个方面的内容。 第一,新疆公民宗教信仰自由权利得到充分尊重和保障。 第二,新疆信教公民的正常宗教需求得到基本满足。 第三,新疆宗教界在维护新疆社会稳定和长治久安、促进新疆经济社会全面发展中发 挥了积极作用。 第四,新疆坚持宗教独立自主自办原则,宗教领域对外交流与合作稳步拓展。 第五,新疆依法防范和打击宗教极端,有效遏制了宗教极端主义渗透蔓延的态势。

? 提问:1、

【教学后记】
1.教学反思

2.改进措施

教研室主任 审核签名

累计 学时

课程名称

形势与政策
2014 级畜牧汉班、 2014 级 水利班、2015 级景区班

授课时数

2 2016 年 11 月 —12 月

周次 2





时间

节次 教学方法 及教具

课 题 课外作业

中国南海问题的由来与发展趋势

讲授

通过网络或电视等媒体了解我国南海问题

【教学目的要求】 【教学重点、难点】

教学重点: 教学难点:【主要能力点与知识点应达到的目标水平】
教学内容 题 目 职业岗位知识点、能力点 与基本职业素质点 目标水平 识 理 熟练 应 分 记 解 操作 用 析 √

认真学习党 知识点:中国南海问题的由来 章 严格遵 能力点:如何解决我国南海问题 守党章 职业素质渗透点:爱国主义教育

【教学内容】 ? 点名 讲授教学新内容: 海洋对于一个国家意味着边界、国防和海洋权益。近代,清王朝用血淋淋的事实告诉 了所有中国人忽略海防将导致怎样的结果。直到今天,东海钓鱼岛、南海争端、台海 问题,仍在折磨着每一个中国人。和其他大国相比,中国的弱势显而易见,没有航母 并不是最大缺憾,领土不完整才是中国最大的痛。在我国 300 多万平方公里的海洋国 土上,有争议的有 150 万,其中相当部分已经被外国实际控制或蚕食分割,丢失的海 洋国土面积相当于 19 世纪沙俄从中国割去的陆地疆域的总和。一半海疆被明抢,中国 什么时候变成了唐僧肉?这其中,情况最严峻的要属南海诸岛。 目前南沙群岛中,中国有效控制的岛礁共有 11 个岛礁: 渚碧礁 Subi R 、南薰礁

GavenNorth R、赤瓜礁 Johnson R、 东门(垦南)礁 Kennan R、永暑礁 FierryCross R、华 阳礁 Cuarteron R、 五方礁 Jackson Atoll、 美济礁 Mishidf R、 仁爱礁 SecondThomas R、 信 义礁 FirstThomas R、仙娥礁 AliciaAnnie R 。其中永暑礁建有码头,足以停靠 4,000 吨级 军舰;美济礁近来也兴建坚固工事驻扎人员。中国宣称领有范围为南沙群岛全数岛屿, 是唯一合法拥有南沙群岛主权的国家。 目前南沙群岛中,台湾有效控制并驻军的岛礁仅(太平岛 ItuAba I)(不如交给土鳖 ) 一个,岛上则有海军陆战队的驻军基地(已撤除)与港湾设施(已遭台风毁坏)。太 平岛是南沙群岛中面积最大的岛,并拥有南沙群岛仅有的天然淡水,这些因素使得此 岛成为南沙群岛中最具战略价值的岛屿。中国台湾宣称领有南沙群岛全部岛屿。 (1)越南 越南对南沙群岛的占领始于南越(越南南方共和国),南越在 1973 年 7 月至 1974 年 2 月先后占领南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲、景宏岛、南威岛和安波沙洲, 并派军驻守;1975 年 2 月 14 日发表的白皮书,声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。 1975 年 4 月越南在占领西贡的同时,占领了原西贡政权占据的南沙 6 个岛屿。1982 年 12 月, 成立 “长沙县” , 划归同奈省管辖; 后又划归庆和省。 越南于 1979 年 9 月和 1982 年 1 月先后发表白皮书,声称对西沙和南沙两群岛拥有全部主权。 现驻军岛屿(共 29 个) 值得一提的是,在 1974 年以前,越南正式承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土。 (2)马来西亚 1978 年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁来西亚活动,并树 立“主权碑”。1979 年马来西亚出版新地图,将上述岛礁和南沙 27 万平方公里的海域 划入其版图。1980 年马来西亚政府单方面宣布 200 海里专属经济区。马来西亚认为南

