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农民增收与农村劳动力非农就业


农民增收与农村劳动力非农就业 
刘 安 萍 
( 湖北经济学院 , 武汉 40 7 ) 3 0 7 



要 : 民收入 问题是 “ 农 三农” 问题的 关键和核心 .从 目前 中国农 民收入状 态看 , . 问题不在 于城 

乡居 民收入是否存在差距 、 差距有 多大 , 而是 农民收入 结构

是否合理 、 造成 这种状况的 原因和改进思 
路 等 一 系列 的 问题 。   关 键 词 : 民增 收 ; 农 就 业  农 非

中图分类号 :3 2 F 2 

文献标 识码 :   A

文章编号 :0 2 6 8 (0 6 l— 16 0   10 — 4 7 2 0 ) 10 2 — 3

区差异 , 其是改革J 放以来, 尤 t : 这种差异性 I益 现 出束 。 - 1 据  1 农 民 收 入 增 长 与 来 源 结 构 变 动 
1   农 民收入 增 长状 况  . 1

国家统计局 资料 :0 1年 尔部 7省 市农 民人均纯收 入高 出  20
全 l 民人均纯收入 10  农 70多元 另据统计 , 、 、 东 中 西部三大  地 区农  人均纯 收入水  比率 19 9 7年 为 1 5 1 7 1 19   . :. : ,9 8 9 3 年农 民人均 纯收入 水平 差距缩小 为 I 4 1 2 12 0 . :  : .0 0年进  9 3


() 民收 入增 长 缓 慢 , 乡居 民收 入 差 距 大  1 农 城

l7 9 8年开始实施 的改革丌放政策极大地 推动 了农 民收 
入的增长。l7 年一 94年是农 民收入增 }最快 的时期 . 9 8 l8 之 人 

步缩小 为 I 2 1 :. 管地 区问收入差距 比率行所缩小 . . :. 1 9 3 尽  

f 农村居民实际收入差距 仍有扩 大 .农 【高收人群体¨ 有  F l . 屯 t. 1 近 7 %的农 厂属 于东部地 区,其次 足l部地  农户 l 0   0 J { l 1 与2 %,

均纯收入从 l3 3. 6元增至 3 53元 , 5. 扣除物价 因素 , 年均增长  率高达 1. 59 %。1 8 9 5年以后 , 农民收入增 K速度 明显赶不上  城镇居 民的收入增长 速度 。20 0 2年 , 农  收入 比 l8 9 5年增  长了 9 .%, 7 4 年均增 K率 为 41 同期城镇 居 民收入增 长了  . %.
143 年均增长率 66 由于增 长速度的差异 , 乡腊 民  9 .%, . %  城

西部地区的农户仅 l 1%, 农民人均消费现金支 {看 ,0   0 从 J 2  j
世纪末 , 全  农 民家庭人均 甲均 消费 支出 为 17 . , 57 4无 而西 

部1 2省区的农 民人均消 费水平都低于平均水平 ,最高的足  内蒙古 1 3 . . 5 37元 最低为西藏 771 20 4.  亡,0 0元 以上 的姐存  上海 市 、 : 化京市 、 江省和广东省 ;0 0至 2 0 浙 10 0 0元之 问的钉  1 个 省 、市 、自治 区 ;0 0元 以下 的有 1 1 10 6个省 、  
市 、j f治区。20 0 2年 , 田农 民收入最高的地  为  全

收入差距不断拉大。( 见表 1 )  
亵 1  
年份 

城乡居民家庭 人均收 入及 比率( ) 元 
l 8  19   l9  2×0 2 O  20   2M3 2x 95 90 95 ()  0 I 02 (】  ( 

城I 占民人均 町立j 收人( ) 7 91 l l . 4 8 ( 6 8 . 6 6 . 7 7   4 22 9 2 .   f { I   3 . 5 0   2 3 ) 2 0   8 0   7 92 8 7  4 1     2   0 0   6

农村J  民人均收人(   2 )

3 7   6 63 l7   2 3   3 6   4 69 2 2  2 3 . 9  6 8  5 70 2 5 . 2 6 . 2 7   6 2   9 6     4 4 2 4

