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高一政治《政府的权力:依法行使 》导学案


《政府的权利:依法行使》导学案
一、课程标准:列举生活中的实例,评议政府履行职责的表现;说明政府部门和公职人 员依法行使职权对我们生活的影响和作用 一、教学目标 知识方面: (1)明确政府依法行政的含义和必要性; (2)知道政府依法行政的具体要求; (3)理解政府依法行政的意义; (4)知道政府提高依法行政水平的具体要求; (5)了解政府实行民主决策的意义和方式。 能力

方面: (1) 学会结合具体案例归纳我国政府依法行政的具体要求和民主决策的方法, 分析政府依法行政的重要意义提高归纳与分析的能力; (2)利用教材提供的情景和问题,就有关政府依法行政的探究活动,提高学 生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。 情感、态度与价值观方面:通过学习,关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的 法治观念。了解权力的两面性,形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府的工作, 体会政府推进依法行政的重要意义。 二、教学重点:依法行政; 三、教学难点:提高依法行政水平 四、教学过程

探究共享 提升能力
合作探究一:罚款,有罚无法 中午 12 点多,大货车刚通过内蒙、陕西交界的高速公路收费口就出了故障,停在 紧靠收费口附近的休息区。下午 1 点左右,路政人员赶到,他们违规扣下了只有交警才 有权扣留的行驶证,然后开始计时。在司机给执法人员拿出 600 元后,执法人员并没有 开出任何票据,只是把驾驶证还给了司机。 (1)短片中执法人员的做法对吗?为什么?

(2)执法人员应该怎样做到依法行政?
伸出一个手指代表罚款 100 元, 为什么罚?钱去了哪儿?交警懒得说, 司机不敢问。 堵车时,连 5 块钱一暖瓶热水都舍不得买的司机,在没有罚单,没有理由的情况下,却 不得不交出 100 元的罚款。少数害群之马就是这样,将交警的形象、政府的形象丢得一 个精光。 (3)执法人员胡乱收费,没有做到依法行政,会造成什么危害? 公民: 政府: 社会:
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治理公路乱收费收效不大,原因是多方面的,有法律之间形成一个部门法,重复管 理造成了设定的部门,各个部门,都有重复管理、交叉管理,各有各的法,这个是法律 上。还有体制上的原因,体制上就是说一些管理队伍人员庞大,就是罚款养这个队伍, 经费不足,没有经费就是靠罚款,这个是体制。还有管理上,一些地方部门的管理,是 哪儿的罚款混乱就是哪些监督部门不作为造成的。 公安部副部长黄明在会议上对“公路三乱”问题态度坚决, 他指出, 谁收“黑钱”、 搞“三 乱”,谁就是公安机关的败类,就不配当警察,必须坚决清除出公安队伍。 治理公路三乱,需要各部门加紧工作,更需要改革迅速推进。 (4)怎样才能遏制执法人员胡乱收费,督促他们依法行政? 立法: 行政执法队伍建设: 行政管理体制改革: 合作探究二:某班班委会在没有征求班级同学的意见的情况下,直接决定组织同学去西 湖春游。由于班上几乎每位同学都去过西湖,而且又是赶在五一黄金周期间前往,弄得 同学们毫无兴趣、身心疲惫、怨声载道。 如果你是班长,你会怎么做?为什么要这样做?

由点及面 构建体系
一、政府依法行政 1.依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由 授予,行使行政权力必须依据 和法律规定。 2.政府依法行政的必要性和重要性 (1)必要性 ①政府依法行政是贯彻 方略、提高 水平的基本要求。 ②政府依法行政体现了 的基本原则。 (2)重要性 ①有利于保障人民群众的 和 。 ②有利于加强 建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的 。 ③有利于防止行政权力的 和 ,提高 水平。 ④有利于带动全社会尊重 、 法律、维护法律,推进社会主义 建设。 3.政府依法行政的要求 (1)具体要求: 行政、 行政、 正当、 便民、 守信、 统一 (2)提高政府依法行政的水平
2

