当前位置:首页 >> 高中教育 >>

11.09 第八章 非关税壁垒措施


2012-11-12

第八章

非关税壁垒措施

本章学习重点:
1、了解非关税壁垒的特点有哪些? 2、非关税壁垒措施的种类有哪些? 3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济 发展会产生些什么影响?

我们打开大门的同时,也跨进了人家的门 槛。但人家的门槛也不是好进的。入世以后, 关税的作用会

逐渐弱化,但非关税壁垒的门槛 仍然很高。检验、检疫、认证、标准、计量等 一些符合国际贸易规则的、最基本的、技术性 非常强的手段,将成为发展国际贸易中的一个 很重要的手段。 ——刘兆彬,中国国家质量监督检验检 疫总局

非关税壁垒

1

2012-11-12

第一节 非关税壁垒的一般分析
定义:非关税壁垒是指一国政府除关税以外的 一切限制进口的各种措施。
一、非关税壁垒的由来
? 资本主义发展初期; (开始出现)

? 1929-1933年经济大危机出现了超贸易保护主义,各国提高关税的 同时,开始使用以限制数量形式的非关税壁垒。; (普遍建立直接限制措施) ? 70年代在经济危机形成了新贸易保护的压力,而受GATT约束关税不 能随意提高,于是各国纷纷采用非关税壁垒措施。; (关税减弱,非关税措施加强, 逐渐成为主要手段。)

二、非关税壁垒日益加强的趋势及 原因
?趋势
? ? ? ? ? 项目日益繁多。 对进口的限制作用迅速加强。 所适用的商品范围不断扩大。 限制的国家日益增多。 歧视性有不断加深趋势。

?原因
? ? ? 20世纪70年代以来新的贸易保护主义兴起。 关税的作用日益下降。 非关税壁垒自身的具备灵活性、隐蔽性。

2

2012-11-12

三、非关税壁垒的特点:
(1)与关税壁垒比较起来更具有隐蔽性; (2)具有灵活性和针对性; (3)具有差别性和歧视性; (4)更能达到限制进口的目的。

四、非关税壁垒的分类
主要分为两大类:直接的非关税壁垒和间接的 非关税壁垒。

1、直接的非关税壁垒是指一国政府直接 对进口商品的数量和金额加以限制。如配 额制、许可证制等。 2、间接的非关税壁垒则是通过对进口商 品制定各种严格的条件来间接地限制商品 的进口。如苛刻的技术标准和检疫标准 等。 .

3

2012-11-12

第二节 直接的非关税壁垒
一、进口配额制
定义:它是指一国政府在一定时期以内对 某些商品的进口规定一个数量上或金额上的 限制,超过限额的禁止进口,或征收较高的 关税甚至罚款后才允许进口。 种类:进口配额主要有绝对配额和关税配 额两种形式。这两种形式下又可分为全球配 额和国别配额。 .

(一)绝对配额
? 定义:绝对配额是指在一定时期,进口国对某种商品 的进口数量或金额规定一个最高数额,在该限额内允 许进口,超过限额则不准进口。 ? 绝对配额又分为全球配额和国别配额。(例如美国的纺织品配额) ? 1、全球配额:指的是对一种商品只笼统规定一定时 期内其进口的最高限额,但不作国别或地区分配。不 论哪国的出口商申请出口时,先申请者先被批准出口, 直至配额用完为止。 ? 2、国别配额:是指在一定时期的总配额内按国别和 地区进行分配,各国家和地区按配额使用,超过便不 准进入。 ? 国别配额又可分为(1)自主配额;(2)协议配额。

4

2012-11-12

绝对配额(Absolute Quotas)
1.定义 超过配额不允许进口 2.种类 (1)全球配额 不限定进口国别或地区 自主配额(单边配额) (2)国别配额 协议配额(双边配额)

(二)关税配额
? 定义:关税配额是指政府在一定时期内对某种 商品进口的绝对数量不加限制,只是对配额内 的进口商品给予免税、减税或低税的优惠待遇, 对超过配额的进口商品则征收较高关税。
? 例如:1997年欧盟给予中南美洲的香蕉关税配额为每年2 00万吨,关税率20% ,超过则征收170%的关税。 ? 又如:1999年美国给予澳大利亚和新西兰的羊肉关税配 额,配额内的征关税9%,配额外的征关税40%。 .