上海 I 人均收入 为 6 2 .5元 , “, 23 5 最低的地 区为西 
藏 自治区 . 人均 收入 为 16 .  己 前者足后 者的  4 22 j , 7 42 . 6倍。  

比年( / ) 1 (  )2

1 6 2 0 2 l 2 9 2 0 3I  3 3 3 l .   .   .      .   . 8 2 7 7 9 3     .  2 2

() 2农民之  的收入摹距进一 步扩大 

在农村 内部 , 民之间收入差距 是小断扩大之势 .20   农 . 03 年农 民收入的基尼系数 为 038 , . 0 比上年提高 0 3  6 . 4 根据《 0 中  国农业统计年鉴》统计 资料 ,0 1 2 0 年农 民人均收入 2 3 , 3 6元   收入在 10 00元 以 下为 1. %,其 中 ,0 32 2 5 0元 以下 为 I %, .   6
10 -0 0元 为 3 . %,00 30   0 20 0 43 20 — 00元 为 2 . %,0 0 4 0   3 49 30 — 00 0
儿 为 l.8 .0 0- 00 元 为 l. % .00— 00 元 为  2 % 4 0 50 4 1 4 5 0 100 9

J: 收入 足决定农 民收入地  差异 的一个主要 l 资性 矧索  上海 、 北京 、 犬津 、 浙江 、 江  、 东足农民人均纯收入较高的  广 省市, 也是 ]资收入 I 民纯收入 比重较高 的地 区。 2 个     农 在 1 农  人均 纯收入低 n平均水平 (4 7元 ) f 27 的省份 中 , l 有 4个  省份是 T资忡 收入 I  纯收入 比霞低 于平均 水平 ( 4 .2元) 8 02  
的 , 省份 刚好 达 到 伞 国平 均 水  3个 (表 2   )  

3 %.0 0 . 10 0以上 为 01%. 6 . .如果按 照年人均 纯收 入住 10   6 00

1 农 民收入 来源与 结构 变动    2

冗 以下为特困 ,0 0 40 10 - 0 0元为中等收入 ,O 0元 以上为高收  40 入的划分标准 , 统计数据显示 , 农民年人均收入高 、 特  我  中、
困的 比例为 :.:.:. 目前 , 1 72 1 . 5 3 全国农村还有 近 30 0 0万绝对 

() 收入结构 从单一 陡走 向多元性  I 农  进入 2   纪 9 0I 廿 0年代 , 家庭经 营是农 民收入增 长的主要  方式 总体 j _  表2  
没自。 政变 . 但 
_ [资 性 收 入  增大了。『 _ 资   
年 份 

我国东西部 农民人均纯 收入(   元)
l 8  96 l9   97 l9   98 l9  99 2o  00

贫  人V 迩有 6 0 I   0 0万人处于低水平的温饱 , 民贫穷和返  农 贫现象 , 在西部贫困地 区和经济欠发达地区较 为普遍。  
( 地区之 间的农 民收入差距进一 步扩 大  3 ) 由于各地 自然条件 、 地缘 环境不一样 , 民收入存在 地  农

尔部地区  『 部地区  f 1
西  地 区 

24 . 7 6  2 5 . 9 93 9 9   5 8  2 4 . 8 3  2 2 . 9 0 6  2 2 . 6 l 6 . 9 1   l8 . f) 9 0 9   7 3  l3 . 9 61 )o  2 2 . 4 1  2 ( . 6
l 8  l 0 . l7   lO .  l5    2 86 4 51 4 43 5 15 5 65  

