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国外职业教育办学模式的经验及启示


!



? 月

第# 卷 ?

第? 期

桂 海 论 丛
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5
6
8

2

,

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4
8

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口廖

,


, 。

要 职 业技 术 学 校 教 育 与 职
,

9

业 培 训 作 为 职 业 教 育 的 两 大 支 柱 已 成 为 许 多 国 家经 济 发展 的 秘 密 武 器
。 ,

经 济发 展 水 平 不 同 的

国 家 其 职 业 教 育 与 培 训 的 模 式 及发 展 趋 势 呈 现 出 不 同 的 特 点

广 西 正 处 于 经 济 转 型 和 经 济 调 整 时 期 国 外职 业 教 育与 培 训 模 式 的

成 功 经 脸 对 广 西 职 业 教 育 的 发 展 是 有借 鉴 意 义 的



关健 词 9 国 外职 业 教 育 :

办 学模 式 : 启 示
9 文 献 标识 码 ) 9 一 文 章 编 号 # 3 3 = #= <=

中 图分 类 号 % ; # <
9


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一 国 外职 业 教育办学模 式 的发展 趋势
经 济 发展 水 平 不 同 的 国 家 其 职业 教 育 与培 训 的 模 式 及 发 展 趋

实训 场地 进 行学 习 : 四是学 生 在一 段 学 习 时 期 内的学 习步骤 完 全由 自
己 调 节 : 五 是整个学 习过程 以学 生 为 中 心 : 六 是学 习 任务完 成 后 学 生
,

势呈 现 出 不 同 的 特点

9

可 以 参与评价
,



由于 能力 本位 的培 训 方式 是 以学 生最后 的实际 作业 水
,

一 ! 发 达 国 家呈 复合 趋 同的趋 势 而 发 展 中 国 家 向多元 化发 展

平 为评 价标 准 的 所 以 这 一 方 式很 受 企 业界的欢 迎
三 !扩 大职业 教 育 的 专业 面 向
8



发 达 国 家 的 职 业教 育 与培 训 主要 有 三 种模 式 学 校 模 式 学 徒

9



制 模式 和 以 企业 为主 的培 训 模 式
。 ,



现 阶段 这 三 种 模 式 发 生 了 很 大
,

在 发 达 国 家 工 商 界对 就 业 人 员 的要 求 是 宽专 多 能
,



” ,

具有 一

的 变化 并呈 复合 趋 同的 趋 势 一 是 学 校 培 训 模式 力 图 建 立 与企 业 更

种 技 能 的 人 很 难适 应 现 代 跨 专业 工 业组 织 中 的 工 作 跨专 业 的 教育
和 培 训 较 为 普遍


密切 的联 系 企 业 界 也 尽 力 为 学 生 提供 实践 经 验 的机 会




二是 学 徒



比如 制造 业 中 的 技 术 工 人 必 须接 受 机 械 技 能 和
,

,

制培 训 逐 渐 衰 落 学 徒制 培 训 在 欧 洲 许多 国 家 一 度 是 培 训 青 年 的 主
要 方 式 目 前 学 徒 的 人 数在 大多 数 国 家 都在 减 少
, 。

电 工 电 子 技能培 训 以 便 能 操作 和 维 护 数 控 设 备
,



另 外 由于 在发
,

三 是 国 家更 多地
,

达 国 家 就 业 人 员 中 一 生 中往 往 要 多 次变 换 职 业 学 生 必 须为 将 来
,

干预 完 全 依 靠企 业 自身 内部培训 的 体 制



总 的 来说 三 种 主 要 教 育


变换 职业 做准 备
,



因而 培 养多种 综合 能力 就成 为发 达 国 家进 行 职
, 。

和 培训 模 式 已 逐 渐 演 变为 在 校 学 习 理 论 和 其 他 教 育 因 素 在 企 业 中

业 教育与 培训 的 目标 目前 发 达 国 家 正 在 扩 大 职 业 教 育 中各 个 专 业

岗位 培训 的 工 读交 替 混 合 制度

的 专业 面 向 一 些 面 向 比 较广 泛 的工 作范 围 的 教 育 内容 正 在取 代那
些 过 于 专 门 化 的 内 容 职 业教 育 不 再 为 一 种 工 作做 准 备 而 是 越 来
,
,

大多 数 发展 中 国 家 教 育 与培 训 模 式 主 要 依靠 学 校 模 式 和 传 统
学 徒 制 模式 学 徒制 主 要 进 行 范 围 比 较狭 窄 的 专 门 化 训 练 学 校 职
, ,
?