沙群岛位于马来西亚的大陆架上,其主权符合 1958 年《日内瓦公约》和 1982 年《联合 国海洋法公约》。 现驻军岛屿(共 5 个) (3)菲律宾 1946 年,菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。1956 年菲律宾“探险家”到南 沙一些岛礁活动,将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。1978 年 6 月 11 日,菲律宾总统 签发 1596 号总统法令,正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。菲律宾在 1970 年至 1980 年期间采取军事行动先后占领了 8 个岛礁。菲律宾政府还单方面宣布了一些海洋立法, 规定 200 海里经济专属区,将南沙群岛东部 41 万平方公里海域划入其领海. 依据:这部分岛屿原为“无主岛屿”,这些岛屿离菲律宾最近,对菲律宾的国家安全 与经济发展至关重要。(想起了邓公的那句话:菲律宾离中国也很近 现驻军岛屿(共 8 个) (4)文莱 文莱在南沙群岛没有实际驻兵,但文莱已宣布 200 海里专属经济区,并发行了标 明海域管辖范围的新地图。文莱声称对●南通礁拥有主权,并分割南沙海域 3000 平方 公里。 (5)印度尼西亚 印度尼西亚在南沙群岛没有实际驻兵,,但从 1966 年以来在海上划分“协议开 发区”,1969 年 10 月印尼与马来西亚签订大陆架协定,声称拥有 5 万平方公里的南沙 海域。1980 年 3 月印尼单方面宣布建立 200 海里专属经济区, 这些岛礁都位于被称作“九段线”的中国国界线内,但据此割据形势,“九段线”已 近名存实亡。按照 50 年的国际惯例,如果中国再不收复这些岛屿的话,将意味着主动 )

放弃对这些岛礁的主权 南沙海域是聚宝盆。南沙的岛礁都很小,很多小岛小到只有在退潮时才能露出海平面。 但根据国际法,有了这个小岛,就可以控制 12 海里的领海,再占据 200 海里的专属经 济区。 越南曾是贫油国,通过南沙油气一跃成为石油出口国,文莱更是靠南沙的资源跻身 于世界富国的行列。到上世纪末,在南沙上千口油井中,没有中国的一口油井。 随着陆地能源的枯竭,未来能源靠海上,海上能源靠深水。 美国企图插手南沙争端,使南海问题国际化,目的有三:第一,增强并继续保持美国 在东亚的主导地位。作为“重塑美国领导世界形象”的一部分,美国力图主导东亚事 务,防止其他大国在本地区影响力的上升,与奥巴马维护美国领导世界的地位,推行 “美国统治下的世界和平”的总体战略目标相一致。第二,防范和制衡中国。中国综 合国力不断上升,在世界舞台上的发言权也进一步加大。美国对此极不舒服,并固守 冷战思维,认为中国的发展对其作为世界上唯一的超级大国地位是威胁和挑战。第三, 挑拨东盟和中国的关系。中国是东南亚最大的邻国,中国-东盟关系现已达到自东盟成 立以来的最好水平,双方正致力于建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。同时, 中国在东南亚实行共同发展、互利共赢的政策,支持并积极参加以东盟为领导的东亚 合作进程,影响力日益加强。另一方面,美国因反恐对该地区的关注有所减弱,并且 由于种种原因至今徘徊在东亚合作进程之外,由此担心其影响力的下降。出于上述目 的,美国于是利用南海问题大做文章。 所谓岛链,是由美国前国务卿杜勒斯在 1951 年首次明确提出的一个特定概念,第一岛 链是包括日本群岛、琉球群岛,中接台湾岛,南至菲律宾群岛,大巽他群岛;第二岛 链起点也是日本群岛,经小笠原诸岛、火山列岛等延至哈马黑拉群岛。随着苏联解体,