5

2012-11-12

关税配额(Tariff Quotas)
1.定义 超过配额征收较高关税 2.种类 (1)按商品进口的来源 国别关税配额 优惠性关税配额 (2)按征收关税目的 非优惠性关税配额 全球性关税配额

进口配额制的作用
? 资本主义国家通常利用进口配额作为实行贸易歧 视的手段。 ? 最初的进口配额是作为防御手段而被采用,到后 来便发展为进攻性的保护贸易措施。 ? 在举行谈判时,配额制曾被广泛地利用来作为迫 使其他国家让步德武器。 ? 战后,除少数发展中国家外,大多数发展中国家 仍然在实行进口配额制。近年来,对某些商品的 进口配额已有所放宽或取消。

6

2012-11-12

补充:为何WTO要求成员撤消配额使用关税措施? 1、关税对贸易的限制并非绝对,只要成 本足够低,仍然可以越过,而配额则直接 限制,否定了贸易伙伴的比较优势。 2、配额更容易引起国内收入或利益分配 中的不公平,甚至是行政腐败。

补充:国内或国际市场发生变动时,实行配额和实行关税政策 的结果
影响
国内需求增加造成进口 需求上升 国际市场供给增加造成产 品价格下降

配额 进口量 国内价格 国内生产 国内消费
政府收益或 配额租

关税 上升 不变 不变 增加 增加

配额 不变 不变 不变 不变 增加

关税 上升 下降 下降 增加 增加

不变 上升 增加
可能增加

增加

7

2012-11-12

二、“自动”出口配额制
(一)定义:是指出口国迫于进口国的要 求或压力,自己规定在一定时期内某些商品 对该国的出口限额,在规定的配额内自行控 制出口,超过配额即禁止出口。 (二)“自动”出口配额制的历史及现状
例如:欧盟与日本签订的“自限协议”规定,日本1994年 向欧盟出口汽车控制在99.3万辆以内。

?

(三)“自动”出口配额制的类别 
可分为两种: 1、非协定式的“自动”出口配额; 2、协定式的“自动”出口配额。 .

(三)“自动”出口配额制类别1
1、非协定“自动”出口配额 非协定“自动”出口配额是不受国际协定约束, 而是由出口国迫于来自进口国方面的压力,自行单方 面规定出口配额,限制商品出口的一种配额。这种配 额有的是由政府有关机构规定配额,并予以公布,出 口商必须向有关机构申请配额,领取出口授权书或出 口许可证才能出口。有的是由本国大的出口厂商或协 会“自动”控制出口。

8

2012-11-12

(三)“自动”出口配额制类别2
2、协定“自动”出口配额
协定“自动”出口配额是进出口双方通过谈判签订的 “自限协定”(Self-restriction Agreement)或“有秩 序销售协定”(Orderly Marketing)。 协定一般包括以下内容: (1)配额水平(Quotas Level); (2)自动限制出口的商品分类和细则 ; (3)限额的融通 ; (4)保护条款; (5)出口管理规定 ; (6)协定的有效期限

补充案例—转移生产地
? 在美国要求日本对汽车实行“自动”出口限额后, 日本大量的汽车制造公司到美国本土设厂生产, 使“自动”出口限额失效。 ? 20世纪60年代中期,美国迫使香港实行纺织品 “自动”出口限额。香港企业考虑到当时新加坡 向美国出口纺织品还不受配额限制,都纷纷去新 加坡投资设厂。后来新加坡也被迫规定出口限额 时,这些公司又转移到不受配额限制的泰国和马 来西亚投资设立子公司,继续向美国出口。

