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我国的民族区域自治制度及宗教政策


第七课

我国的民族区域自治制度及宗教政策
考点 1 我国的民族区域自治制度

知识梳理
1.我国处理民族关系的基本原则 (1)我国的新型民族关系 新中国成立后, 我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 但是历史遗留下 来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况却依然存在,而且难以在短期内消除。 (2)处理民族

关系的基本原则
民族平等 首要原则 三项原则是相互联系、不可分割的。民 族平等是实现民族团结的政治基础。 民族平等和民族团结是实现各民族共 民族团结 重要原则 同繁荣的前提条件。 各民族的共同繁荣特别 是经济发展,又是民族平等、民 族团结的物质保证 各民族共同繁荣 根本原则

2.我国的民族区域自治制度 (1)含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自 治,设立自治机关,行使自治权的制度。 (2)自治地方:我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。 (3)自治机关:民族自治地方设立自治机关,自治机关是自治地方的人民代表大会和人 民政府;它们在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。 (4)自治权:自治权是民族区域自治制度的核心内容,是自治机关根据本地方实际情况 贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。自治机关的自治权 涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。 3.民族区域自治制度的优越性 (1)实行民族区域自治的必然性 实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定 的。统一的多民族国家的历史传统, “大杂居、小聚居”的民族分布特点以及各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 (2)民族区域自治制度显著的优越性 ①民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。 ⑦民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。 ③民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 ④民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

方法突破
如何巩固社会主义民族关系 处理好民族关系问题, 既是一个国家的重大问题, 又是人们生活中必须面对的具体问题, 意义重大。应从以下几方面把握: (1)坚持和完善处理民族关系的三原则:民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。 坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则;坚持民族团结是我国处理民族关系的重要 原则;坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。

(2)制定和完善有关法律, 为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障; (3)完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策,为巩固社会主义民族关系提供制度保 障。 (4)自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务。 (5)坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是中国 工人阶级的先锋队,也是中国人民和中华民族的先锋队。

典例导悟
典例 1(2009.全国卷Ⅱ)民族区域自治制度是我国的基本政治制度。国务院公布的《全 国年节及纪念日放假办法》第四条规定,少数民族习惯的节日,由各少数民族聚居地区的 地方人民政府,按照各该民族习惯,规定放假日期。从这里可以看出,民族自治地方的自治 机关 ①是该地方的最高权力机关②可以依法根据本地实际制定相关法规③有权根据国务院的 授权制定行政法规④其自治权即立法和文化管理自治权 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 解析在我国, 民族自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府, 人民代表大会是 该地方的最高权力机关,①表述错误; (D 错误,民族区域自治地方的自治机关的自治权 范围、内容十分广泛,涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面;②③符合题意。 答案 B

考点 2
知识梳理

我国的宗教政策

1.宗教信仰自由蹙我国一项长期的基本国策 我国是多民族的国家,也是多宗教的国家。我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教 和基督教五大宗教。我国实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的 原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。 2.弘扬科学精神 (1)建设社会主义精神文明,形成崇尚科学的社会风尚。 (2)中学生要树立科学的世界观、人生观和价值观。

方法突破
1.全面正确理解我国的宗教政策 (1)我国实行宗教信仰自由政策。 内涵:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信 仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有 过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。 宗教信仰自由政策包括两个方面: 保护信仰宗教的自由和保护不信仰宗教的自由, 这是 一项完整、全面的政策,是宪法规定的公民的一项基本权利,是我国尊重和保护人权的重要 体现,侵犯这一权利,必须承担法律责任。正常的宗教活动必须是在宪法、法律和政策允许 的范围内进行的活动。 (2)依法管理宗教事务。 政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理, 是为了保护宗教界的合 法权益和正常的宗教活动, 制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动, 抵御境外势力利用宗教 进行的渗透。 (3)坚持独立自主自办的原则。 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往, 抵御境外势力利用宗教对我进行渗透,坚决打击宗教极端势力。