两条岛链不再具有意识形态的意义,但却被一些人看成遏制中国海军向大洋发展的两 条战略阵线。 自 11 月 11 日开始, 奥巴马展开了为期 9 天的亚太之行。 从主持召开夏威夷亚太经合组 织(APEC)峰会,到出访澳大利亚,直至参加在印尼巴厘岛举行的东亚峰会,奥巴马 似乎来势汹汹,不停对中国出招,给外界留下了“制衡”和“围堵”中国的观感。 夏威夷 APEC 峰会结束后,希拉里闪电访问菲律宾。她在马尼拉签署纪念美菲同盟关 系 60 周年的声明,做出一系列“高姿态”承诺,还登上一艘美国卖给菲律宾的退役军 舰,表示美国将通过派驻军舰、升级军事装备等手段来加强菲律宾的海军力量。阿基 诺三世政府则投桃报李,在跨太平洋伙伴关系协议(TPP)等问题上竭力支持美国。 不过,路透社感觉,美国国务卿称南海为“西菲律宾海”,在外交上有些“出格儿”。 就在她宣称要提升与菲律宾关系、一起面对 21 世纪“新挑战”的时候,奥巴马正在澳 大利亚访问。 “不要怀疑,21 世纪是亚太时代。我们慎重决定把重心转移到亚太地区。”奥巴马在 澳大利亚议会发表演讲。这与他去年年初自封“美国第一位太平洋总统”颇为呼应。 11 月 16 日,美国与澳大利亚签署了一纸永久性的驻军协议。从明年开始美国 250 名海 军陆战队士兵可以在澳驻扎,每半年轮换一次,6 年内驻澳美军人数将增加到 2500 人。 这是美军历史上首次长驻南太平洋地区。 与美军在日本和韩国的基地相比,位于澳大利亚的这处军事基地更加接近中国南海。 白宫国家安全事务副助理本.罗兹毫不隐晦地表示,美国通过驻军传达一个信息,那就 是“我们将继续在这个区域扮演巩固安全的角色。”他坦言,美国重返太平洋部分原 因是应对中国的崛起。 面对美国的“热情绑架”,澳大利亚人的心态也很复杂。《悉尼先驱晨报》说,美澳

一定是盟国,但绝不是帮凶。澳大利亚一位学者却担忧国家“命运与美国捆绑在一起 了”。 澳大利亚总理吉拉德不认为澳大利亚应该在美国和中国之间做选择题,她说澳大利亚 可以“既是美国的亲密盟友,又是中国的朋友”。 多年来,中澳保持着良好的外交关系。分析人士指出,相比菲律宾甘做华盛顿马前卒 的选择,吉拉德的表态显得切合实际,也比较平衡,能得到中国的理解。 美国并没有声称对南海拥有主权,美国最担心的是南海的航行自由:一方面是担心中 国完全控制南海,不让其他国家通行;另一方面则担心南海爆发冲突,海上贸易通道 被战争中断。 或许正是为了化解相关国家的疑虑,温家宝在东亚峰会上做出了这样的表态:“东亚 和东南亚经济的发展,从一个侧面印证了南海的航行自由和安全没有因为南海争议受 到任何影响。各国根据国际法在南海享有的航行自由得到了充分保障。中国政府为维 护南海航行安全做出了积极贡献。” 1982 年《联合国海洋法公约》通过。1968-1969 年间,美国海洋地质学家埃默里发表报 告称,南中国海油气资源远景诱人。这些都刺激了周边各国的欲求。 南海周边国家多为欧美各国的殖民地,建国较晚。印尼建国时间为 1945 年 8 月 17 日, 菲律宾建国于 1946 年 7 月,马来西亚建国于 1957 年 8 月,越南到 1975 年 5 月才实现 南北统一,文莱建国更是迟至 1984 年 2 月。 因此上述国家不大可能如中国般从未间断对南海主权的明确主张。从晚清到民国,德 国、日本、法国等国对南海地区的勘测、开发、短期的占领行为也都是中国方面一再 提出抗议、交涉,明确主权。完全与现在参与争议的其他年轻国家无关。一些国家甚 至多次主动承认相关争议岛屿(海域)是中国所有,只是后来不断反悔。

