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专题三 第四框 美国的利益集团


晨背关键语句

专 题 三

第 四 框

理解 教材 新知

知识点一 知识点二

知识点三

应用创新演练

1.利益集团是美国政治制度的产物,作为资本主义制 度的有效形式,受到政府的鼓励。利益集团是透视美国政 治结构的一扇窗户。

2.财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。利益 集团影响政府的手段无所不有,就其合法手段而言,主要 有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭 诉讼等。 3.利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁 的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分 享国家权力,相互制衡,有助于维护资本主义制度。 4.美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家 机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性,实 质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

名目繁多的利益集团 1.形成
利益集团是美国政治制度的产物,作为维护 资本主义 制 度的有效形式,它受到政府的鼓励。 2.影响 (1)在美国,利益集团已经深深地渗入行政机构、国会和

司法系统之中,甚至与 政党 、 政府 共同成为美国政治的三
大支柱。 少数人利益 (2) 凌驾于多数人利益之上的各种政策的出 台,常常同利益集团的游说活动直接相关。

3.种类
划分 标准 按 性质 类 型 代 表

完全 私营性 利益集团 公共性 利益集团 公私兼有的利益集团

美国医学会 全国城市会议

划分

按 目的 划分

经济 利益集团
政治 利益集团 社会公益 利益集团

美国商会 全国有色人种协会 美国消费者联合会

1.向敏感地区输送军火是美国的常见之举,尽管饱受国际

社会指责,但美国依旧乐此不疲。究其原因,军火商们巨
大的利益诱惑是不可或缺的重要因素。这充分说明 ( ) A.利益集团在美国政治中充当公民与政府间的桥梁 B.美国各种政策的出台,常常同利益集团的活动有关

C.利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体
D.利益集团名目繁多,规模不一 解析:材料说明利益集团已深深地渗入到美国政治生活之

中,B项正确,其余三项均不符合题意。
答案:B

利益集团的活动方式 1.影响政府的途径 在美国政治舞台上,任何一个利益集团要发挥其影响, 都离不开 金钱 、 人数 和 知识 。

(1)财力雄厚的利益集团主要依靠 金钱 干预政治。
(2)那些没有经济实力的利益集团,如果能够通过其成员 拉到大量 选票 ,政治家们也不敢轻视它们。 (3)能够向政府官员及时提供所需的 知识 也很重要,许 多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。

2.影响政府的合法手段 利益集团影响政府的手段无所不有,就具合法手段而言, 主要有 直接游说 、 间接游说 、游行示威 、影响选举 和 承担法庭诉讼 等。

美国全国步枪协会,即NRA(National Rifle Association of America),总部

设于美国弗吉尼亚州的Fairfax,是美国
最大的枪械拥有者组织。目前其拥有会员 数近400万人。 NRA积极参加美国政治活动,握有大量资金,足以左右 部分选举,在美国政治中具有巨大的影响力。在2000年的国

会中期选举中,有99%NRA支持的选举人赢得了最后的胜利。

在总统选举中,受NRA恩惠的总统不在少数,在2008年 美国总统大选中,NRA为共和党捐献了1000万美元。甚至有 些美国总统更是NRA的会员。在这些总统就任期间,美国枪 支管制立法进展相当缓慢。

NRA不但投入选举,还试图影响法官的任命。例如当
2009年美国总统奥巴马提名索尼娅·索托马约尔接任退休 的苏特大法官的空缺时,NRA认为她是反对持枪的,因此公 开号召参议院否决对她的提名。 美国全国步枪协会是怎样发挥其政治影响作用的?

[提示]

美国全国步枪协会主要是通过捐献政治献金,

左右国会和总统的选举来实现其政治影响的。

2.在美国政治舞台上,任何一个利益集团要发挥其影响,都

离不开金钱、人数和知识。下列能体现这一观点的是(
①财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治

)

②那些没

有经济实力的利益集团,如果能够通过其成员拉到大量选
票,政治家们也不敢轻视他们 ③能够向政府官员及时提

供所需的知识也很重要,许多法案的起草和修订工作是由
利益集团完成的 ④美国是经济发达的国家

A.②③④
C.①③④

B.①②③
D.①②④

解析:④选项阐述的是美国的发展现状,不符合材料信
息,可用排除法选择B项。 答案:B

利益集团的政治作用
[识记· 探究层级]

