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农民增收与农村劳动力非农就业


农民增收与农村劳动力非农就业 
刘 安 萍 
( 湖北经济学院 , 武汉 40 7 ) 3 0 7 



要 : 民收入 问题是 “ 农 三农” 问题的 关键和核心 .从 目前 中国农 民收入状 态看 , . 问题不在 于城 

乡居 民收入是否存在差距 、 差距有 多大 , 而是 农民收入 结构

是否合理 、 造成 这种状况的 原因和改进思 
路 等 一 系列 的 问题 。   关 键 词 : 民增 收 ; 农 就 业  农 非

中图分类号 :3 2 F 2 

文献标 识码 :   A

文章编号 :0 2 6 8 (0 6 l— 16 0   10 — 4 7 2 0 ) 10 2 — 3

区差异 , 其是改革J 放以来, 尤 t : 这种差异性 I益 现 出束 。 - 1 据  1 农 民 收 入 增 长 与 来 源 结 构 变 动 
1   农 民收入 增 长状 况  . 1

国家统计局 资料 :0 1年 尔部 7省 市农 民人均纯收 入高 出  20
全 l 民人均纯收入 10  农 70多元 另据统计 , 、 、 东 中 西部三大  地 区农  人均纯 收入水  比率 19 9 7年 为 1 5 1 7 1 19   . :. : ,9 8 9 3 年农 民人均 纯收入 水平 差距缩小 为 I 4 1 2 12 0 . :  : .0 0年进  9 3


() 民收 入增 长 缓 慢 , 乡居 民收 入 差 距 大  1 农 城

l7 9 8年开始实施 的改革丌放政策极大地 推动 了农 民收 
入的增长。l7 年一 94年是农 民收入增 }最快 的时期 . 9 8 l8 之 人 

步缩小 为 I 2 1 :. 管地 区问收入差距 比率行所缩小 . . :. 1 9 3 尽  

f 农村居民实际收入差距 仍有扩 大 .农 【高收人群体¨ 有  F l . 屯 t. 1 近 7 %的农 厂属 于东部地 区,其次 足l部地  农户 l 0   0 J { l 1 与2 %,

均纯收入从 l3 3. 6元增至 3 53元 , 5. 扣除物价 因素 , 年均增长  率高达 1. 59 %。1 8 9 5年以后 , 农民收入增 K速度 明显赶不上  城镇居 民的收入增长 速度 。20 0 2年 , 农  收入 比 l8 9 5年增  长了 9 .%, 7 4 年均增 K率 为 41 同期城镇 居 民收入增 长了  . %.
143 年均增长率 66 由于增 长速度的差异 , 乡腊 民  9 .%, . %  城

西部地区的农户仅 l 1%, 农民人均消费现金支 {看 ,0   0 从 J 2  j
世纪末 , 全  农 民家庭人均 甲均 消费 支出 为 17 . , 57 4无 而西 

部1 2省区的农 民人均消 费水平都低于平均水平 ,最高的足  内蒙古 1 3 . . 5 37元 最低为西藏 771 20 4.  亡,0 0元 以上 的姐存  上海 市 、 : 化京市 、 江省和广东省 ;0 0至 2 0 浙 10 0 0元之 问的钉  1 个 省 、市 、自治 区 ;0 0元 以下 的有 1 1 10 6个省 、  
市 、j f治区。20 0 2年 , 田农 民收入最高的地  为  全

收入差距不断拉大。( 见表 1 )  
亵 1  
年份 

城乡居民家庭 人均收 入及 比率( ) 元 
l 8  19   l9  2×0 2 O  20   2M3 2x 95 90 95 ()  0 I 02 (】  ( 

城I 占民人均 町立j 收人( ) 7 91 l l . 4 8 ( 6 8 . 6 6 . 7 7   4 22 9 2 .   f { I   3 . 5 0   2 3 ) 2 0   8 0   7 92 8 7  4 1     2   0 0   6

农村J  民人均收人(   2 )

3 7   6 63 l7   2 3   3 6   4 69 2 2  2 3 . 9  6 8  5 70 2 5 . 2 6 . 2 7   6 2   9 6     4 4 2 4