以越南为例,除了早年的报道、地图甚至教科书都曾经承认中国对西沙群岛、南沙群 岛的主权,历史上还曾有著名的三次官方表态。 第一次是 1956 年 6 月 15 日, 越南副外长雍文谦会见中国驻越南大使馆临时代办李志民 时称: “根据越南方面的资料, 从历史上看, 西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土。 ” 在场的越南外交部亚洲司代司长黎禄也介绍越南方面的材料称:“从历史上看,西沙 群岛和南沙群岛早在宋朝时就已经属于中国了。” 第二次是在 1958 年 9 月 14 日, 越南政府总理范文同致函中国总理周恩来, 代表越南政 府郑重表示:“越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府 1958 年 9 月 4 日 关于领海决定的声明,并将指示负有职责的国家机关,凡在海面上和中华人民共和国 发生关系时,要严格遵守中国领海宽度为 12 海里的规定。”这就是著名的“范文同公 函”。 第三次是在 1965 年 5 月 9 日,越南政府就美国确定美军在越南的“作战区域”问题发 表声明,“美国总统约翰逊把整个越南和越南海岸以外宽约一百海里的附近海域,以 及中华人民共和国西沙群岛的一部分领海规定为美国武装力量的作战区域” , 这是 “对 越南民主共和国及其邻国安全的直接威胁”。 但此后越南政府对上述表态进行了否认。1979 年 8 月,《越南对于黄沙群岛和长沙群 岛的声明》首先否认了范文同公函,认为中国对此照会的解释是最大的曲解,因为“照 会的精神和文字仅意指承认中国领海 12 海里。” 该《声明》接着否认了 1965 年 5 月的《声明》,称当时美国正对北越空中、海上进行 毁灭性打击。“越南人民正在进行反美的民族解放斗争中,必须进行各种形式的战斗, 以保护领土安全。此外,越南与中国也保持着友好关系。”并称,必须基于这一历史 背景,前一《声明》才有其存在的理由。《声明》接着批判中国的背叛和侵略,并试

图找中国表述上的漏洞。但仅有 1975 年时任副总理邓小平称两国对此有争议。 直到 1974 年,越南 9 年级地理教科书对中国的描述还称,“从南沙、西沙各岛到海南 岛?这些岛呈弓形,构成了保卫中国大陆的一座长城。”1974 年 1 月,中越在西沙发生 海战。中国海军南海舰队与陆军分队出兵协同,最终取得胜利。但第二年,越南开始 占领南沙群岛的南子岛、敦谦沙洲等岛礁,公然提出领土要求,中越南海争夺自此开 始。越南也是所有争议国中,唯一对南沙群岛、西沙群岛同时提出主权要求的国家。 本民族自身的悲剧,成为外人得手的重要原因。这一时期,海峡两岸正处于敌对状态。 而大陆正处于文化大革命时期,内乱之中,泱泱大国竟腾不出手去对祖传海域进行实 际管辖。而 1975 年越南占领南沙部分岛屿时,中越关系并未破裂,于是仅仅内部交涉, 并未发表公开抗议声明。这被认为是令外界误以为中国南海态度有变化,客观上鼓励 了各国瓜分之野心,纷纷抢礁夺岛。 2002 年,中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》,确定推动务实合作,并为最 终达成“南海行为准则”而努力。这是东盟国家与中国的共同意愿。南海争议应由直 接有关的主权国家通过友好协商和谈判、以和平方式解决,这是《南海各方行为宣言》 的共识。 谈到海岛的权利,我们最喜欢说一句话,叫做自古以来就如何如何,有时为了强调, 还要加上“神圣”两个字。这就是所谓历史性证据。但这个东西不像观音菩萨的紧箍 咒,当不得真,要是凭这个去说事,那欧洲大部分还是元朝的财产。真正过硬的证据, 就是实际控制。这就等于在公共汽车上占座位,你人没去,至少也得扔个包过去,你 不能在人家坐了位子后,跟人家讲理,说你爷爷曾经坐过这个位子,这就是我们吃亏 的地方。所以有一句话:叫先看动物世界,再读国际政治。 老跟一些强盗讲理,是行不通的。这时候就得比谁的胳膊粗、力气大。当然,在

