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乡各级干部赴基层转变作风服务群众活动调研汇报材料


开展“各级干部赴基层转变作风服务 群众”活动暨基层组织建设年活动调研汇报
(2012 年 5 月 30 日) 尊敬的 书记,各位领导:

大家上午好!首先,我代表乡党委、政府对叶伯军副书记及 各位领导莅临我乡调研指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢! 自今年 3 月开展“各级干部赴基层转变作风服务群众”活动 暨基层组织建设年活动以来,排先拜巴扎乡紧密结

合实际,严格 按照县委、 政府的统一安排部署及工作要求, “创先争优” 以 、 “热 爱伟大祖国、建设美好家园”等各项活动为契机,突出主题、创 新形式、真抓实干,切实加强基层组织建设,不断提高服务群众 的能力和水平,取得了显著成效。现将“各级干部赴基层转变作 风服务群众”活动暨基层组织建设年活动开展情况汇报如下: 一、基本情况 排先拜巴扎乡位于新和县城以南直线距离 8 公里处,东与新 和县依其艾日克乡接壤,南与沙雅县英买里乡毗邻,西至新和县 塔什艾日克乡,北与新和镇托克苏社区相连,总面积 126.6 平方 公里,耕地面积 82550 亩。下辖 15 个行政村,2 个农场,53 个 村民小组,共 5066 户,17838 人。乡党委辖党总支 1 个,党支部 25 个,党员 717 名。2011 年,全乡实现经济总收入 2.6 亿元, 较上年增长 18%; 完成农民人均收入 7157 元, 较上年增长 18%。 二、 “各级干部赴基层转变作风服务群众”活动暨基层组织建 设年活动开展情况 (一)建机制,抓落实,班子建设聚活力 乡党委在班子建设中,确立了四个方向作为转变作风服务群 众活动暨基层组织建设年活动的准则。一是强化学习,塑造“学
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习型”的班子。乡党委班子成员通过中心组学习,夜读、周四理 论学习日以及自学等方式带头学政治、学理论、学农业、学市场 经济、学法律、学中央的重要文件、学“双语”,不断提升班子成 员整体素质和工作能力,目前共召开党委中心组学习 7 次。二是 优化服务,塑造“服务型”的班子。建立了 16 个领导干部学习 联系点,每个领导干部定期深入联系点开展讲党课、作辅导、走 访调研等联系工作,帮助指导村组开展工作;健全了领导干部蹲 点调研制度、 定期接访制度以及首问负责、 限时办结等各项制度, 班子成员每月至少 15 天深入村、组、户,全面掌握和了解基层 组织和群众的真实情况,广泛收集整理意见和建议,帮助基层和 群众解决一些实际困难和问题。三是注重沟通,塑造“民主型” 的班子,把经常性听取群众意见、查摆自身存在的问题、认真整 改落实作为制度长期坚持,不断健全完善乡党委工作规则,规范 议事程序,保证重大问题集体研究,科学决策,充分体现群众意 愿。四是务实清廉,塑造“廉洁型”的班子。从贯彻落实《领导 干部廉洁从政准则》抓起,认真执行党风廉政建设责任制,建立 健全了领导干部廉洁自律各项配套制度和规定,经常开展警示教 育活动,加强对干部的监督管理,提高拒腐防变能力。班子成员 严格按照廉洁自律的规定要求自己,及时克服和纠正不廉洁行 为,坚决杜绝腐败现象,党委一班人用实际行动在群众心中树立 起了廉洁奉公、一身正气的良好形象。 (二)搭平台,建载体,先锋工程强推进 乡党委始终把实施“双培双带”工程作为转变作风服务群众 活动暨基层组织建设年活动的有效载体,以支部创五好、党员争 标兵、党群共发展、建设新农村为目标,切实发挥农村党支部战 斗堡垒作用和党员先锋模范作用,注重在“培”字上下功夫,在 “带”字上求突破,围绕党的先进性建设、支柱产业发展、新农