1.积极作用
(1)利益集团在美国政治中起着充当 公民 与 政府 间桥 梁的作用。 (2)资产阶级各派及其代理人通过 利益集团 竞争和分享 国家权力,相互制衡,有助于维护美国 资本主义 制度。 2.消极作用 (1)只有少数利益集团对 国家决策 产生决定性作用。

(2)利益集团作为公众参与政治的“ 中间人 ”,垄断了公众 接近政府权力的 途径 。

(3)利益集团为 政府腐败 提供了肥沃的土壤。
3.利益集团的实质

(1)美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制 国家机器 的一种特殊形式,具有相当强的 隐蔽 性和 欺骗 性。
(2)表面上看,利益集团是所谓的“ 民意代表 ”,向政府 反映各阶层、群体的 观点 和 利益 ,实质上是 资产阶级 在 “民意”的幌子下控制权力。

[理解· 应用层级]

全面把握美国利益集团的政治作用 利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间 桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利 益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助 于维护美国资本主义制度 只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。 在众多利益集团中,工商企业利益集团、农场 主利益集团分别由大企业家和大农场主组成, 财力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有 比其他利益集团更大的影响。而代表劳动人民 的众多利益集团影响力却很小

积极作用

虚伪性 及消极 作用的 具体表 现

从利益 集团对 国家决 策的影 响看

利益集团作为公众参与政治的“中间人”, 从利益集团 垄断了公众接近政府权力的途径。在利益 虚伪 性及 消极 作用 的具 体表 现

与公民的关 集团多如牛毛的美国,普通公民只能通过
系看 利益集团提出政治诉求,公民个人直接参 与政治的权利反而被削弱了

从利益集团
内部的管理 机制看 从利益集团 对政府的负

各种利益集团内部很少有什么民主机制, 大都为少数人所控制

利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
利益集团的活动方式,在很大程度上是用 金钱购买政治影响力,是一种滋养腐败的 行为

面影响看

美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家 机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗 实质 性。表面上看,利益集团是所谓的“民意代表”, 向政府反映各阶层、群体的观点和利益,实质上是 资产阶级在“民意”的幌子下控制权力

3.(2012·福建高考)材料一

由于受“全美步枪协会”的

影响,美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易 的《行动纲领》中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支 合法生产和交易的条款。 材料二 2011年至2012年6月底,我国县乡进行人大换届

选举。按照选举法的要求,新一届人大代表选举增加了 生产和工作第一线代表名额;实现城乡同比原则。我国

社会主义民主政治得到进一步完善和发展。

(1)材料一中的“全美步枪协会”属于美国的 A.利益集团 C.议会 B.政府 D.政党

(

)

(2)有人认为“美国民主能充分体现民意,因而它是符合时代

的民主”。请结合上述材料,从国体角度谈谈你的看法。

解析:“全美步枪协会”属于美国的利益集团,第(1)问选A。 第(2)问属于“评述类”的题型,要注意题目的几个关键词: “结合材料??国体角度??看法”。从材料看,材料一说的

是美国利益集团的影响,材料二讲的是中国民主的发展。从国
体看,美国是资产阶级专政,这就决定美国民主是资产阶级的 民主,不可能充分反映民意;中国是人民民主专政,人民当家 作主,民主具有广泛性和真实性。从题型看,对上述观点的看 法,首先要指出其合理性,即民主的进步作用,然后说明美国

民主的特点及其利益集团的实质,最后说明中国民主的特点及
其发展,即只有社会主义民主充分体现民意,符合时代要求。

答案:(1)A
(2)①美国的民主在历史上曾经起过进步作用,但美国是资 产阶级专政的国家,其民主具有隐蔽性、欺骗性和阶级局限 性。美国利益集团机制实质上是少数资产阶级在“民意”的 幌子下操控国家权力,它根本不能代表广大人民的利益。②

我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的民主具有广泛
性和真实性,体现广大人民的利益,符合时代的要求。随着 社会主义民主实践的发展,我国的民主不断成熟、完善,日 益显示其强大的生命力和巨大的优越性。

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