上海 I 人均收入 为 6 2 .5元 , “, 23 5 最低的地 区为西 
藏 自治区 . 人均 收入 为 16 .  己 前者足后 者的  4 22 j , 7 42 . 6倍。  

比年( / ) 1 (  )2

1 6 2 0 2 l 2 9 2 0 3I  3 3 3 l .   .   .      .   . 8 2 7 7 9 3     .  2 2

() 2农民之  的收入摹距进一 步扩大 

在农村 内部 , 民之间收入差距 是小断扩大之势 .20   农 . 03 年农 民收入的基尼系数 为 038 , . 0 比上年提高 0 3  6 . 4 根据《 0 中  国农业统计年鉴》统计 资料 ,0 1 2 0 年农 民人均收入 2 3 , 3 6元   收入在 10 00元 以 下为 1. %,其 中 ,0 32 2 5 0元 以下 为 I %, .   6
10 -0 0元 为 3 . %,00 30   0 20 0 43 20 — 00元 为 2 . %,0 0 4 0   3 49 30 — 00 0
儿 为 l.8 .0 0- 00 元 为 l. % .00— 00 元 为  2 % 4 0 50 4 1 4 5 0 100 9

J: 收入 足决定农 民收入地  差异 的一个主要 l 资性 矧索  上海 、 北京 、 犬津 、 浙江 、 江  、 东足农民人均纯收入较高的  广 省市, 也是 ]资收入 I 民纯收入 比重较高 的地 区。 2 个     农 在 1 农  人均 纯收入低 n平均水平 (4 7元 ) f 27 的省份 中 , l 有 4个  省份是 T资忡 收入 I  纯收入 比霞低 于平均 水平 ( 4 .2元) 8 02  
的 , 省份 刚好 达 到 伞 国平 均 水  3个 (表 2   )  

3 %.0 0 . 10 0以上 为 01%. 6 . .如果按 照年人均 纯收 入住 10   6 00

1 农 民收入 来源与 结构 变动    2

冗 以下为特困 ,0 0 40 10 - 0 0元为中等收入 ,O 0元 以上为高收  40 入的划分标准 , 统计数据显示 , 农民年人均收入高 、 特  我  中、
困的 比例为 :.:.:. 目前 , 1 72 1 . 5 3 全国农村还有 近 30 0 0万绝对 

() 收入结构 从单一 陡走 向多元性  I 农  进入 2   纪 9 0I 廿 0年代 , 家庭经 营是农 民收入增 长的主要  方式 总体 j _  表2  
没自。 政变 . 但 
_ [资 性 收 入  增大了。『 _ 资   
年 份 

我国东西部 农民人均纯 收入(   元)
l 8  96 l9   97 l9   98 l9  99 2o  00

贫  人V 迩有 6 0 I   0 0万人处于低水平的温饱 , 民贫穷和返  农 贫现象 , 在西部贫困地 区和经济欠发达地区较 为普遍。  
( 地区之 间的农 民收入差距进一 步扩 大  3 ) 由于各地 自然条件 、 地缘 环境不一样 , 民收入存在 地  农

尔部地区  『 部地区  f 1
西  地 区 

24 . 7 6  2 5 . 9 93 9 9   5 8  2 4 . 8 3  2 2 . 9 0 6  2 2 . 6 l 6 . 9 1   l8 . f) 9 0 9   7 3  l3 . 9 61 )o  2 2 . 4 1  2 ( . 6
l 8  l 0 . l7   lO .  l5    2 86 4 51 4 43 5 15 5 65  

性 收 入 包 括 
来 自 乡 镇 个 

东部比中部岛  7 5   849 875 9 6   9 3   8. 5 l.   6.   24 6. 7 东部 比两部高 l6 .   0  l 7 . 4 7  l3 . 2 0  l4 . 3 9  12 . 4 71 3 3 9 3 8  

l 6 统计与决策 2 0 2  0 6年 I 月 ( ) 1 下 

业的收入和外 出务 l   收入 据 国家农 、部提供的资料 ,{ , I   F前   外出务 r 为增』】 K收入的一 个重要渠道。2 0 ,   成 J 【 农 0 2年 仝  农村劳 动力到乡以外的地 方( I 绝大部 分是跨省 、 县流  其1 I 跨
动 ) 业 人数 已超 过 9 0 就 4 0万 人 , 1总 收 入 约 5 7 元 , 务 : 2 8亿 外 