越 为 通 用 技能做 准 备



业 教 育 专 业划 分 也 很细 专 门性很 强
,
,



由 社 会 各部 门 开 办 的 各 种 非

四 ! 普 通 教 育与 职 业 教 育 相 互 融 合

正 规 职 业 教 育 与培 训 不 断 增 多 比 如 9 尼 泊尔 和 巴 基 斯 坦 为 离 校 青

许多 国 家 认 为 在普 通 中学 提 供 职 业 教 育课 程 能够 使 学 生 了解
,

年 开 办 了 不 少 短 期 的专 门 技 能 课 程 泰 国 为辍 学青 年 开 设 再 就 业 课
程 : 孟 加 拉 开 办 了社 区 学 校 项 目 : 印 度 尼 西 亚 在政 府 部 门 的 参 与下
,

:

工 作世 界

,

能够培 养学 生 对 未 来接 受 职 业 技术 教 育 的 积 极 态 度 各
,

国 分别采 取 不 同 的 方式 有的 国 家在 普通 课 程 计划 中 引 人 某种 实 际



开 办 了 大量 的培 训课 程 等 等 这 些 非 正 规 职 业 课 程的 特 点 是针 对性

科 目而 不 是 开 设 直 接的 职 业 课 程 比如 韩 国和马 来西 亚 是 在 中学 开
,

较强 但 内 容比 较 单 一



设 工 艺 商业 农 业 家政课 或者 工 业 访 问
,









巴 基 斯坦 孟 加 拉 斯 里






二 ! 广 泛 采 用 以 能 力 为 基 础 的 教 育与培 训 方 式

兰 卡 以 农业课 为 主 菲律宾 开 设 了 生 活 技 能 课 程

近 年来 瑞典 日

,



能 力 为 本 的 培 训 方 式 首 先 在 加 拿 大 英 国 澳大 利 亚 等 国 被广
泛采 用
,





本 等 国 推 行 了 包 含 普通 教 育 和 职 业 教 育 的 高 级 中学
8

这 种 培 训 方式 原 来 是 作 为 职 业 等 级 标准 培 训 的教 学 方 式
, ,

,

即 在 同 一 所 学校 内提 供不 同种 类 的 课 程 消 除 普 通 教 育 和 职 业 教 育



综 合 高中

,

主要 是 在 一 些继 续教 育机 构 进 行

由 于 这种 方式 影 响 日 趋 扩 大 许


的 严格 界 限 把 普通 教 育 内 容置 于 职 业 课 程 之 中 实 现 普 通 教 育的
,

,

多 中等 职 业 技 术 学校 的 专 业 培 训 也 采 用 了 这 种方 式


美 国的 技术




职 业 化 和 职 业 教 育 的 普通 化 许 多 发达 国 家 的 普 通 教 育内容 基 本 上



准 备 模 式 也 是 以 这 种方 式 培养 学生 的 专 业 基 础 技能 的
, ,

都引 入 了 职 业 教 育 因 素
,



例如 法 国 英 国 荷兰 奥 地 利 西 班 牙 意
,











以能 力为基础 的教 育与培 训 的 本 质在 于 9 体现 实 际 需 要 注重 实

大利先 后 将 职 业 和 技术 教 育作 为普 通 中 学 的教 学 内 容 目 的 在 于 把
为升大 学 而 准 备 的 课 程 和 为 就 业 准 备 的 课 程 结 合 在 一 起 德 国 在 普
通 中学 里 设 有 程 度 不 等 的 职 业 教育 即 使 是在 西 部 传 统 的 文 科 中学
,