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村建设,狠抓了党员队伍、致富能人和入党积极分子“三支队伍” 建设。认真落实党内帮扶关爱机制,按照乡村党员干部帮扶、党 员致富能手帮助等“2+1” 帮带模式,采取“一对策、一走访、 一救助、一座谈”的“四个一”帮扶形式,确定了 79 户贫困党 员,安排领导班子成员、驻村干部、机关站所党员干部、村干部 进行结对帮扶,确保帮扶工作取得成效。共为群众办实事、办好 事 240 余件,帮扶资金(含物品折合资金)达 6.7 万元,提供致 富信息 32 条。严格落实各项便民措施,制作了群众事务服务(代 办)点公示牌并进行了挂牌,公布了 12 项群众服务(代办)事 项、代办员姓名、联系电话以及监督员姓名、监督电话,简化群 众办事程序,有效解决群众“办事难、办事慢”的问题,进一步 密切了党群、干群关系。目前,共为群众代办事务 254 件 329 人 次。不断建立完善村级组织建设相关制度,坚持基层党组织书记 履行基层党建工作责任制专项述职制度,严格落实“三会一课” 、 群众事务代办等制度、 “四议两公开” “四知四清四掌握”等工 、 作机制,稳步推进“一事一议”基层民主建设,使党的建设走上 了制度化、规范化的轨道,有效地增强了党员的组织观念,提高 了党组织的战斗力。以加强党的先进性建设为目的,以先锋工程 为载体,坚持开展争创党员先锋岗、无职党员设岗定责、设立党 员示范户和党员承诺制等各项活动,把党员身份亮出来,促使党 员发挥先锋模范作用,在本职岗位上做贡献,为全乡党员发挥先 锋模范作用搭建了广阔的平台。结合实际,分别组织乡党政班子 成员、机关站所干部、村干部、农村“四老”人员、宗教人士等 对农村“四老”人员丧葬管理办法、宗教人士生活补贴费发放管 理办法和在宗教活动场所升挂国旗管理办法进行了学习培训,并 加大宣传教育工作力度,组织相关部门人员组成督查组进行监督 检查,确保各项工作的扎实有序开展。在对各基层党组织调查摸
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底的基础上,结合实际认真开展了分类定级工作,确定了先进基 层党组织 2 个,一般基层党组织 11 个,后进基层党组织 2 个, 对 2 个后进基层党组织和 1 个一般基层党组织分别选派了第一书 记,第一书记均为党政班子成员或后备干部,并制定了晋位升级 方案和措施。在全乡 15 个行政村设立了村级警务室,各村级警 务室净面积均达到了 80 平方米以上,设臵了办公场所、宿舍及 相应配套设施。同时,外观标识,警务公开栏等警用装备和设施 已配备完毕。按照“136”工作机制的要求及时配备了工作人员, 目前,各村 1 民警 3 协警 6 民兵已经全部到位。 (三)抓经济,促发展,强基富民出实效 乡党委始终把发展经济作为开展转变作风服务群众活动暨 基层组织建设年活动的着力点和落脚点,围绕粮、棉、果、畜、 设施农业基地建设,保证粮食安全,注重在用良种、上滴灌、降 成本、攻单产、提效益上下功夫。林果业发展按照“高起点、高 标准、高投入、高产出、高效益”的标准和绿色有机果品的生产 要求,通过行政推动、宣传发动、调引带动、政策促动、规模引 动、科技拉动等各项措施,深化“林果业管理增效年”活动,促 进了支柱产业的大发展。今年全乡种植小麦 1.72 万亩,正播玉 米种植面积 925 亩,新增棉花膜下滴灌面积 7778 亩,完成经济 林造林面积 680 亩,其中:核桃 230 亩,酸枣直播面积 450 亩; 完成红枣植苗造林 3000 亩, 红枣补苗 1600 亩。 完成果树施肥 42.3 万亩;果树修剪 5.1 万亩,灌水 4.23 万亩;喷施石硫合剂防治面积 3.9,万亩,建设核桃标准化示范基地 6200 亩。不断优化畜种畜 群结构,加强畜牧养殖示范村和示范户建设扶持、整顿力度,积 极开展肉羊改良工作,全面落实重大动物疫病防控目标责任制, 不断推进畜牧业健康发展。全乡家禽存栏 18 万羽,牲畜存栏 1.4 万头只。全面落实温室大棚各项技术措施,完善相应的配套设施
