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2015年最新-民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度课件上课用


7.2民族区域自治制度: 适合国情的基本政治制度

你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗?

新疆维吾尔自 A 年10 治区1955 月1日成立
西 藏 自 D 治 区1965年9月9 日成立

内蒙古自治区 1947年5 月1日成立 B
C 宁夏回族自治区 1958年10月25日成立

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广西壮族自治区 E 1958年3月15日成立

思考:目前我国已经建立了1500多个民族乡 (镇),这些民族乡(镇)都是我国的民族 自治地方。这种观点对吗?为什么?

不对。我国的民族自治地方 分为自治区、自治州、自治 县(包括自治旗)三级。民 族乡(镇)是与乡、镇平级 的行政单位,是民族区域自 治的一种补充形式,不属于 民族自治地方。

我国的民族自治地方
自治区(5个) 自治州(30个) 自治县(旗) (120个)

省一级
设区的市一级 县一级

(1)三级

(2)双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域, 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。

自治权是民族区域自治制度的核心内容。
是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国 ①涵义: 家法律、政策,自主地管理本民族自治地 方内部事务的权力。 ②内容:立法自治权、经济自治权、文化 管理自治权、变通执行权、其他自治权。

在税收方面,全国只 有西藏一直执行比全 国低3个百分点的税 收优惠政策,而且对 农牧民一直免收各种 税费。 在金融方面,西藏一 直实行比全国低两个 百分点的优惠贷款利 率和低保险费率的政 策。

经济自治权

据统计,自1965年以来, 西藏自治区人民代表大会及 其常委会共制定了220件地 方性法规和单性条例。

这体现了西藏自治区有 什么权力?

立法自治权

在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区 还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列 入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地 理因素,西藏自治区将职工 的周工作时间规定为35小时, 比全国法定工作时间少5小 时。

这体现了西藏自治区 有什么权力?

变通执行权

在税收方面,全 国只有西藏一直执 行比全国低3个百 分点的税收优惠政 策,而且对农牧民一 直免收各种税费; 在金融方面,西 藏一直实行比全国 低两个百分点的优 惠贷款利率和低保 险费率政策.

这体现了西藏自治区有什么权力?

经济自治权

西藏地区的学校除了 教授汉语外,还要开 设民族语言课。
农牧民子女上学实 行免费吃住。对农 牧民实行免费医疗 等政策。 这体现了西藏自治区有什么权力?

文化管理自治权

其他自治权
(1)使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的
自治机关在执行职务的时候,依照本民族自治地方自治条例的 规定,使用当地一种或者几种语言文字;同时使用几种通用的 语言文字执行职务的,可以以实行区域自治的民族的语言文字 为主。

(2)组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关
依照国家的军事制度和当地的实际需要,经国务院批准,可以 组织本地方维护社会治安的公安部队。

(3)进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家
规定,可以开展对外经济贸易活动,经国务院批准,可以开辟 对外贸易口岸;与外国接壤的民族自治地方经国务院批准,开 展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中, 在有些方面享受国家的优待。

连连看

立法 自主权 变通 执行权 经济 自主权 其他 自治权 文化管理 自主权

①自主安排和管理地方性的经济 建设, 管理地方财政。 ②自治地方人大有权制定自治条 例和单行条例。 ③自主管理本地方教育科学文化 卫生体育等事业。 ④ 不合本地方实际情况的决议、 决定、命令和指示,可变通执行 或停止执行。 ⑤组织本地维护社会治安的公 安部队,制定管理流动人口办法。

三. 民族区域自治制度的优越性

①有利于维护国家统一和安全;
②有利于保障少数民族人民当家作主的 权利;

③有利于发展平等、团结、互助的社 会主义民族关系;
④有利于促进社会主义现代化建设事 业蓬勃发展。

材料一:我国有960万平方千米的土地,民族 ①有利于维护国家统一和安全 自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%。 材料二:《民族区域自治法》规定:民族自 治地方的人大常委会主任或副主任、自治区 ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利 得以实现 主席、自治州州长、自治县县长,都由实行 区域自治民族的公民担任。 ③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社 材料三:近几年,在国家和其他兄弟省份的 会主义民族关系 大力帮助和支援下,全国民族自治地方结合 本民族、本地区的特点和优势,加快了经济 增长速度,大大超过全国平均增长率。 ④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃 发展。

材料分别体现出民族区域自治制度有何优越性?

“解决民族问题,中国采取的不是民

族共和国联邦的制度,而是民族区域自治 制度。我们认为这个制度比较好,适合中 国的情况。我们有很多优越的东西,这是 我们社会制度的优势,不能放弃。” ——邓小平 1984年
我国为什么 要实行民族区域 自治制度?

补充:我国为什么实行民族区域自治 ?
(必要性+重要性)
必要性: (1)由我国的历史特点决定(统一的多民族国家传统) (2)由现实情况决定 “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础

重要性:

(3)实行民族区域自治制度的有其显著的优越性: 1、有利于维护国家统一和安全 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利 3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系;

课堂小结:

含义 自治地方 民 族 区 域 自 治 制 度 符合 国情的 民族区 域自治 制度 自治机关 立法自治权 自治权 内容 经济自治权
(核心)

变通执行权

文化管理自治权

其他自治权 实行民族区域自治的必然性 民族区域自治制度的优越性

【误区警示】
1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。

【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国 正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各 民族共同繁荣。 2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。 【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我 国根本政治制度是人民代表大会制度。 3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的 特别行政区,享有高度自治权。 【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域, 不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权,特 别行政区才享有高度的自治权。 4、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法, 有立法权。 【点评】民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条 例等自治性法规,没有立法权 。

①处理民族关系的原则是平等、团结、互助、 和谐。 ②民族区域自治制度指在国家统一领导下, 各少数民族居住的地方实行区域自治,设立 自治机关,行使自治权的制度。 ③我国民族自治的地方分为自治区、自治 州、自治县、民族乡(自治乡)。 ④民族区域自治地方的自治机关是指:自 治地方的人民政府、人民法院和检察院。 ⑤民族区域自治制度是我国的根本政治制度 ⑥实行民族区域自治的地方享有高度自治权

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