9

2012-11-12

补充:进口配额制与“自动”出口配额制
同:都是通过数量限制来限制进口 异:1)从配额的控制方面:进口配额制由进口国直接控制进 口配额来限制商品的进口,而“自动”出口配额制则由出口国 直接控制配额,限制一些商品对指定进口国家的出口; 2)从配额表现形式看,“自动”出口配额制表面上好像是出 口国自愿采取措施控制出口,实际上是在进口国的强大压力下 才采取的措施,并非出于出口国的自愿; 3)从配额的影响范围看,进口配额制通常应用于一国大多数 供给者的进口,而“自动”配额制度仅应用于几个甚至一个特 定的出口者,具有明显的选择性; 4)从配额适用时限看,进口配额适用时限相对较短,往往为1 年,而“自动”出口配额制较长,往往为3-5年。

三、进口许可证制
(一)定义:它是指商品进口要到有关部门申领许 可证,没有许可证,一律不准进口的制度。 ? (二)进口许可证的分类 

? 1、从进口许可证是否有数量或金额的限制上来分,可分 为:(1)定额许可证。是把配额与进口许可证结合起来 的一种方法 。 ? (2)无定额许可证。是指进口国并不公布进口配额,是 否发给进口许可证是个别考虑和决定的。 ? 2、按对进口商品的许可程度上划分,可分为:(1)公 开一般许可证,这种许可证对进口管制最松,实际上是可 “自由进口”的。 (2)特种进口许可证,这种许可证对 进口管理很严 。(3)公开个别许可证 ,是介于前两者 之间的一种许可证 。 .

10

2012-11-12

补充:中国配额和进口许可证的行政管理

颁发有效批准证件的机构: 颁发许可证的机构: 商务部 实行进口许可证管理的商品 一般商品配额 机电产品配额 商务部 发改委 发改委 国家机电 进出口办公室

对外贸企业 经营范围以外 的不实行进口 许可证的商品 仍需申领进口 许可证

有特殊规定 的进口品免领 进口许可证

来料加工和来件装配的进口品 补偿贸易的进口品 对外工程承包的进口品 其他小额进口品

补充: 《进口许可程序协议》
关贸总协定乌拉圭回合达成。由世贸组织负责实施和管理, 它适用于所有世贸组织成员,由序言和8个条款组成。

主要内容
进口许可证的管理和发放手续 进口许可证的种类:自动进口许可证和非自动进口许可证 建立进口许可证委员会 有关发展中国家优惠待遇规定

11

2012-11-12

第三节 间接的非关税壁垒
一、外汇管制
(一)定义:外汇管制是指国家政府通过颁布法令来管制国际结算、外汇买卖 和外汇分配,以平衡国际收支、维持本国货币汇价的一种制度。 在外汇管制下,出口商必须把他们出口所得到的外汇收入按官定汇率(Offici al Exchange Rate)卖给外汇管理机构。进口商也必须在外汇管制机构按官定 汇价申请购买外汇,本国货币的携带出入国境也受到严格的限制等。这样,国 家的有关政府机构就可以通过官定汇价、集中外汇收入和批汇的办法,控制外 汇供应数量,来达到限制进口商品品种、数量和进口国别的目的。 表面看来,外汇管制是一种金融制度,实际上也是限制进口的一种重要手 段。

(二)外汇管制的做法
1、数量性外汇管制。所谓数量性外汇管制,是指国家外汇 管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配,旨在集中外 汇收入,控制外汇支出,实行外汇分配,以达到限制进口商品 品种、数量和国别的目的。 2、成本性外汇管制。所谓成本性外汇管制,是指国家外汇 管理机构对外汇买卖实行复汇率制度(System of Multiple Ex change Rates),利用外汇买卖成本的差异,间接影响不同商 品的进出口。 3、混合性外汇管制。混合性外汇管制是指同时采用数量性 和成本性的外汇管制,对外汇实行更为严格的控制。

12

2012-11-12

二、进口押金制
? 进口押金制是指进口商在进口时,必须预先按 进口商品金额的一定比率和规定的时间,在指 定银行无息存放一笔现金,以增加进口商的进 口成本,影响进口商的资金周转,使其不愿进 口,从而达到限制进口的目的。因而,这种措 施又称进口存款制。 ? 例如:二战后的意大利。 ? 又如:1997年4月21日和5月1日的捷克政府 与斯洛伐克政府先后实行过,规定进口商品要 交纳相当于进口货值20%的押金,无息冻结六 个月,以此来减少进口和外贸逆差。 .