①加强 工作,提高立法 ,以严格 行政执法行为; ②加强行政 建设,促进 执法、公正执法和 执法,不断提高 ③深化行政 改革,努力形成 一致、 合理、 科学、
有力的行政管理体制。

能力和水平; 顺畅、

二、审慎行使权力 科学民主决策 1.政府权力行使的环节 政府权力的行使包括 、执行、 等环节。 2.政府决策 (1)重要性:政府的决策是否科学,关系着国计 (2)要求:政府必须 行使权力,坚持 决策、 决策。 (3)措施: ①不断完善决策 和 支持系统,提高决策的 。 ②增强决策 和公众 ,使决策能够更好地 民意、集中 。

、爱惜

一展身手 巩固过关
一、选择题 1、漫画《责权利》 ,所要表达的思想是( A、 用权需谨慎,利益不可取 B、 用权受监督,有责必有利 C、 有权必有责,获利须尽责 D、 有权必有利,侵权要赔偿 )

2.我国的“大部制”改革就是在政府部门的设置中,将那些职能相近、业务范围趋同的事项相 对集中,由一个部门统一管理,从而提高行政效率,降低行政成本。这说明,提高政府依法行 政的水平必须 ( ) A.转变政府职能,把所有事情管好 B.自觉接受监督,实施“阳光工程” C.加强立法工作,提高立法质量 D.加强队伍建设,深化行政管理体制改革

3. 近年来,酒后驾驶导致的交通事故越来越多。2009 年 8 月 15 日,公安部部署在全国开展为
期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。公安交通管理部门调集优势警力,进行 严格检 查,对酒后驾驶者,严格按照《道路交通安全法的规定从严处罚。这体现了公安交通管 理部门 ( ) ①坚持依法行政,严格执法 ②坚持公正司法违法必究 ③加强立法工作,提高立法质量 ④坚持以人为本,对人民负责 A.①③④ B. ①④ C.②④ D. ①③ 4、如图所示, “钓鱼执法”给我们的启示是 ( ) ① 执法部门要依法执政 ②公民要坚持权利与义务的统一
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③行政部门要依法行政、合理行政 ④政府要审慎用权,在工作中树立权威 A.①② B.②④ C.①③ D.③④

5. 《中华人民共和国公务员法》规定: “领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣 社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞职。 ”这 一规定有利于 ( ) ① 国家机关及其工作人员依法行政 ②党和政府依法履行国家职能 ③社会主义民主政治的不断发展 ④加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍 A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①③④ 6.“对公权、法无授权当禁止;对私权,法无禁止则自由”这段话表明 ( ) A.政府必须严格按照法律规定的权限行使权力 B.从根本上来讲,政府的权力来源于宪法和法律 C.政府的权力受到制约,公民的权力不受制约 D.政府的权力小于公民的权力 7、 .“君住长江头,我住长江尾,虽然日日不见君,用君污染水。”这是一首被修改的古诗, 反映近年来频频发生在我国江河流域的“跨界污染”现状。目前有关专家建议尽快制定《流域 法》等相关法律,便于解决资源的边疆性和管辖权断裂造成的一系列行政执法矛盾,这表明 ( ) A.有法可依是落实依法行政的前提 B.司法公正是依法治国的根本目的 C.资源管理的关键是实施法律监督 D.环境保护需要增强公民法律意识,尤其是政府、公务员的法律意识 8. 最近,某市拟取消事业单位行政级别,变“政事不分”为“法人治理”,变“以钱养人”为 “以钱养事”。 改革是为了 ( ) A.提高政府依法执政的水平 B.政府更好地接受人民的监督 C.提高立法质量,以严格规范行政执法行为 D.形成行为规范,运转协调,公平透明,廉洁高效的行政管理体制 9 .漫画《城管,别牛》中城管人员的行为,提示政府 ( ) ①加强立法,提高立法质量 ②加强行政执法队伍建设 ③要公正执法、文明执法 ④必须建立透明高效的政府 A.①③ B.②③ C.②④

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