际 能 力 培养 适 应 能力 以 提高 职 业 教育 对 劳动 力市场 灵 活 多 变 的 敏



感程 度



其 主 要 特点 一 是学 习 任务 按 能力 项 目 进 行归 类 而 不 是 以 课
,

9

程 来归 类 二 是 每 一 项 学 习 任务 进行前 教 师 让 学 生充 分 了解 该 学 习

:

,

里 也 开 始有 了技 术教 育 的 内 容
,



同 时 职 业 学 校 也 开 始注 重增强 学

,

任 务所包括 的 内容 作业 水平 评价 标准 等 而 所 有 这些 都是 以 动手完




,

生 的 普 通 教 育水 平 为 他们今 后 的发 展 和 更 好 地 适 应 劳动 力 市场 的

成 某项 任务 为 准则 三 是学 生 在 了 解学 习 任务 及 评价 标 准 后 自 己 在
,

:

需要 打下 良 好 的基 础



收稿

日期

9

3 3 3 一3



? #

><

值得 一 提 的是 职 业 资格 在有 的 发 达 国 家 例如 英 国 ! 已 成 为 高
,

训者 双 方 的 责任感 也 有 助 于 调 动企 业 和 受 训 者 双方 的 积 极性
,



等学 校 的人 学 资格

,

使 职 业 教育 的职业 资格 与普通 教 育 的 文 凭 无
, ,

四 !鼓励 职 业 学 校 与企 业的密 切 合作

论 在就业 方 面还 是 升学方面 都有 较大 的可 比性 越来 越 多的取 得 了
职 业 资格 的 青 年 人 进人 高等 学 校 接 受 教 育 在 #< < = 年的德 国 ?

,
8

世 界 各 国 十分重 视企 业 与学 校 的 合作 因 为 企 业 是 技术 存 在的
,

#?

社 会 场所 学习 新技 术 只 有 在 企 业 才能 及 时 学 到 企业 培训 是 职 业
, ,

取 得 高等学 校 人 学 资格 的青 年 人 是 职 业 教育 的 毕 业 生



教 育质 量得到保 证 的 基 本条 件 发 达国 家 工 商 业界 在职 业 教 育改 革



中发 挥 着重 要 的 作用 特 别是在 教 育 的 实 施 过程 中 他们与 学 校共
, ,

二 国外职 业 教育与培 训模 式给 我们 的启 示 广 西现 阶段 正 处 于 经 济 转 型 和 经 济调 整 时 期 经 济结 构 产 业
, 、



同确定 招生 计划 共 同 进行 技术 开 发 安 排 学 生 实 习 录用 毕业 生
,

,

,

,

向学校 提供教学 帮助 和 直接 向学校 提供 资金 等
, ,



如在 瑞 典 根 据 国
,

结 构和 技术结构 不 断 发 生 变 化 对各 类 人 才 的 需求 非 常迫 切 借鉴
,

,

家规 定 企 业 部 门 必 须按 照 学校 教学 计划 提 供最 理 想 的 环 境 和 条
件 企 业 有义 务 解决学 生 实验设 备和 实 习 场地
, , 。 , 。

国 外职 业 教育与培训 模式 的 成 功 经 验 对 广 西 职业 教 育 的发 展 是非
,

常有益 的



与 国 外 相 比 我 区 的企 业很 少 参 与职 业 学 校 的 教 学 学 生 也很
,

一 !建 立 完 整 的 职 业教 育 体系

难 得 到 去企 业 实 习 的 机 会 因此 我们要 学 习 国 外 的做法 鼓励 学校
,

各 国 发 展 职 业教 育 的 一 条 重 要 经 验 就 是 建 立 适 合 自身 特 点 的
职 业 教育体 系 而且 门 类 齐全 灵 活 多 样
, 、 。