三、进出口的国家垄断
? 国家对进出口经营的垄断主要表现为国家 指定有关专门机构或委托少数大企业垄断 有关商品的进出口经营活动,从而直接控 制进出口商品的国别、种类和数量。 ? 进出口的国家垄断主要集中在烟酒、农产 品和武器三类产品上。
? ? ? ? ? 2004年全球军费支出共1.04万亿$. 1、美国,4550亿$,占47% ; 2、英国,474亿$; 3、法国,462亿$; 4、日本, 前5位依次是:

? 5,中国,350亿$。

.

13

2012-11-12

四、最低限价和禁止进口
? 最低限价是指一国政府规定某种商品的最低价格, 如果进口商品的价格低于规定的最低价格,就征 收进口附加税或禁止进口。

五、歧视性政府采购
? 歧视性的政府采购是指国家通过法令或其他手段 和途径,规定本国政府机构在采购时必须优先购 买本国产品。  ? 它是政府干预对外贸易的典型形式。这种措施使 外国商品处于不公平的竞争地位,甚至被剥夺了 竞争的资格,因而是一种非常有效的非关税壁垒 措施。 .

补充:阅读材料
例如:欧共体(欧盟)为保护其农产品而制定的“闸门 价”是一种最低限价的形式。如果外国产品的进口价格低 于闸门价,就要征收附加税,使之不低于闸门价,然后在 此基础上再征收调节税。 我国农产品对欧共体出口就深受闸门价的影响。以冻 猪肉为例,去骨分割冻猪肉是我国一项传统出口产品,在 欧洲国家十分畅销。1983年欧共体规定了其闸门价每吨18 00美元,调节税每吨780美元,而当时欧共体内的销售价 只有2500美元。由于进口成本远远超出市场价格水平,中 国冻猪肉于1983年全部退出欧共体市场。

14

2012-11-12

补充:阅读材料
美国从1993年开始实行,并于1954年和1962年两次修改 的《购买美国货物法案》是最为典型的政府采购政策。 该法案规定,凡是美国联邦政府采购的货物,都应该是 美国制造的,或是美国原料制造的,凡商品的成分有50 %以上是国外生产的就称外国货。以后又作了修改,规 定只有在美国自己生产数量不够或国内价格过高,或不 买外国货有损美国利益的情况下,才可以购买外国货。 该法案直到关贸总协定的“东京回合”,美国政府签订 了政府采购协议后才废除。
许多资本主义国家都有类似的制度。英国限定通讯设备和电子计算 机要向本国公司采购。日本有几个省规定,政府机构需用的办公设 备、汽车、计算机、电缆、导线、机床等不得采购外国产品。

六、各种国内税的征收
? 有些国家对进口产品除了征收关税外, 还要征收某些国内税,以此来限制进 口。 ? 比如,一些国家的消费税对本国商品 和进口商品有很大区别:美国、瑞士 和日本对进口酒精饮料的消费税都高 . 于本国制品。

15

2012-11-12

七、国产化要求
? 国产化要求是指有些国家和地区出于发展 本国有关工业的目的,要求外资企业在本 国生产和销售的最终产品中必须含有一定 比例的本国零配件。 ? 这种措施表面看来只是为保护民族工业, 实际上是对出口国变相出口的阻击,是间 接限制进口。 ? 外国直接投资的目的很大程度上在于越过 传统的贸易限制,而国产化要求正是为这 种“越过”设置障碍 的。 .

八、法律贸易保护政策
? 法律贸易保护政策是指以立法的形式限制进口、 保护国内市场和产业。 ? 法律贸易保护政策的类型大致有以下几种: ? 1、反倾销类。 ? 2、反补贴类。 ? 3、其他类。法律保护政策还有其他的限制措 施,属于针对“特殊”国家的,具有一定的歧 视性。像美国的“301条款”、“超级301条 款”、“特别301条款”、“201条款”等 等。 .