乡镇企 、通过 带动第 一产  发腱来 促进农 睢收入的提  I k - I    
i  原 足一方面笫  产 、 发腱 促进 了消费水甲的提高 , 岛 l  0  

为第  产、服 务提供 了I I    场需求 ; 一方  通过.  ̄ I z ” Il -: .l . 的  , ̄ /
培养 ,   r 扣 破 农  I / 农 意 以 , 部 分 乡镇  、 1 成 为刀  11  ̄, 一     人 :

出务工使 农 民人均 增 收 4 , , 3 5元  

当  农 民增 收总 量 的 

辟第 三产业服务的先锋 , 动丁乡村第  产业 的发  推
我 农村 内部 的  产还很薄弱 , 迄今藕奉 卜 是 ? 种纺锤  型结构 。中  人 、 “ 呐头小 ” Ⅲ =产是最能消化农村劳动  的  .   .

4 % 2 0 2 0 3年农  的工资性 收入增_l 9元 , 中, 『  J7 I 其 外  务_ r  
收 入 增 『 了 4  , J I 8 1 r 1 %   6 . 6

南r 近年农 民外} 务T收入持续快速增 K, 为近年农  ¨ 成 民收 人增 K的主要米源 , 占农 民收入 的比重以平均 每年 1 个  百分点 的速度提高 : 0 0年外 出务一 收入 占农 民收入 的比   2 0 1 I 首 次超过 1%,达 到 1.%,比上 年提 高 1 0 07 , 5个百 分点 ;   2 0 1 1.%, 0 1 :  2 比上 年提 高 05个 百分点 ;0 2年 占 1%, 4占 1 . 20 2  
比 l 捉 i 08个 广分 点 ;0 3 占 1. , I 提 高 1     年 青 . {   20 年 32 比 : % 年 . 2

地方 。美 国第 i产业 中就业人 员占就业总数 的比雨 , 达到    了 8 %以  0 2 0 年 , 同农 、   I份额 已 F 02 找 l D   ( 降到 I.%, 4   5
而农 业就业 比例仍 高达 5 %. 0   由此可 见, 农村二 、 二产 、发展  l   滞后 , 农产品加 I   率低 . 、产 、 链短 , 民就、 窄I 狭小 , 农 l I     农 l 1   { J  
u 乡镇 企业 吸纳 农 业 劳 动 力 受 到制 约  I J 2 城 镇 化 水 平低 , . 2 乡镇 工 业发 展 受 阻 , 约 着农 民的 就 业  制

个百分点  f浓 民收入 l来 自非农, 2 { l J  业收 人比重不断扰I  


农村非农产业 吸纳 劳动 J 的能  下 降还有更 深  的原  J 这是巾于受 长期肜成 的城 乡隔离体制 的影 响, 乡镇  业 

m -农业劳动生产率低  现代q. 部 门的  动  产率 ,   r Jl  ̄ k L  
意味 若 仵 农 民 收 入 增 长 t .来 自农 业 的收 入 份 额  断 下 降 , l l I  

在行局上过度分散 . 仪造成 , 础  施投资高 、     利川 率低 ,   而 H直接造成 了第 i产 、嗣城 l化进程 n严  滞J   II f r 匀 『 I  
我 国除“ 了 ” 一   时期 和 17 — 9 2 这  个时  人 口城  9 8 18  巾化的发展略超前 于农、 劳动 力的  农化进  之外 , l   在  他  各时期内 , ¨城 巾化 的发腱或者滞后 r 人 农业劳动  的非农  J