与 企业 合作 同 时 激 发 企 业 主 动 参与 到 教 育 教 学 过 程 中 去 使学 校
,

,

在 办 学 性 质上 有 公 立 与
, 、

真 正 培 养 出 企 业 所需 人 才
,



私 立 在办 学 的类型 上 有 学校教 育 社 会教 育 企 业 教 育 : 在 办学 层
,


:
,

五 ! 建立 高 素质 的 师 资队 伍

次 上 有职 业 高 中 专修学 校 高 等专 门 学 校 短 期 大学 等 : 在 办学 形
、 、


各国 在办 学 中 都 将师 资队 伍建 设 作 为一 项 重 要 工 作来 抓
,



#

8



式上 有职 前教 育 在 职 教 育 转 业 教 育 就学 制而 言 各 国 为 了充 分
, ,







教师聘 用 上 严格按标 准录用 英 国职业 学校聘用 教 师主要 看学历 经
历 和 技能 突 出强 调的 是 教 师 的实 践技能 被 聘 用 者一 般 有 六 个 月 的
, ,





发 挥职 教 潜 能 全 面 提 高 劳动 者 素质 纷纷 采 取 了 弹性 灵活 的 方
,
,



式 如 全 日制 半 日制 隔 日制 夜 校 制 以 及 工 读交 替制 等 发达 和 完
, 、 、 、



试 用期 美 国对教 师 的要 求 也 很 高 既 要 有 实 际 动手能 力 也 要 受过专
,
,



备 的 职业 教 育体 系 更能 适 应社 会经 济 的 高速 发 展 和 产 业 结 构 的 变
,

门的专业 训 练 并 具 有 相应的教学 能力 特别 是 自拟 课 程 自编 教 材 和
, ,



化需 要 又 为不 同年 龄 性别 学 历 的 人 提 供 多种 升学 培 训 转业 和
,









实 际操 作指导 的能力
,



8

在教师进 修方 面 大 多要 求教 师定 期或 不 定
,

提高 的机会 我 们 应 该 借 鉴 国 外 的 经 验 结 合 实际 情 况 发 展 长 短 结
,



,

期 参加 专业或教育知 识 与技能 培训
教 师越来越 少 合 同制



8 ? 在教 师的 管理 上


,

终 身雇佣制

合 学 历 与 非学 历 结合 全 日 与业 余结 合 的办学 体 系 为各种 年 龄 的
,





#一 ? 年 !和 临时性 教 师越来 越 多

劳 动 者提 供接受 职 业 教 育 的机会



目前 我 国 职 业 教 育 的 师 资 队 伍 主 要 是相 关 专 业 的大学 毕 业 生

二 !用法 令 的形式 来保 证 职业教 育 的 实 施贯 彻
国 外职 业 教 育发展 的 又 一经 验 就是 依法 治教 即通 过 立 法 确 定
,

和 师 范 类 院 校的 毕 业 生 及本 校 毕 业 留 校 的学 生 虽 已 具 备 了 足 够 的



专业 理 论 知 识 但 动手操作 能力较差 也 缺乏 职业 教 育学 心 理 学方
, ,


职 业 教 育的地 位 明 确 职 教办 学 的 体 制 与 运 行机 制 使 职 教 的 发 展
, ,

面 的教 育 与训练 : 有的 具 备 一 定教 育学 心 理 学知 识 但却 缺 乏 相应
,



受到 法 律 的保护 与 制约 如德 国 的 双 元 制 职 业 培 训 遵守 的 就 是 由 德 国 联邦政 府 #< < 年颁 布的《 邦 职业 教 育法 》 德 国 多 数企 业 是 私 ? 联