16

2012-11-12

补: 美国对华光伏企业最终判决:反倾销税最高250%
2012年11月08日据路透社报道,美国商务部周三对中国太阳能面板制造商征收关税作 出终裁决定,决定对中国光伏产品征收18.32%~249.96%的反倾销税,且针对中国政府 的补贴征收14.78%~15.97%的反补贴税。 其中,针对尚德电力征收31.73%的反倾销税和14.78%的反补贴税;天合光能则受 到18.32%的反倾销税和15.97%的反补贴税。此外,对于其他中国光伏产品制造商征收2 49.96%反倾销税和15.24%反补贴税。 2011年10月19号,以德国太阳能企业SolarWorld在美国俄勒冈州的子公司为代表的 美国7家企业向中国75家光伏企业提出双反起诉书,起诉说中国政府对于光伏产品补贴 力度过大,导致美国光伏电池企业倒闭。 2012年5月,美国商务部做出初裁决定,向中国太阳能光伏产品征收介于2.9%-4.73 %的反补贴税,还要另外征收31.8%最低反倾销税。 目前据了解,中国太阳能制造商已经为此次美国的严厉制裁做好准备,已经开始使 用其他国家和地区生产的太阳能顶部件来组装太阳能板,这个策略可能会通过技术手段 避免美国征收惩罚性的关税,但是就即便如此,美国一些太阳能制造商也提出向美国商 务部扩大征税性关税的适应范围,从而弥补中国企业采取上述策略所造成的不利的影响。

九、行政规则和服务贸易壁垒
? 行政规则也是限制外国商品进口的主要手段之 一。它主要应用于银行、保险、广告、运输等 服务贸易领域。 ? 例如,法国禁止苏格兰威士忌酒做广告;德国 规定在德国杂志上做广告的模特儿必须委托德 国业务机构聘请;阿根廷规定汽车进口商必须 在本国的保险公司投保运输保险;巴基斯坦要 求影剧院必须有15%的上映时间放映本国的电 影等等。 .

17

2012-11-12

十、繁琐的海关手续障碍与海关估价制度 ? 为了限制外国商品对本国的进口,进口国 常利用出口商办理海关手续之机,通过各 种手段增加进口商品的成本和风险。 ? 海关估价制度:通过海关对进口商品进行 估价,以较高的价格计征关税,这就等于 变相提高了关税税率,从而限制进口。 ? 美国通常以三个价格为基础进行估价:一 是出口国票据上的价格和出口国国内价格 中较高的价格;二是美国国内同种进口商 品实际的价格;三是美国国内生产的同种 商品或相似商品的价格。 .

补充:阅读材料
1982年10月,为了限制日本等主要出口国向法国出口录像机, 法国政府规定所有录像机进口必须到普瓦蒂埃海关接受检查, 同时还规定了特别繁杂的海关手续,对所有伴随文件都要彻 底检查,每个包装箱都要打开,认真校对录像机序号,察看 说明书是否是法文,检查是否所报原产地生产等等。普瓦蒂 埃是个据法国北部港口几百英里的内地小镇,海关人员很少, 仓库狭小,难以对付大量堆积如山的待进口的录像机。原先 一卡车录像机一个上午就可以检查完,而在普瓦蒂埃却要花2 -3个月,结果严重地限制了录像机进入法国市场。进口量从 原来的每月6.4万多台下降至每月不足1万台。

18

2012-11-12

十一、技术性贸易壁垒
? 定义(Technical Barriers to Trade,TBT): 技术性贸易壁垒是指一国为保护国民健康、生 态环境、防止欺诈行为,所制定的复杂苛刻的 技术标准、卫生检疫规定、环保措施等,对不 符合规定的外国产品起到了限制进口的作用。 ? 技术性贸易壁垒可以具体分为以下三类: ? (一)技术标准壁垒。 技术标准壁垒是指那些 强制性或非强制性确定进口商品某些特性的规 定、标准和法规,通过检验进口商品是否符合 这些技术法规而决定是否允许进口。 例如:商品的“可燃点标准”,冲浪板等等。 . 