来 f第  产业和第_ 产业的非农产业收入份额 1断 卜外, { 二   这  是经济发肥的基本规律 , 革后 我国农民收入增 K的事实 也  改

E 1 这 - , 随着农 民收入水平 的提高 。 叫一 点 伴 农民收 人I 来  { 】 自,业的收入份额不断下降 。 内第 二 产业和第 一产业的非  农 来   三
农产 、收 入 份 额 不 断上 升 。 l    

化进程 , 者完全处 于停 I或者倒 退状态 ( 或 } : 批城 I  化速度为 
负值 )据有关 部门统 计 ,0 3年我 l 城镇化水 平 为 4 %左  20 上 I 0


农业收 人比重 r 了约 3 降 8个百分点 ,而非农业收入 l J { f J   }l r约 3 丁 { ? 9个百 分点 ,形成了农业收入 与非农、 入平分  l 川殳 犬下 的格腑、 农  收入来源的产业 结构 变化 也反映在. 资性  1  
收入所 占的比重不断增加上 ,9 3年 , 民人均纯 收入小  18 农 资  收入 占 1.%,0 2年这 ? 8i 2 0   比重增 至 3 . . 3 % 可以说 , 9 农  民从 ■、 产、 l     1 的工资忭收入和其他收入 已经成为影  获得
响农  收 入 的  一 要 素  .  

嘛于  界平均水平  我  城市化水 平滞后的原  : 先是  l   : 我  的城镇化 

建 设起步人晚 , 发展时  短  且波动较大  划I  

、现 代化  1  

又持 续 增 【 导致 城 镇 化 延 后 ; 次 , 其 发 展 过  巾 , 食  乇, 其 任 粮

的f 应紧张制约了城镇人 口的增 K, 上、导 向战 略使城镇  J   币 l   人口的扩张 力减弱 , 划经 济体制 1旧家对城镇化 的行政 r 讣 -  
预 以及 户 籍 管 理制 度 的 - 难 以 突 破 我 l城 镇 化 水  滞后   冰  

农 民收入来源 的变动趋势 与经济 发展的结构 变动及我  国_ 、化 的趋势足_ 吻合 的 , JI    卡 H 它意味着促进农业劳动  转 
、部 ¨和城镇将是我 国农民今后增 收的重要途径。巾于农  I  

的J 果 : 小利 于农 业的发展 , 。 极   城镇 发展缓慢使 大  农村 劳 

动 力滞  农村 , 导敛 人地 荚系紧张 , 阻碍 r 农业 劳动方式 的  革新 和农业劳动 力生产效率 的提 高 ; 制 了第二产 、 的发    I  
展, 形成 畸形就 、结 构 ; l   严  削j J j  业 : 结构 推移过 程  弓r  
中 吸 收农 村 劳 动  的 能 l , J  

秆l 非农产业 就、 收筛 上的差  , 民转 r非 农就 、 , 民  l   农 口 J I农  
收入 【来 自非农业产业 的收入份额, 断上 升。 f I 1    

2 农 村 非 农 就 业 与 农 民 收 入 增 长 停 滞 的 原 因 
21 乡镇 企 业 对 农 民 收八 增 长 的 影 响  .  

3 增 加 农 民 收 入 的 政 策 选 择 与 有 效 途 径 
31 改 革各 项 制 度 , 宽农 民就 业 渠道 , 进 农 民牧 入增 长  .   拓 促

历 史数据表明 , 乡镇  业 发展状况 对农 民收入有 显著影  响 。据 i7 一 9 4‘ 资料分析 , 民收 入与乡镇  业 总产俩  9 8 i9 卜 农
有显 著卡 _ ( = .2 0 。乡镇 业  成 为推动  、 化 、 『 1 关性 I O9 8 ) / I 农    民就 、  和农民收入增长 的主要渠道 , 口前 , 乡镇  、 q 献  J    

农 民收入增 K实 际上是 山以 下儿方 

素决 定 的 : 前 

先, 充分利用其所有 的过剩要素 , 如劳动力; 其次 , 力其稀缺  增 【 1 要素 , 如资本 。这两者能改善农民的资源组合 , 提高要 素的边 
际  产力  外便足保障其利益 发展过程I 不被强权剥夺。 . 此 I -  

