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4.2 权力的行使:需要监督


政府

1.性质 2.基本职能 3.宗旨 4.基本原则(其表现①②③) 5.依法行政 6.审慎行使权力,科学、民主、 依法决策

第四课 我国政府受人民的监督

一. 为什么对权力进行制约和监督 (必要性) ①从国家性质角度:我国是人民民主专政的 国家,本质是人民当家作主。一切权力属于 人民,政府的权力是人民赋予的,

因此必须 让权力在阳光下运行,接受人民的监督 。 ②从权力的性质角度:权力是把双刃剑。

二. 怎么样对权力进行制约和监督

1.关键
——健全权力运行的制约和监督体系

+

一靠民主
充分发挥人民民主对权力的制约和监督 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权

二靠法制
加强法制对权力的制约和监督 坚持用制度管权、管事、管人,把权力关 进制度的笼子

二. 怎么样对权力进行制约和监督

2、初步建立全面的行政监督体系
行政系统内部

行政系统外部

注意:①中纪委,XX省委,XX市委,XX组织部,XX宣传 部是党的机构,而不是政府机关。 ②公安局,司法局属于行政机关,而不是司法机关。

1、2、3、8 下列属于行政系统外部的监督的是 ; 属于国家机关监督的是 ; 1、4、5、6、7、9

1.江苏省人大 2.江苏省纪检委 3.江苏省省委 4.江苏省预防腐败局 5.南通市司法局 6.南通市审计署 7.南通市市政府 8.南通市政协 9.南通市法院

二. 怎么样对权力进行制约和监督

3、全面推进“政务公开”。

判断: 3.有效制约和监督权力的关键,是建立全面 的行政监督体系。 4. 有效制约和监督权力的关键是发挥人民 民主对权力的制约和监督。 5.检察机关的监督属于行政系统外部的监督。 6.政府拓宽接受监督的渠道,意味着扩大了 公民的监督权。

政府

1.性质 2.基本职能 3.宗旨 4.基本原则(其表现①②③) 5.依法行政 6.审慎行使权力,科学、民主、 依法决策 7.权力行使需要接受监督

“综合探究” :政府的权威
1.是什么?
政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人 民认可的威望和影响力

2.决定因素

国家性质

3.区别政府有无权威的标志: 政府的管理和服务是否被人民认可和接受

政府

1.性质 2.基本职能 3.宗旨 4.基本原则(其表现①②③) 5.依法行政 6.审慎行使权力,科学、民主、 依法决策 7.权力行使需要接受监督 8.坚持权为民所用、情为民所系、 利为民所谋,树立政府权威

① 我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是 国家的主人。这一作法是对人民主体地位的尊重。 (2分) ②我国人民民主专政的国家性质决定了我国的政 府是为人民服务的政府,坚持为人民服务宗旨和 对人民负责的原则。(4分) ③ 这一作法有利于公民参与决策,促进政府决策 的科学化、民主化。(2分) ④ 这一作法有利于我国政府依法行政,审慎行使 权力,接受监督,树立政府的威信。(4分)

结合材料,说明应如何加强对政府的制约和监督 ?福州市政府12345与福州电视台联合开《12345需 求与反馈》专栏,从每天办理的上千件群众诉求 中,选出20条作为新闻线索交到福州电视台,由 专栏组从中选出有代表性的案例制作节目,追踪 拍摄。 发挥人民民主对权力的制约和监督 ?福州市政府规定,群众对12345便民服务平台的 诉求,除8种情况外,福州市信访局必须于1个工 作日内批转给市直部门或县(市、区)信访局, 受理部门在10个工作日内办理答复,最终结果则 由各级信访局2个工作日内终审发布。 加强法制对权力的制约和监督 ?12月9日,全省深化行政审批制度改革暨加强政 务服务工作推进会在福州召开。会议决定下放和 取消133项行政审批事项。 加强法制对权力的制约和监督

判断:下列分别属于哪种类型的监督?
材料一、2014年3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会 议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强向全国人民代表大 会作国务院政府工作报告。 (国家权力机关的监督)
材料二:华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公信力受 到诸多质疑。 全国政协委员严琦就建立政府公信力提出 一份提案:从国家层面制定政府诚信条例。 材料三: (人民政协的监督)

最高人民检察院检察长曹 最高人民法院院长王 建明:2009年查办厅局级 胜俊:去年各级法院 查处违纪违法 人员795 干部204人省部级8人 人 (司法机关的监督)

材料四、《焦点访谈》诞生至今已快十年。十年中, 她迅速成长为一个在中国家喻户晓的电视栏目,也是 中央电视台收视率最高的栏目之一。焦点访谈节目开 播以来,受到了上至党和国家领导人、下至普通老百 姓的广泛关注和重视。每天有上千名观众给这个栏目 打电话、写信、发传真和电子邮件,反映他们的收视 意见,提供大量的报道线索。

社会与公民的监督

材料五、王岐山执掌中纪委后,誓言既要“拍苍蝇”,也要“打 老虎”。截至目前,今年已查处了20位省部级以上高官,涉及军、 政、企等方方面面 。 中国共产党的监督 材料六、 2009年,审计署驻成都特派办先后组成17个审计组, 对汶川等重灾县(市)及部分省级主管部门和单位共计195个 重建项目进行了审计,发现在灾后恢复重建规划落实、资金筹 集分配管理、项目建设管理等方面存在的15个主要问题。

审计部门的监督

材料七、2002年以来,国务院监察 部参加查处特别重大事故70起,共 给予政纪处分和建议给予党纪处分 973人。 另外,地方各级监察机关 参加查处特大事故517起,共给予政 纪处分和建议给予党纪处分3931人。

监察部门监督
材料八、近年来国务院司法部集中查处 了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师,公证 行业的不正当公证行为,监狱劳教单位 违纪违法行为、领导干部利用职权违规 安排子女工作等。

法制部门监督

1.政府要坚持为人民服务、对人民负责,学习H省 省政府向社会公示拟定方案,听取专家和群众意 见。 2.政府要科学、民主、依法决策,学习H省省政府 通过公示、听取专家和群众意见的途径促进决策 的科学性、民主性。 3.政府要履行好自己的经济职能,加强对食品生 产企业的监管。 4.政府要依法行政,完善食品安全细则,健全食 品安全监督管理体制。 5.政府要自觉接受人民监督。在维护食品安全方 面要多听取专家和公众的意见。


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