1995-2004向WTO通报的TBTs
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
19 95 年

794 648 460 365 669 661 538 581

794 693

19 97 年 19 98 年

19 99 年

20 00 年

19 96 年

20 01 年

20 02 年 20 03 年

20 04 年

19

2012-11-12

技术性贸易壁垒的主要种类
第一、各国技术法规差别(强制性)
技术法规是规定产品特性或相应的加工过程和生产方法的 技术文件,也包括可适用的行政管理规定。 包括:法律和法规;政府部门颁布的命令、决定、条 例;技术规范、指南、准则、指示;专门术语、符号、 包装、标志或标签要求。
例如:与美国食品与药品管理局有关的技术法规就有《食品、药品、 化妆品法》、《公共卫生服务法》、《公平包装和标签法》《婴儿药 法》、《茶叶进口法》、《婴儿食品法》等。

第二、各国技术标准差异(非强制性)
标准是为了通用或反复使用的目的,由公认机构批准 的非强制性文件。 标准规定了产品或相关加工和生产方法的规则、指南 和特性。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要 求也是标准的组成部分。
截至2003年初,欧盟拥有的技术标准就有10多万个,仅德国正在 应用的国际标准约有1.5万种,日本则有8184个工业标准和397个 农产品标准。美国的技术标准更是不胜枚举。

第三、商品检验程序(繁杂复杂)

20

2012-11-12

补充:阅读材料
(1)食品的技术标准。 例如:对于茶叶,欧盟宣布禁止使用的农药从原标准的29 种增加到新标准的62种,部分农药标准比原标准提高了100 多倍以上。不仅如此,欧美日等32个国家或地区仅在食品 方面就制定了4278个药物残留限量标准。 (2)纺织品的技术标准。 例如: 欧盟在1992年开始禁止含有51种化学物质的棉布 制造的服装进口和进入市场。2003年欧盟公布了含有可释 偶氮染料的轻纺产品的进口标准。

(二)卫生检疫标准
? 是指政府利用道德、健康、安全等理由 为进口设置障碍,对进口商品制定严格 的卫生和安全标准,从而使进口商品在 一些细节方面与有关要求不相符合,从 而被拒绝进口。
(例如,2005年底韩国指出,从来自中国生产的9 种 泡菜中查出了寄生虫卵,准备停止进口;中国也宣布,从 来自韩国生产的10 种泡菜中不仅查出了寄生虫卵,而且 含铅量也超标,也准备停止进口) .

21

2012-11-12

阅读材料:蓝色壁垒
蓝色壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措 施。蓝色壁垒由社会条款而来,是对国际公约中有关社会保障、劳动者 待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称,它与公民权利和政治权 利相辅相成。目前,蓝色壁垒的核心是SA8000标准。总部设在美国的 “社会责任国际”(SAI)根据国际劳工组织公约、联合国儿童权利公 约及世界人权宣言于1997年发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织, 制定了SA8000社会责任国际标准,作为全球第一个可用于第三方认证 的社会责任管理体系。它包括核心劳工标准(涉及童工、强迫性劳动、 自由权、歧视、惩戒性措施等内容)、工时与工资、健康与安全、管理 系统等方面。SA8000标准强调企业在赚取利润的同时,要承担保护劳 工人权的社会责任。因此,被称为“社会责任标准”。

ISO26000

? (三)商品包装和标签规定 
? 在商品的包装及包装标志等方面亦有种种严格的 规定,不符合规定者不准进口。其一是对包装材 料要求严格。其二是对包装标志的要求。其三, 利用对进口商品包装材料、包装形式、包装规格 和标签规定的不断变更,也可以起到限制进口的 作用。  

? (四)绿色壁垒
? 绿色壁垒又称环境壁垒,是指那些为保护环 境或以保护环境的名义而采取的限制商品进 口的各种技术性标准与措施。 这种绿色壁 垒主要包括三种类型:环保政策法规、环境 标志制度和征收环保附加税。(例如 无氟冰箱 )

22

2012-11-12

第四节 非关税壁垒的经济效应
一、非关税壁垒对进口国的影响
非关税措施一般是直接或间接地限制进 口数量,从而引起进口国国内市场价格上 涨,起到保护本国市场和生产的作用。 ? 下面重点分析进口数量限制与关税限制这 两种不同的贸易壁垒对国内经济效应产生 的不同作用:  ? 1、关税只影响价格机制,而数量限制是 政府强制决定的,超越了价格机制的保 护。 .