比力气的时候,还得讲点证据,要不然外人还以为我们以强凌弱,所以历史依据、海 洋科考也要跟得上。国际海洋法不会过多考虑每个国家用什么方式来宣示自己的主权, 而是用 3 个明确的方法来界定岛屿的归属,包括:最先发现权、实际管辖权和经济活 动开发权。 自古以来,我们常说的普天之下莫非王土,强调的是土,率土之滨,莫非王臣, 这个率土之滨,东到大海就到了领土的劲头,并没有海洋的概念。从本质上说,中华 文明是农耕文明,我们祖祖辈辈最关心的是脚下这片土地。中国人不管到什么地方, 第一件事就是弯腰抓起一把泥土,看看适合种什么庄稼。中国以农立国,习惯于生于 斯、长于斯、死于斯,而极少将目光投向蔚蓝的海洋。 尽管我们在历史上也有郑和航海的壮举。当时明朝皇家拥有的全部船舶,超过当 时欧洲船只的总和。明朝浩荡的船队在深蓝中航行,但头一天永乐皇帝去世,第二天 新皇帝就下了一道诏书:停止航行。其后的清朝变本加厉,规定“片帆寸板不许出海, 界外不许闭行,出界以违旨立杀!”一个民族的航海从此搁浅了。 近代,当舰船利炮从海上打来,大清帝国依靠洋务派的一点见识和努力终于拼凑 了一支北洋舰队,号称亚洲第一。但甲午一战,不但把洋务派打傻了,把慈禧太后打 怕了,中国海军的第一次啼哭更是活生生地被列强扼杀。据历史学家推算,甲午战争 前,当时宫廷半月之费,即可买一艘吉野级巡洋舰,一年之费,就可以装备一支海军 舰队。一个为了让老佛爷开心的颐和园改建工程,可以组建十支北洋舰队。而海峡对 岸的日本,正倾全国之力,克勤克俭,来打这场战争,据说连天皇娘子的脂粉钱都捐 出来了,很多鸡皮鹤发的老武士都请缨上战场。船可以买来,但海权观念和先进制度 买不来,一旦抡起胳膊,就会打破和平崛起的形象,就会干扰了经济建设这个总方针。 中国始终不是正是因为没有海权观念和先进制度孕育中的强大海军,中国一败再

败,国破家残。自此以后,蓝色海洋的梦只能深藏在梦里。 所以,海岛争夺之所以出现这样的局面,与其说是中国海洋实力的匮乏,不如说 中国人被历史基因所毒害,被一些本就不合理的所谓国际惯例束缚了手脚,被中国威 胁论的论调捆绑。作为世界第三强经济实力的中国,竟然没有一支强大的远洋海军, 甚至没有航母,不是不能,而是顾虑太多。不少人担心,中国海洋强国,直到今天也 不是。由于国人的海洋意识淡漠,所以才有了南海的蔚蓝疆域“有而不占、占而不管、 管而不用”的历史怪现象,最终导致南海出现了诸侯争抢的局面。

? 提问:我国如何正确有效的解决南海问题?

【教学后记】
1.教学反思

2.改进措施

教研室主任 审核签名

累计 学时

《形势与政策》 2016—2017 学年一学期课程教案

德育教研室 王静芳
新疆阿勒泰畜牧兽医职业学校


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