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投入,提高设施农业和常规蔬菜生产效益,全乡设施农业面积达 到 2762 亩,拱棚面积 2210 亩。大力引导农村富余劳动力有组织 的输出,拓宽非农增收空间,完成劳动力转移就业 694 人,农业 劳动力转移技能培训 654 人,农业劳动力致富技能培训 723 人。 同时加快实施安居富民、 “三区分离”和庭院改造等工作,全力 打造宜居新环境。严格落实党政科技进步目标责任制,通过开展 培训教育、下村技术指导、召开现场会等方式,大力推广落实免 耕播种、精量播种等种植方式以及棉花膜下节水滴灌项目和测土 配方施肥等技术,使农产品的科技含量得到有效提高,并充分发 挥各类专业合作社的服务功能,大力推行农户与合作社之间风险 共担、利益共享机制,为农民增收致富创造有利条件。 (四)抓机遇,夯基础,社会事业上水平 自转变作风服务群众活动暨基层组织建设年活动开展以来, 乡党委坚持以“保增长、保民生、保稳定”为谋划和检验转变作风 服务群众活动暨基层组织建设年活动成效的总方向,统筹协调各 项工作,着力解决了教育、文体、保障等一系列民生问题,推动 发展促进稳定取信于民,党组织的核心领导作用不断增强。乡党 委多方筹措资金为全乡 15 个村建设文化室,全力实施“东风工 程”“农家书屋”等惠民工程,以公民道德建设教育月、民族团 、 结教育月活动为契机,开展文艺汇演及实质性创建活动,使各族 干部群众普遍受惠。加大文化宣传领域帮扶力度,积极动员 12 个县直单位(部门)为各村(场)购臵 20W 调频音响,使党的声 音传到千家万户。 深入开展新型农村合作医疗工作, 参合率达 97% 以上,结合脊髓灰质炎强化免疫活动,不断加强艾滋病、结核病 等重点传染病的宣传、防控,确保农村医疗卫生条件得到较大改 观,疫病防治体系不断健全,防控能力进一步加强,计生工作整 体稳步推进。认真落实农村九年制义务教育管理体制,扎实推进
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素质教育和“双语”教学进程,按时按标准完成高中生学费补助 任务。抓好基本养老、基本医疗、最低生活保障体系建设,切实 做好对困难群众的司法援助、医疗援助和扶贫济困等工作。 (五)知民情,解民忧,重点项目惠民生 排先拜巴扎乡开展“各级干部赴基层、转变作风、服务群众” 活动以来,乡党委、政府牢固树立“民生优先、群众第一、基层 重要”的理念,按照“惠民政策不变、支持力度增强、科学谋划, 统筹兼顾,扎实推进,务求实效”的总体要求,深入基层、贴近 群众,从群众最关心、同群众利益最密切的问题入手,扎实推进 重点民生工程建设项目,为全面落实 2012 年“民生建设年”目 标任务打下坚实基础。今年以来,我乡在 6 个村高标准建设安居 富民房 510 套,目前已开工建设 299 户,危旧房拆除 301 户,发 放建房补助砖 1083 万块,水泥 1450 吨;投资 400 余万元新建的 干部周转房即将投入使用;在 6 个村集中连片实施道路硬化、绿 化、亮化工程;修建防渗渠 6.5 公里;完成 4800 亩高效节水滴 灌项目;高标准平整土地 5000 余亩;3 个新建的村级阵地已开始 施工建设;截至目前,全乡在重点民生工程建设项目中累计投入 资金 4000 余万元。