已J  到农  收入净增额 的 3% 乡镇  业发展促进农 民收入  0 提岛最  接的方式是吸收农村劳动 力就业 , 截止到 2 0 f  0 2{ ,   乡镇 企业 已吸纳了农村劳 动力 l 3亿人 ,占农村劳 动 力的    3 2%, 社会劳 动 力的 1%, 7  i 8 乡镇  业的发展使得 从事农 业  的劳动 力与从事非农业 的劳动 力从 l7 9 8印的 9 07变成  3: .
了 20 0 2年的 7327 .:.  

卣先是土地制 度改革。按照现在 的承包格局 . } 将, 包地  乏
私有化。 家发给 农民所有权证书 ,   法律 I   承认农  个人所 

有并保护其权 利不 受侵犯 , 允许农 民对其的有的 1地进行买   
卖、 租赁 、 继承和抵押 。其次足 户籍制度改 革。户籍制度很难  嚣” 渐近式  改革被取消 , 需要 由中央政府颁布法律 ,月 u 确地保 

障任何居 民有权利 征全 国任何城 市和地 区就业 和定居 。 二  第

统 汁‘决策 2 0 i 0 6年 1 J ( ) I 1 r   

i7 2 

是金融体制改革 。 在农村发展私人金融机构可 以增加农 民的 

更多的就业 机会。 将农 民的非农就、 与中小城镇建设结合起  l   来, 本着以市场 为导 向的原 则 , 以能够产生 关联效应 和带 动 

投 资机会 , 高农村资 源的配置效率 , 提 充分 发挥农 民企业 家  的才能。  
3 依托 大中城市 , . 2 促进农村 劳动力非农就业 

作用 的产业 为主导产业 , 将近几年发 展不景气 、 吸纳农 村劳 
动力能力逐渐减弱 的乡镇 业转移 和集 中 , 促进农村第三产  的发展 。这是今后解决农民非农 就业 问题 的根本出路。   当然提倡 乡镇企业 发展与小城镇 建设 相结 合 , 并不是要  求把现有的乡镇企业 大都集 中Nd城镇 去 , , 或新办乡镇企业  都办 在小城镇上 , 为了充分利 用农村 的资源优势 , 当一部  相

工业化过程 中城市化 的同步发 展 。 对于提供 更多的就业 

机会是至关重要 的。 市本 身的集聚效应 就有利于创造更 多 城  
的就业机会。目前 , 城市的这种集 聚效应在我 国仍很不明显。   更 为重要 的是 , 工业在 城市 的集 中 , 仅有利 于节省 单个企  不
业在基础设施方面的投资 ,更有利于促 进第三产业的发展 。  

分 乡镇企业可 以继续 分散在村庄 。 而技术要求较高 的乡镇企 
业, 则应鼓励集中在小城镇上 , 鼓励乡镇企业 向小城镇集 中,   也  意味着可 以选 择“ 遍地 开花建小镇 , 近消化劳动 力的  就

第三产业是工业集中和城市化发展的产物。 国是一个工业  我
化起步很晚的国家 , 又是一个工业技术选择 资本 密集型程度  很高 的国家 。据世界银行估计 , 中国国有 工业 每一 工人所 占   用的固定 资产要 四倍于典型 的低收入 国家 。按照一般规律 ,   为了创造更多的就业机会 , 我国第 三产业 就业应 陔以比工业 

非农化和城镇化道 路 , 小城镇遍地 丌花 , 分散力量普遍 发展 ,  
规模 过小 , 形不成相应 的城 市功能 , 不利 于提高投资效 益 , 也  不利 于保护 土地和环境 资源 。  
34 加强教育培- , 高农村 劳动力非农就业能力  . i 提 J   r I

就业 更快 的速度增长。 然而 , 以前 , 改革 由于城 市化进程近 乎  
停滞 。 在建国后 的近 3 0年内第三产业一直处于停滞 , 甚至萎  缩状 态。 7 到 0年代末 , 国第三产业的就业水平要 低于低收  中