性 收 入 包 括 
来 自 乡 镇 个 

东部比中部岛  7 5   849 875 9 6   9 3   8. 5 l.   6.   24 6. 7 东部 比两部高 l6 .   0  l 7 . 4 7  l3 . 2 0  l4 . 3 9  12 . 4 71 3 3 9 3 8  

l 6 统计与决策 2 0 2  0 6年 I 月 ( ) 1 下 

业的收入和外 出务 l   收入 据 国家农 、部提供的资料 ,{ , I   F前   外出务 r 为增』】 K收入的一 个重要渠道。2 0 ,   成 J 【 农 0 2年 仝  农村劳 动力到乡以外的地 方( I 绝大部 分是跨省 、 县流  其1 I 跨
动 ) 业 人数 已超 过 9 0 就 4 0万 人 , 1总 收 入 约 5 7 元 , 务 : 2 8亿 外 

乡镇企 、通过 带动第 一产  发腱来 促进农 睢收入的提  I k - I    
i  原 足一方面笫  产 、 发腱 促进 了消费水甲的提高 , 岛 l  0  

为第  产、服 务提供 了I I    场需求 ; 一方  通过.  ̄ I z ” Il -: .l . 的  , ̄ /
培养 ,   r 扣 破 农  I / 农 意 以 , 部 分 乡镇  、 1 成 为刀  11  ̄, 一     人 :

出务工使 农 民人均 增 收 4 , , 3 5元  

当  农 民增 收总 量 的 

辟第 三产业服务的先锋 , 动丁乡村第  产业 的发  推
我 农村 内部 的  产还很薄弱 , 迄今藕奉 卜 是 ? 种纺锤  型结构 。中  人 、 “ 呐头小 ” Ⅲ =产是最能消化农村劳动  的  .   .

4 % 2 0 2 0 3年农  的工资性 收入增_l 9元 , 中, 『  J7 I 其 外  务_ r  
收 入 增 『 了 4  , J I 8 1 r 1 %   6 . 6

南r 近年农 民外} 务T收入持续快速增 K, 为近年农  ¨ 成 民收 人增 K的主要米源 , 占农 民收入 的比重以平均 每年 1 个  百分点 的速度提高 : 0 0年外 出务一 收入 占农 民收入 的比   2 0 1 I 首 次超过 1%,达 到 1.%,比上 年提 高 1 0 07 , 5个百 分点 ;   2 0 1 1.%, 0 1 :  2 比上 年提 高 05个 百分点 ;0 2年 占 1%, 4占 1 . 20 2  
比 l 捉 i 08个 广分 点 ;0 3 占 1. , I 提 高 1     年 青 . {   20 年 32 比 : % 年 . 2

地方 。美 国第 i产业 中就业人 员占就业总数 的比雨 , 达到    了 8 %以  0 2 0 年 , 同农 、   I份额 已 F 02 找 l D   ( 降到 I.%, 4   5
而农 业就业 比例仍 高达 5 %. 0   由此可 见, 农村二 、 二产 、发展  l   滞后 , 农产品加 I   率低 . 、产 、 链短 , 民就、 窄I 狭小 , 农 l I     农 l 1   { J  
u 乡镇 企业 吸纳 农 业 劳 动 力 受 到制 约  I J 2 城 镇 化 水 平低 , . 2 乡镇 工 业发 展 受 阻 , 约 着农 民的 就 业  制

个百分点  f浓 民收入 l来 自非农, 2 { l J  业收 人比重不断扰I  


农村非农产业 吸纳 劳动 J 的能  下 降还有更 深  的原  J 这是巾于受 长期肜成 的城 乡隔离体制 的影 响, 乡镇  业 

m -农业劳动生产率低  现代q. 部 门的  动  产率 ,   r Jl  ̄ k L  
意味 若 仵 农 民 收 入 增 长 t .来 自农 业 的收 入 份 额  断 下 降 , l l I  

在行局上过度分散 . 仪造成 , 础  施投资高 、     利川 率低 ,   而 H直接造成 了第 i产 、嗣城 l化进程 n严  滞J   II f r 匀 『 I  
我 国除“ 了 ” 一   时期 和 17 — 9 2 这  个时  人 口城  9 8 18  巾化的发展略超前 于农、 劳动 力的  农化进  之外 , l   在  他  各时期内 , ¨城 巾化 的发腱或者滞后 r 人 农业劳动  的非农  J