通过这些重点民生工程的实施,让各族人民 群众生活更幸福,在全社会形成了感恩、互助的良好氛围,使全 乡 1.7 万各族群众共享改革发展成果。 (六)强意识,顾大局,维护稳定促和谐 乡党委始终把维护社会稳定作为转变作风服务群众活动暨 基层组织建设年活动的重要内容,认真落实维护社会稳定领导责 任制,加大对非法宗教活动、三股势力和违法犯罪的打击力度, 努力维护社会稳定。结合实际,成立了乡社会管理综合治理工作 巡视组、阳光家园直通车服务队和党的政策宣讲队,抽调 23 名 宣讲员分 3 个片区,每周利用星期三和星期日晚上召集村民进行
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学习,大力宣传党的民族宗教政策法律法规知识、国家一系列强 农惠农政策、计划生育在内的基本国策、国情、区情和县情的宣 传教育。坚持对着奇装异服专项摸排登记人员组织集中学习、进 行批评教育、责令立即整改,真正使人人从思想上、行动上重视 维护社会稳定工作。 积极推进社会管理创新, 重点做好流动人口、 重点人口的排查、登记和管理,对重点帮教对象,做到一周一见 面、一月一座谈、一季一回访,明确了他们在什么地方、在干什 么、想什么,做到了心中有数,全面推行重点人员“四位一体、 五个一样、六步解除”工作模式。进一步优化乡、村两级调解委 员会,选好配强调解员 95 名,发动村干部、无职党员、 “四老” 人员担任义务矛盾纠纷调解员,发挥民间调解优势,协助调解员 解决民间矛盾纠纷。目前,共排查矛盾纠纷 94 件,已化解矛盾 纠纷 94 件,受理信访案件 18 件,解决 17 件,1 件目前正在解决 中。 三、存在的主要问题 一是目前仍有个别县直单位(部门)未下派干部入村开展工 作;二是个别干部职工对转变作风服务群众工作在思想上不够重 视、在认识上不够深入、在行动上落实不力,这在一定程度上影 响了活动的开展;三是个别干部对党和国家的各项强农惠农政策 和法律法规知识掌握不够全面、深入,在进村入户开展工作中存 在一定困难。四是目前在设臵村警务室时占用村级阵地较多,导 致一些村级阵地的办公室、活动室等被挤占,影响了村两委班子 工作的正常开展。五是村干部平时工作任务繁重、业务繁忙,工 资却比村民警、协警员低,影响了部分村干部工作的积极性。 四、下一步工作打算 一是继续加大选派第一书记工作力度,对筛选出的其他一般 基层党组织也陆续选派第一书记。
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二是扎实有效地开展村级组织建设、政策法规宣传、基层矛 盾化解和重点人员转化等工作,做实群众工作,进一步增强基层 群众对党和政府的认同感恩之情,不断提升村级党组织的凝聚力 和战斗力。 三是对查找出来的问题进行整改。逐一制定整改措施,见人 见事,确定时限,挂号督办,销号落实,查找的问题和整改情况 采取适当方式在一定范围公开, 接受组织、 群众和各方面的监督。 四是注重做好信访工作,做到“办好初访、解决重访、调控 缠访、避免越访” ,切实将矛盾化解在基层,解决在一线。 五是全面开展集中整治工作。把深入摸排贯穿始终,开展反 恐严打斗争,严厉打击三股势力,创造和谐稳定的社会环境。加 强重点人员、闲散人员和“三无”人员的教育管理工作,落实管 理责任。进一步做好对着奇装异服人员的专项摸排登记,通过组 织集中学习和批评教育,责令立即整改。 六是继续做好各项重点民生工程建设工作,从群众最关心、 同群众利益最密切的问题入手,扎实推进重点民生工程建设项 目。

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