教育 与农 民增收有更 直接 的正向关系 , 民受教育程度  农 越高 , 入也越高 。 是我国农民的受教育程度却很低 。 收 但 截至 

入国家的平均水平 。第三产业 的停滞 和萎缩 。 使得无法被 丁   业部门所 吸收 的农业过剩劳动力 , 只能滞 留于农业部 r 。这  J
是历史上农 民收入增长长期处于停滞状 态的根源之 一。 ?   改革 以来 , 国第 三产业获得  很大 的发展 , 我 但由于城  市化进 程仍然严晕 滞后 , 同发达国家相 比 。 困的城 市数 量  我 少, 分布极不平衡 。 市整体上吸纳农 村劳动力的能力有限 , 城   而且 目前城市也面临着 比以往任何时候都更加严峻的就业形 

19 年底 ,全 国农 民受教育程度 为 : 0 98 1 个农 村劳动力 , 0 文 
盲、 半文盲 为 95 %, 、6 小学 文化程度 为 3 . %, 44 初中文化程度  9

为 4 . %, 中文化 程度为 91%,1 49 高 9 . 5 【专和大专 以上文化程  1
度分别为 1 6 . %和 03 %. 4 . 7 平均受教 育程度 为 7 . , 4年 而发达  国家则达 1 2年以上。 见, 国农村劳动 力素质低是 制约非  可 我 农就业数最 , 特别是提 高就业层次 的重要 因素。因此 , 必须 加  强对农 民的教 育培训 ,着 力提高农村劳动 力的素质和技 巧 ,   增强农村劳动 力非农就业 的能力 . . 农村人 口素质的提高 首先 

势 。截止 20 年 , 03 全国城镇登记失业人员和围企下 岗职工达 
到 10 4 0万人左右 ,而且从 现在开始的今后 1 年是劳动力资  0 源最为丰富的时期 : 每年劳动力资源的供给总量超过 8 亿人 ,   每年新增劳动年龄人 口超过 10 0 0万人 。按照 7 %参与率 汁  8 算大约有 7 0万人需 耍就业 ,加上现有下岗失业 10 8 40万人 ,   我 国每年城镇需要安排就业 的劳动 力达到 2 0 2 0万人。 按照年 

在基础教育 的发展 , 这就要求政府首先要加 大对农村基础教  育的投入 , 切实落实 好农村 九年制 义务教 育 , 组织农村青 少  年接受正规教 育 , 通过政 策措施 引导农 村家庭增:x 子女 的  J, n- ] 人力资本 的投 资和文化教 育经 费, 提高农村后备劳动力资源  的素质; 其次 . 力发展职业技术教育 , 着 办好职业 初 、 f 对  高L, l 初 、 L毕业后 的学 生进行 职业技术 教育 , 高 f 】 使其掌握 有关农  业生产专 业知识和实 用技术 ,提高他 仃 应用科学技 术的能  J
力; 三, 第 建立农业技术 培训基地 , 对农 民进行 劳动技能 , 农 

均经济增 长速度 ,每年最 多也只能新增就业岗位 70 0 万个至 
8 0万个 。 0 年度供大 于求的缺 口为 10 4 0万至 10 50万个 。 就业  压力很大。但是 。 国城市化总体上滞后于_业化 , 我 T 而根据世  界城 市化的经验和 一般规律 。一个国家 的城 市化水平 达到  3 %以后 , O 将进入城市化加速 时期 。 因此 , 中城市 要充分发  大 挥其经济中心 的作 用 , 利用 资金 、 技术密集 的优势 、 大力发展  高新技术产业 及其服务 业, 增加 就业容最 。 吸纳农村 劳动 力 ,   这不仅是农 民增收的需要 , 也是我 国城市 自身发展 的需要 。  
3 引 导 乡镇 企 业 和 小城 镇 建 设 相 结合 , 就 近 解 决 农 民 劳  . 3
动 力 非 农就 业 