来 f第  产业和第_ 产业的非农产业收入份额 1断 卜外, { 二   这  是经济发肥的基本规律 , 革后 我国农民收入增 K的事实 也  改

E 1 这 - , 随着农 民收入水平 的提高 。 叫一 点 伴 农民收 人I 来  { 】 自,业的收入份额不断下降 。 内第 二 产业和第 一产业的非  农 来   三
农产 、收 入 份 额 不 断上 升 。 l    

化进程 , 者完全处 于停 I或者倒 退状态 ( 或 } : 批城 I  化速度为 
负值 )据有关 部门统 计 ,0 3年我 l 城镇化水 平 为 4 %左  20 上 I 0


农业收 人比重 r 了约 3 降 8个百分点 ,而非农业收入 l J { f J   }l r约 3 丁 { ? 9个百 分点 ,形成了农业收入 与非农、 入平分  l 川殳 犬下 的格腑、 农  收入来源的产业 结构 变化 也反映在. 资性  1  
收入所 占的比重不断增加上 ,9 3年 , 民人均纯 收入小  18 农 资  收入 占 1.%,0 2年这 ? 8i 2 0   比重增 至 3 . . 3 % 可以说 , 9 农  民从 ■、 产、 l     1 的工资忭收入和其他收入 已经成为影  获得
响农  收 入 的  一 要 素  .  

嘛于  界平均水平  我  城市化水 平滞后的原  : 先是  l   : 我  的城镇化 

建 设起步人晚 , 发展时  短  且波动较大  划I  

、现 代化  1  

又持 续 增 【 导致 城 镇 化 延 后 ; 次 , 其 发 展 过  巾 , 食  乇, 其 任 粮

的f 应紧张制约了城镇人 口的增 K, 上、导 向战 略使城镇  J   币 l   人口的扩张 力减弱 , 划经 济体制 1旧家对城镇化 的行政 r 讣 -  
预 以及 户 籍 管 理制 度 的 - 难 以 突 破 我 l城 镇 化 水  滞后   冰  

农 民收入来源 的变动趋势 与经济 发展的结构 变动及我  国_ 、化 的趋势足_ 吻合 的 , JI    卡 H 它意味着促进农业劳动  转 
、部 ¨和城镇将是我 国农民今后增 收的重要途径。巾于农  I  

的J 果 : 小利 于农 业的发展 , 。 极   城镇 发展缓慢使 大  农村 劳 

动 力滞  农村 , 导敛 人地 荚系紧张 , 阻碍 r 农业 劳动方式 的  革新 和农业劳动 力生产效率 的提 高 ; 制 了第二产 、 的发    I  
展, 形成 畸形就 、结 构 ; l   严  削j J j  业 : 结构 推移过 程  弓r  
中 吸 收农 村 劳 动  的 能 l , J  

秆l 非农产业 就、 收筛 上的差  , 民转 r非 农就 、 , 民  l   农 口 J I农  
收入 【来 自非农业产业 的收入份额, 断上 升。 f I 1    

2 农 村 非 农 就 业 与 农 民 收 入 增 长 停 滞 的 原 因 
21 乡镇 企 业 对 农 民 收八 增 长 的 影 响  .  

3 增 加 农 民 收 入 的 政 策 选 择 与 有 效 途 径 
31 改 革各 项 制 度 , 宽农 民就 业 渠道 , 进 农 民牧 入增 长  .   拓 促

历 史数据表明 , 乡镇  业 发展状况 对农 民收入有 显著影  响 。据 i7 一 9 4‘ 资料分析 , 民收 入与乡镇  业 总产俩  9 8 i9 卜 农
有显 著卡 _ ( = .2 0 。乡镇 业  成 为推动  、 化 、 『 1 关性 I O9 8 ) / I 农    民就 、  和农民收入增长 的主要渠道 , 口前 , 乡镇  、 q 献  J    

农 民收入增 K实 际上是 山以 下儿方 

素决 定 的 : 前 

先, 充分利用其所有 的过剩要素 , 如劳动力; 其次 , 力其稀缺  增 【 1 要素 , 如资本 。这两者能改善农民的资源组合 , 提高要 素的边 
际  产力  外便足保障其利益 发展过程I 不被强权剥夺。 . 此 I -  