? ?

2、进口数量限制对生产效率和消费者利益同 样存在损害,且损害较关税更为严重。
(因为更加考虑生产者利益)

3、进口数量限制与关税的另一个重要差别是 前者助长了进口国那些生产进口替代产品的生 产者的垄断程度,使他们获得更多的垄断利润。 ? 4、政府的财政收入受损。进口数量限制与关 税限制所造成的利益分配也有差别。进口数量 限制与关税之间有一个明显的可以量化的区别: 进口关税以政府财政收入的形式归政府所有, 这是国民福利的净增长;而数量限制引起的进 口商品价格上涨造成的超额收入却归进口商所 有,成为其垄断利润,政府没有增加收入。 .

23

2012-11-12

进口配额及其经济效应
进口配额的经济效应图解
P Sd Sf
+d

E P2 P1 a e b B g O Q1 Q3 c G

D d h Q4 Q2 Dd Q Sf

假定实行进口配额的是个小国。 图中Dd、Sd分别为该国某进口商 品的国内需求及供给曲线,Sf为 出口国该商品的供给曲线。在自 由贸易状态下,该进口国国内产 量为OQ1,消费量为OQ2,进口 量为Q1Q2。此时国内价格与国际 价格是一致的,均为P1。

47

进口配额及其经济效应
? 进口配额的经济效应图解理解
(1)小国实行进口配额后的效应: (2)保护(生产)效应:由于价格提高,国内供应量从OQ1增至OQ3,生产者 剩余从e增加至e+a。 (3)消费效应:消费由OQ2减至OQ4,消费者剩余减少a+b+c+d。 (4)国际收支效应:因进口减少,减少贸易支出g+h,使国际收支得到改善。 (5)配额利润效应:获得配额的进口者,可以以P1的价格进口,进口量为配额 限量ED(=Q3Q4),但国内却可以按较高的价格P2售出,所以可以从中获得 相当于C的配额利润。 (6)再分配效应:消费者剩余的减少中,a和c实际上是转化为生产者剩余和进 口商的配额利润了。 (7)贸易条件效应:一个国家在实行进口配额后,贸易条件趋于恶化还是趋于 改善,主要取决于两个因素:一是需求,二是垄断。

48

24

2012-11-12

进口配额及其经济效应
?进口配额与关税的比较
? ? 配额容易导致垄断。实行配额时,国内厂商可以垄断除配额而外的国内 市场,此时国内市场的价格由垄断厂商的利润最大化原则决定,而与国 际市场价格无关。 配额的管理效率低。配额一般以非价格竞争方式进行分配,如果以生产 能力作为颁发标准,则可能助长企业盲目扩大设备投资和生产能力,从 而造成生产过剩和资源浪费;如果政府产生判断失误或存在某种偏好, 则会破坏市场的公平竞争;非价格竞争方式透明度低,容易产生官员的 寻租行为;繁琐的行政程序会造成资源浪费等。 配额的限制作用强于关税,。征收进口配额下,进口量是被限定的,所 以进口需求的增加只会导致价格的变化,不改变进口量。 其他差异(限制控制进口方式、政府权限增强、灵活性、大格局上关税 比率缩小趋势) 关税优于配额;即使要实行配额管理,也应采取进口配额的竞争性拍卖 形式。

? ? ?

49

二、非关税壁垒对出口国的影响
非关税壁垒会造成出口国的出口量下降, 出口价格下跌,影响出口产品的生产。 但是,对发达国家影响较小,对发展中国 家影响较大,原因是出口产品的供给弹性不 同。 (1)非关税壁垒成为国际贸易发展的巨大障 碍; (2)对农产品贸易的影响超过了制成品; (3)对劳动密集型产品贸易的影响超过了资 本密集型产品。 .