(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。 ①原因:这既是社会主义对我国宗教的客观要求,也是我国各宗教自身的要求。 ②要求:宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导, 遵守国家的法律、 法规和方针政策; 要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益 与民族的整体利益; 支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释; 支持他们与各 族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、 经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 2.我国为什么实行宗教信仰自由政策 (1)宗教有其自身的发生、发展和消亡的过程,其存在有深刻的根源,其消亡也必须具 备一定的客观条件。因此,宗教不是行政力量所能消灭的,对待宗教只能因势利导。 (2)在我国,宗教信仰是公民个人的私事,也是一个人精神生活的一部分,宗教信仰应 该得到尊重和保护。 (3)实行宗教信仰自由政策的根本出鐾点和落脚点,就是要大力加强广大信教群众和不 信教群众的团结,把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义的共同目标上来。 3.弘扬科学精神,科学对待宗教 (1)巩固马克思主义的指导地位,坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣 传教育,形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚,是社会主义文化建设的一项重要任务。 (2)贯彻宗教信仰自由政策,不是鼓励人们信仰宗教。我们要遵循辩证唯物主义和历史 唯物主义,以科学的态度对待 宗教。 (3)中学生要用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己,弘扬科学精神,不断提高 思想道德素质和科学文化素质,树立科学的世界观、人生观和价值观,成为“有理想、有道 德、有文化、有纪律”的社会主义公民,创造美好的人生。

特别提示
关于宗教信仰自由政策认识的两个误区 (1)实行宗教信仰自由政策与宣传无神论是矛盾的。 不矛盾。宗教存在的长期性,决定了我们党和国家必须有相应的宗教政策,宗教信仰自 由政策即尊重和保护宗教信仰自由,这是我们党在宗教问题上的基本政策。同时,我国是人 民民主专政的社会主义国家, 对全体人民进行马克思主义的宣传教育, 进行无神论的宣传教 育,是我国社会主义精神文明建设的重要内容。国家保护正常的宗教活动,任何人都不能到 宗教活动场所进行无神论的宣传; 当然, 任何宗教组织和个人也不能到宗教活动场所以外宣 传有神论。 (2)在社会主义条件下,只要引导宗教与社会主义社会相适应,就能够克服宗教的消极 作用。 回答是否定的。作为与科学世界观相对立的宗教,只要存在,其消极作用就不会消失。 但是在社会主义条件下, 通过对宗教事务加强管理和对教徒进行爱国、 拥护社会主义制度的 教育,同时改革不适应社会主义社会的某些宗教制度,利用教义、教规和宗教道德中的某些 积极因素,是可以把宗教的消极作用限制在最小限度内的。

典例导悟
典例 2 2008 年 3 月 14 日西藏拉萨和 2009 年 7 月 5 日新疆乌鲁木齐市发生了打砸抢烧 暴力事件。面对分裂分子分裂祖国的恶劣行径,全国宗教界爱国人士强烈谴责、愤怒声讨 以达赖和热比娅为首的分裂集团分裂祖国、 破坏民族团结, 扰乱人民群众正常生产生活秩序, 侵害人民群众生命财产安全的罪恶行径。这反映了,在我国 A.宗教的本质发生了根本变化,宗教主要起积极作用

B.宗教界人士自觉维护国家的最高利益,放弃了有神论信仰 C.宗教组织能够为构建社会主义和谐社会发挥积极作用 D.我国保护正常的宗教活动,保障公民的宗教信仰自由 解析本题考查积极引导宗教与社会主义社会相适应的有关知识。 题意表明宗教界人士和 信教群众是爱国、爱社会主义,拥护党的领导,维护国家和民族根本利益,珍惜民族团结和 社会和谐的,C 符合题意。A、B 错误;D 与题意无关。 答案 C

热点

巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系

中国共产党第十七届四中全会强调, 要牢牢把握各民族共同团结奋斗、 共同繁荣发展的 主题,全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度,加快少数民族和民族地区经济社 会发展, 广泛、 深入、 持久开展民族团结宣传教育活动, 有效防范和坚决打击民族分裂活动, 巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 2009 年 9 月 21 日,国务院新闻办发表了《新疆的发展与进步》白皮书。60 年来,新疆 经济快速发展,人民生活水平显著提高,各项社会事业不断发展,民族文化得到发展,民族 文化遗产得到了有效的保护。 2010 年 1 月,新疆等地遭遇 40 年一遇的雪灾,在党的领导下,当地解放军官兵和一大 批各族干部迅速投入到救灾、转移灾区百姓和牲畜的斗争中。一场军民鱼水情、民族大团结 的感人大剧,在茫茫雪野、呼呼寒风中上演。


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