已J  到农  收入净增额 的 3% 乡镇  业发展促进农 民收入  0 提岛最  接的方式是吸收农村劳动 力就业 , 截止到 2 0 f  0 2{ ,   乡镇 企业 已吸纳了农村劳 动力 l 3亿人 ,占农村劳 动 力的    3 2%, 社会劳 动 力的 1%, 7  i 8 乡镇  业的发展使得 从事农 业  的劳动 力与从事非农业 的劳动 力从 l7 9 8印的 9 07变成  3: .
了 20 0 2年的 7327 .:.  

卣先是土地制 度改革。按照现在 的承包格局 . } 将, 包地  乏
私有化。 家发给 农民所有权证书 ,   法律 I   承认农  个人所 

有并保护其权 利不 受侵犯 , 允许农 民对其的有的 1地进行买   
卖、 租赁 、 继承和抵押 。其次足 户籍制度改 革。户籍制度很难  嚣” 渐近式  改革被取消 , 需要 由中央政府颁布法律 ,月 u 确地保 

障任何居 民有权利 征全 国任何城 市和地 区就业 和定居 。 二  第

统 汁‘决策 2 0 i 0 6年 1 J ( ) I 1 r   

i7 2 

是金融体制改革 。 在农村发展私人金融机构可 以增加农 民的 

更多的就业 机会。 将农 民的非农就、 与中小城镇建设结合起  l   来, 本着以市场 为导 向的原 则 , 以能够产生 关联效应 和带 动 

投 资机会 , 高农村资 源的配置效率 , 提 充分 发挥农 民企业 家  的才能。  
3 依托 大中城市 , . 2 促进农村 劳动力非农就业 

作用 的产业 为主导产业 , 将近几年发 展不景气 、 吸纳农 村劳 
动力能力逐渐减弱 的乡镇 业转移 和集 中 , 促进农村第三产  的发展 。这是今后解决农民非农 就业 问题 的根本出路。   当然提倡 乡镇企业 发展与小城镇 建设 相结 合 , 并不是要  求把现有的乡镇企业 大都集 中Nd城镇 去 , , 或新办乡镇企业  都办 在小城镇上 , 为了充分利 用农村 的资源优势 , 当一部  相

工业化过程 中城市化 的同步发 展 。 对于提供 更多的就业 

机会是至关重要 的。 市本 身的集聚效应 就有利于创造更 多 城  
的就业机会。目前 , 城市的这种集 聚效应在我 国仍很不明显。   更 为重要 的是 , 工业在 城市 的集 中 , 仅有利 于节省 单个企  不
业在基础设施方面的投资 ,更有利于促 进第三产业的发展 。  

分 乡镇企业可 以继续 分散在村庄 。 而技术要求较高 的乡镇企 
业, 则应鼓励集中在小城镇上 , 鼓励乡镇企业 向小城镇集 中,   也  意味着可 以选 择“ 遍地 开花建小镇 , 近消化劳动 力的  就

第三产业是工业集中和城市化发展的产物。 国是一个工业  我
化起步很晚的国家 , 又是一个工业技术选择 资本 密集型程度  很高 的国家 。据世界银行估计 , 中国国有 工业 每一 工人所 占   用的固定 资产要 四倍于典型 的低收入 国家 。按照一般规律 ,   为了创造更多的就业机会 , 我国第 三产业 就业应 陔以比工业 

非农化和城镇化道 路 , 小城镇遍地 丌花 , 分散力量普遍 发展 ,  
规模 过小 , 形不成相应 的城 市功能 , 不利 于提高投资效 益 , 也  不利 于保护 土地和环境 资源 。  
34 加强教育培- , 高农村 劳动力非农就业能力  . i 提 J   r I

就业 更快 的速度增长。 然而 , 以前 , 改革 由于城 市化进程近 乎  
停滞 。 在建国后 的近 3 0年内第三产业一直处于停滞 , 甚至萎  缩状 态。 7 到 0年代末 , 国第三产业的就业水平要 低于低收  中