三、非关税壁垒对国际贸易的影响

25

2012-11-12

本章复习题:
?1、什么是非关税壁垒?非关税壁垒日趋加强的主要原因是什么?  ?2、非关税壁垒的特点有哪些?主要种类有哪些?  ?3、什么是进口配额制?其主要类别有哪些?  ?4、什么是关税配额?其有什么特点?  ?5、什么是自动出口配额?其主要类别有哪些?  ?6、怎么看待“国产化要求”?  ?7、进口许可证主要分为哪几类?  ?8、外汇管制有哪几种?它如何起到限制进口的作用?  ?9、法律贸易保护政策主要有哪些类型?  ?10、什么是技术性贸易壁垒?它有哪几种形式?  ?11、绿色壁垒的主要类型有哪些?  ?12、进口数量限制对进口国产生的经济效应有哪些?.

作业:递交Report
? 题目:对后金融危机时代中韩双边贸易结构变化及贸易保护问题的探讨分析 ? 要求: ? 符合标准Report样式 ? 结合所学到国际贸易理论知识,使用数据、案例等来阐述和验证你的结论。 ? 文字:中文 ? 递交时间:2周后(11? 23???, 过期不接收)

26


相关文章:
8非关税壁垒措施
8非关税壁垒措施_经济学_高等教育_教育专区。第八章 非关税壁垒措施一、填空题...5非关税壁垒措施 17页 免费 11.09 第八章 非关税壁垒... 暂无评价 26页 ...
第八章 非关税措施
09第八章非关税措施规则(下... 41页 免费喜欢此文档的还喜欢 ...技术性贸易壁垒 10、贸易救济措施 11、保障措施 四、判断题 D、全球配额 1、...
第十二章 非关税壁垒措施
第十二章 非关税壁垒措施_经管营销_专业资料。非关税壁垒措施今日推荐 157...第八章 国际资本移动与... 第九章 跨国公司与国际... 第十一章 关税措施 第...
第六章非关税壁垒措施
部分征收 30%的关税,但每公斤关税不 低于 0.09 ...841 打双 11,322,298 17.6 332/432/632-B ...第八章 非关税壁垒措施 26页 免费 喜欢此文档的还...
8第八章 关税和非关税壁垒
10第10章 经济特区 11第十一章世界贸易组织1 13第十三章 世界农产品贸易......第8章非关税壁垒 45页 8财富值 第八章_非关税壁垒措施 54页 2财富值 第八...
国际贸易理论与政策教学大纲第八章非关税措施
第八章非关税措施内容提要 本章介绍了非关税壁垒的含义、特点、作用及分类;分析...主要种类有以下 11 种。 一、进口配额制(一)进口配额制的含义 进口配额制(...
8非关税壁垒措施
11.09 第八章 非关税壁垒措... 暂无评价 26页 免费喜欢此文档的还喜欢 ...8非关税壁垒措施8非关税壁垒措施隐藏>> 第八章 非关税壁垒措施一、填空题 1、...
答案--第十章 非关税壁垒措施
二、选择题(每小题 2 分,共 20 分) 11. A...文档贡献者 xuhaojiangg1 贡献于2011-05-09 ...第八章 非关税壁垒措施 26页 免费 贸易措施二:非...
练习--第六章 非关税壁垒措施
练习--第六章 非关税壁垒措施 一、填空题(每空 1 分,共 20 分) 1.从对进口限制的作用分类,非关税壁垒可分为 ___ 和___两大类。 2.新贸易保护主义的...
201309学期国际贸易理论作业2
贡献者等级:出口成章 六级 格式:doc 关键词:暂无1/2 相关文档推荐 ...)。 第 11 题 在制定和实施非关税壁垒措施上,通常采用( A、立法 B、管理 ...
更多相关标签:
非关税壁垒措施 | 非关税壁垒的措施 | 非关税壁垒 | 非关税壁垒案例 | 关税壁垒和非关税壁垒 | 2016非关税壁垒案例 | 非关税壁垒ppt | 非关税壁垒的种类 |