的 职 业 能 力 因 此 必 须 重视 职 教教师 和 企 业 带 教师 傅 的培训 以 提
, ,



高我 国 职 教 师资 的 整 体水平




有 的 而 几 乎所 有的 职 业学 校 都是 公 立 的
,

企业 和 职 业 学校 在 职 业


六 ! 在 强 调 职 业 劳 动和 实践 经 验 的 同 时 不 能 忽 视 科 学 知 识
,

培训 中 的 协 调 与 合作 全 靠 联 邦 职 业 教 育 法 》 来统 一 任 何一 个 企 业

的 系统学 习 由 于 科学 技术 的 进步带 来的 生 产的变 革
,

在培 训 徒工 时 都 必 须 严 格按 照该 法的规 定 违 反 者 会 受 到法 律 的惩
,

,

使 得 劳动 不 断变 换
,

,





使 职业 教 育真 正 做 到 了 有 法 可 依 依 法 治 教 违 法 必 究 以 法 律
,
, ,

职 业 需 要 更 动 工 人 要 全 面 流 动 如 果 普 通 文 化 程 度太 低 就 不 利 于



形式 完 善 了职业教 育 的 管 理 和 运 行




就 业 者 的 职 业 的更 动 和 劳动 的 变换 我 们 在 考 虑 教 育结 构 改 革 的 过
。 ,

我 国 虽 制定 了 有关 的 职 业教 育法 但对 发 展 职 业教 育的 力 度 不 够 我 们应 当在有 关 企业 的法 律 中 明 确 规 定 企 业 应 当 承 担 的 职 业教 育责任 规 定 不 管 是 国 家 企 业 集体 企 业 还 是 私 营 企 业 都 有 义 务 对
, ,


程 中 不 能 不 考虑 这 个问 题



不 能 光从 当 前解 决 就 业 问 题 着 眼 过 分
,
,

削 弱 普 通 教育课 程
,



应 该 立 足 现 在 面 向未 来 加 大课 程 改革 的力
,
,


度 拓 宽 基础 培养 多 种 专 业 能力 以 适应职 业 岗位 转换 的 需 要 学
,



招 聘 的 就业 人员 进 行职业 培训 包 括专 业 理 论 教 育 与实 际 操作 的 培
,

生 在学 到 某种 技能 的 同 时 也 必 须 打好普 通 文 化 知 识基础 便于 他 们
,

训 同时 还 要 承担培 训的 费用
,



将来进 一 步学 习 新 的 科 学 技 术
,



三 !充分 保 证教 育 与培 训 经 费来 源

七 !不 宜 过早 进 行 职业 或专 业 技 能 的 分 化训 练

在 职 业 教 育 经 费来 源 方 面 无 论 发达 国 家 还 是 发 展 中 国 家 都 不
主 张 主要 靠 财 政 教 育经 费拨 款来 发 展 职 业 教 育 然 而 教 育 经 费 紧
,
, ,

过 早 地 进 行 职 业 或 专业 技能 的分化 训 练
展 甚 至 可 能 限制 学 生 的 就 业 范围


,

,

不 利 于 学 生 全面 发
,

应 该看 到 随 着我 国 经 济 两 个
,



张 是 各 国 政 府共 同 的难题


,

但许 多 国 家 都 能 很 好 地 解 决 这 个 问题
,

转 变 的 推行 和 工 业 化 进 程 的 加 快 不 仅 失 业 形 势 将 日 趋严 重 而 且 就 业 者 的 职 业 转 换 频 率 也 将 加 快 一 名劳动 者 一 生 转 换 几 个 岗位将
是 很 正 常 的事
,
,

在 双 元 制 模 式 下 德 国 的教 育 经 费 是 由 企 业 和 政 府 共同 承 担 的
, ,



企业 中 进行 培训 的 费 用 由工 业 界承担 职 业 学 校的 办 学 经 费 由联 邦 及 州 政府 支付




从 一 而 终 的 职 业 将 越 来越 少
,





这 就 需 要 通 过 普通
,

学 生 作 为学 徒 工 每 月 可 从 与其 签 约 的企业 领取 津

,

教育 使学 生 学会 如 何 学 习 知 识 而 不 是 简 单 地 积 累 知 识 学 会 适 应





由 于 双 元 制 的 培 训 过程是 以 企 业生 产 为 背 景 学生 在 接 受培
,
,



新 的生 产需 求 而 不 是 简单地 学 会某种 技 能 以 具 备较 强 迁 移能力
, ,

,

训 的 同时 也 为 企 业 创造 了 利 润 因 此 没 有 承 担 培训 任 务 的企业 每

为今 后 接 受其 它 门 类 的教 育 与培 训 打 下 良好 的基础
作 者 单 位 广 西 教 育科 学研 究 所 广 西
,



年 要 交 一 定 的 费用 给 行 业 协 会 用 作行 业 协 会 的职业 教 育或 技术 培
,

9

南宁

? ? 罗 庶长

!!

训经 费 开 支



德 国 这种 做法 很 值得 借 鉴 这 将 有 助 于 增 强 企 业 和 受
,

责任 编 辑

<3


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