教育 与农 民增收有更 直接 的正向关系 , 民受教育程度  农 越高 , 入也越高 。 是我国农民的受教育程度却很低 。 收 但 截至 

入国家的平均水平 。第三产业 的停滞 和萎缩 。 使得无法被 丁   业部门所 吸收 的农业过剩劳动力 , 只能滞 留于农业部 r 。这  J
是历史上农 民收入增长长期处于停滞状 态的根源之 一。 ?   改革 以来 , 国第 三产业获得  很大 的发展 , 我 但由于城  市化进 程仍然严晕 滞后 , 同发达国家相 比 。 困的城 市数 量  我 少, 分布极不平衡 。 市整体上吸纳农 村劳动力的能力有限 , 城   而且 目前城市也面临着 比以往任何时候都更加严峻的就业形 

19 年底 ,全 国农 民受教育程度 为 : 0 98 1 个农 村劳动力 , 0 文 
盲、 半文盲 为 95 %, 、6 小学 文化程度 为 3 . %, 44 初中文化程度  9

为 4 . %, 中文化 程度为 91%,1 49 高 9 . 5 【专和大专 以上文化程  1
度分别为 1 6 . %和 03 %. 4 . 7 平均受教 育程度 为 7 . , 4年 而发达  国家则达 1 2年以上。 见, 国农村劳动 力素质低是 制约非  可 我 农就业数最 , 特别是提 高就业层次 的重要 因素。因此 , 必须 加  强对农 民的教 育培训 ,着 力提高农村劳动 力的素质和技 巧 ,   增强农村劳动 力非农就业 的能力 . . 农村人 口素质的提高 首先 

势 。截止 20 年 , 03 全国城镇登记失业人员和围企下 岗职工达 
到 10 4 0万人左右 ,而且从 现在开始的今后 1 年是劳动力资  0 源最为丰富的时期 : 每年劳动力资源的供给总量超过 8 亿人 ,   每年新增劳动年龄人 口超过 10 0 0万人 。按照 7 %参与率 汁  8 算大约有 7 0万人需 耍就业 ,加上现有下岗失业 10 8 40万人 ,   我 国每年城镇需要安排就业 的劳动 力达到 2 0 2 0万人。 按照年 

在基础教育 的发展 , 这就要求政府首先要加 大对农村基础教  育的投入 , 切实落实 好农村 九年制 义务教 育 , 组织农村青 少  年接受正规教 育 , 通过政 策措施 引导农 村家庭增:x 子女 的  J, n- ] 人力资本 的投 资和文化教 育经 费, 提高农村后备劳动力资源  的素质; 其次 . 力发展职业技术教育 , 着 办好职业 初 、 f 对  高L, l 初 、 L毕业后 的学 生进行 职业技术 教育 , 高 f 】 使其掌握 有关农  业生产专 业知识和实 用技术 ,提高他 仃 应用科学技 术的能  J
力; 三, 第 建立农业技术 培训基地 , 对农 民进行 劳动技能 , 农 

均经济增 长速度 ,每年最 多也只能新增就业岗位 70 0 万个至 
8 0万个 。 0 年度供大 于求的缺 口为 10 4 0万至 10 50万个 。 就业  压力很大。但是 。 国城市化总体上滞后于_业化 , 我 T 而根据世  界城 市化的经验和 一般规律 。一个国家 的城 市化水平 达到  3 %以后 , O 将进入城市化加速 时期 。 因此 , 中城市 要充分发  大 挥其经济中心 的作 用 , 利用 资金 、 技术密集 的优势 、 大力发展  高新技术产业 及其服务 业, 增加 就业容最 。 吸纳农村 劳动 力 ,   这不仅是农 民增收的需要 , 也是我 国城市 自身发展 的需要 。  
3 引 导 乡镇 企 业 和 小城 镇 建 设 相 结合 , 就 近 解 决 农 民 劳  . 3
动 力 非 农就 业 