业科学技术 和经营管理 培训 , 经过考 试合格者 发给“ 绿色证 
书” 由此 来培养造就一代有文化 、 , 懂技术 、 善管理 、 会经营 的 
新 型农 民 。  
参考文献 :   【 王西玉, l J 郭建 军. 阶段 的农业 、 新 农村 和农 民 问题【 . J 经济研 究参考 ]   资料 . 0 , ) 2 3 1  0 (. [ 张红宁, 劳动力外出就业问题研 究报告【】 2 】 农村 c. 中的 中国劳动  转型
力 市 场 国 际研 讨 会 论 文 , 0 . 2 1 0  

我国农业劳动 力的非农化 , 主要表现为县域范 围内农业  劳动力向非农产业不断转移 的过程 , 因而考察县域范 围内农  业 人 口向小城镇 ( 县城 、 建制镇 ) 的集聚过程 与农村劳动力非  农化过程 之问 的关系将 更有 意义 。目前城 市沉蘑的就业压力  和农 民劳动力素质低下 的客观原 因, 使得大 巾城 市近期难 以  成为吸纳农业劳动力的主渠道 。小城镇接 近农 村 , 是农村经  济文化中心和 乡镇 企业 的最 佳集聚地 。 它有就近容纳农 民劳  动力就业的巨大空 问 , 民进 城 、 民“ 农 农 造城 ” 身可以创造  本

【 孔祥 智. 3 】 聚焦“ 三农 ” 上) 】 ( 【   M 北京: 中央编译 出版社, 0 。 ) 2 4( . 0 9  4中国 2 世 纪议程 管理 中心, 续发展战略研 究组. 化与 中 l 可持 全球  
国“ 三农 ”M】 f . 北京: 社会科 学文献 出版社,0 5() 20 , . 9 

f 农业部软科 学委 员会 办公 室. 民收入与 劳动 力转移【 】 5 】 农 M. 北京:   中
国 农 业 出 版 社,0 1 1 ) 20 ,  . ( 1 

( 责任编辑/ 易永生 )  

1 8 统计与决策 2 0 年 1 月(n  2  06 1


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农村劳动力就业问题分析
近几年来,在农产品价低、卖难、农民增收、农村剩余劳动力问题形势严峻的情况下...当前,农村劳动力转移的 基本趋势表现为,本乡内非农就业比例下降,流向城市就业的...
日本农民增收的经验和启示
(1) 高速发展的工业化为日本农民带来大量非农就业机会, 是 日本农民收入提高的根本原因。 日本在第二次世界大战后开始了工业 化进程,农村劳动力完成向非农部门的...
13.10.29 社会主义新农村建设-促进农民增收
第二节 促进农民增收 【基本解释】 长期以来,促进农民增收一直是困扰我国农村...要加快农村劳动力分化,促进农村劳动力专业化;要转变吸 纳农村劳动力非农就业的...
农民增收问题和建议
五、劳动力转移困难约束农民增收。近年来,以乡镇企业为主的非农产业吸 纳劳动力的能力减弱,农村劳动力仍以就近转移为主,农村劳动力实现就地非农 就业的机会减少,这...
关于推进北京市农村劳动力培训与就业工作的意见
农业 养殖业 农村劳动力 农民增收 意见 通知 耕地 合作社 农民 教育 培训 产业...加速农村劳动力向二三产业 转移,实现非农就业,迫切需要提高他们的现代化科技技能...
非农就业就近转移的经济意义分析
解决农民工返乡潮,同时还促进 农村 经济 发展 ,是解决 农业发展、 农民增收的...三、非农就业转移的影响 (一) 非农产业转移的积极效应 新寨村劳动力非农转移为...
关于拓宽延庆镇农民就业渠道促增收保稳定的调研报告
关于拓宽延庆镇农民就业渠道促增收保稳定的调研报告_调查/报告_表格/模板_实用...当前,农村劳动力转移的基本趋势表现为,本乡内非农就业比例下降, 流向城市就业的...
促进农民增收的对策选择
——引导富余劳动力向城镇转移,着力点是促进农民非农就业。加快农村小城镇建设, 促进农村富余劳动力向城镇转移就业, 仍然是促进农民增收的重要对策。 目前大量农民...
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