业科学技术 和经营管理 培训 , 经过考 试合格者 发给“ 绿色证 
书” 由此 来培养造就一代有文化 、 , 懂技术 、 善管理 、 会经营 的 
新 型农 民 。  
参考文献 :   【 王西玉, l J 郭建 军. 阶段 的农业 、 新 农村 和农 民 问题【 . J 经济研 究参考 ]   资料 . 0 , ) 2 3 1  0 (. [ 张红宁, 劳动力外出就业问题研 究报告【】 2 】 农村 c. 中的 中国劳动  转型
力 市 场 国 际研 讨 会 论 文 , 0 . 2 1 0  

我国农业劳动 力的非农化 , 主要表现为县域范 围内农业  劳动力向非农产业不断转移 的过程 , 因而考察县域范 围内农  业 人 口向小城镇 ( 县城 、 建制镇 ) 的集聚过程 与农村劳动力非  农化过程 之问 的关系将 更有 意义 。目前城 市沉蘑的就业压力  和农 民劳动力素质低下 的客观原 因, 使得大 巾城 市近期难 以  成为吸纳农业劳动力的主渠道 。小城镇接 近农 村 , 是农村经  济文化中心和 乡镇 企业 的最 佳集聚地 。 它有就近容纳农 民劳  动力就业的巨大空 问 , 民进 城 、 民“ 农 农 造城 ” 身可以创造  本

【 孔祥 智. 3 】 聚焦“ 三农 ” 上) 】 ( 【   M 北京: 中央编译 出版社, 0 。 ) 2 4( . 0 9  4中国 2 世 纪议程 管理 中心, 续发展战略研 究组. 化与 中 l 可持 全球  
国“ 三农 ”M】 f . 北京: 社会科 学文献 出版社,0 5() 20 , . 9 

f 农业部软科 学委 员会 办公 室. 民收入与 劳动 力转移【 】 5 】 农 M. 北京:   中
国 农 业 出 版 社,0 1 1 ) 20 ,  . ( 1 

( 责任编辑/ 易永生 )  

1 8 统计与决策 2 0 年 1 月(n  2  06 1


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(五)保护农民土地权益 非农产业的发展 1980 年代中期,乡镇企业 异军突起 和快速...4.高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况,最大限度拓展农村劳动力就业渠...
关于农村劳动力就业情况
农村劳动力的就业、充分开发利 用农村剩余劳动力对促进农民增收,全面建设农村小康...当前,农村劳动力就业的基本趋势表现为,本县内非农就业比例 上升,流向城市就业的...
农民持续增收的研讨
农民增收长效机制进行了调研,现将调研情况报告如下: 农村富余劳动力向城市非农...(二)农村劳动力转移就业的特点和变化 农村劳动力转移就业的特点和变化 就业 -1...
关注农民增收问题
不仅要调整农业和农村经济结构, 还要相应 调整城市人口结构、农村劳动力就业结构。为此,必须大力发展非农产业。这就是通常人们 所说的,要使农民增收,就得减少农民;...
清水县农村剩余劳动力转移与农民增收问题研究
清水县农村剩余劳动力转移与农民增收问题研究 摘要 在...转移农村剩余劳动力,让农村的剩余 劳动力实现就业,...农村劳动力非农产业转移,为加快城镇化进程注入了...
农村人力资本对农民非农就业与收入结构影响的实证分析
农村人力资本是决定劳动力外出就业机会大小的关键因素, 是制约农民收入增长的极其重要的内在因素。因此,从人力资本的 视角研究农民收入问题, 对农民增收长效机制的...
一,充分认识农村劳动力转移就业对促进农民增收的重要意义
一,充分认识农村劳动力转移就业对促进农民增收的重要意义_经管营销_专业资料。一...非农就业空间,帮 助农民在家门口就业,在同等用工条件下,优先使用本地农村劳 ...
盘活农村资源对农民增收影响研究
盘活农村资源对农民增收影响研究李启平 晏小敏 韩绍凤 【摘要】 本文在分析城乡...增加农村 非农就业数量, 促进农村劳动力向非农产业转移,才能大幅度增加农民的工资...
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