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全省农技信息员培训会材料


全省农技信息员培训会材料(二)——农业信息采集加工和利用
发布日期:2008 年 9 月 17 日 来源:省农业厅市场信息处 作者:郭松玲副调研员

我们大家知道,随着我国近几年经济改革的进一步深入,整个 农业和农村经济进入了一个新时期。随着计划经济向市场经济的转 变,农产品由短缺向基本平衡丰年有余的转变,农民经营由单方面追 求产量向追求效益、收入的转变,农业和农村经济出现了一个多元化 的盲目的情形。特别是加入 WTO 以后,整个的经济活动逐渐或多或 少的纳入世界经济的大环境,受国内国外的大市场的引导和冲击。如 何样通过信息引导和帮助农民,提高农产品的商品率和市场竞争力, 引导农业产业结构的调整, 引导农村经济向良性转变, 增加农民收入, 这就成了我们农业信息工作的重要任务。如何采集、加工和服务,我 从三个方面讲一些意见。 一、农业信息的特点和分类 农业信息是指与农业生产、加工、流通、销售和农村经济变化有 关的情况、资料、事件等的总称。 (一)农业信息的特点 农业信息作为国民经济信息的重要组成部分, 除具有其它经济信 息共有的特点外,还具有它自己的特点,有别于其它信息。 1.广泛性(社会性)。是指农业信息涉及的范围、层次以及影响 的大小。主要表现在不同行业,社会各个阶层。农产品大多都是国计 民生的最基本的必须品, 农村经济的发展变化直接影响着整个国民经 济的发展,乃至国家的安定团结和稳定发展。可以说是牵一发而动全

身。因此,农业信息具有极其广泛的影响,具有广泛性。例如,粮食 价格上升,或生产下降,均会影响社会其它方面。 2.连锁性(延展性)。是指一件事情发生,变化会引发一系列事 件的发生,变化。主要表现在农业和农村经济内部,粮食作物生产的 多少,价格的高低直接影响畜牧业饲料的多少和价格的高低,同时影 响蔬菜和其他经济作物的比价,返过来影响生产。同理,经济作物的 价格变化又直接影响粮食作物的比价,影响粮食作物的生产。 3.滞后性。是指事情的发生引起的影响要过一段时间才能表现 出来,有些对生产、市场和经济活动的影响在当时表现不出来,而在 后续事物发展中才能发现。例如,干旱信息对产量的影响、价格信息 对下一步生产和其它生产的影响。 4.突发性。是指事情的发生不可预测和预知,令人搓手不及的 发生。因为农业生产不同于任何其他生产是受自然制约,依赖于自然 条件,而自然环境有千变万化的突发性,决定了农业信息的突发性, 例如,自然灾害信息,疫病信息等。 5.周期性。是指事情的发生在一定时间循环出现和发生。由于 农业生产和农业经济活动具有年度和季节性的同期变化, 致使其信息 变化具有周而复始的变化。 例如, 种植业的由种到收, 由开花到结果, 由生到死。 6.准确性。是指事情的发生具有一定的时间、地点、范围大小 及影响程度等。这个主要是指信息的准确程度,它受时间、地点、大 小的影响,指事件在什么地方,什么时间发生的范围和程度,不得有 丝毫偏差。 7.时效性。是指事情的发生引起的影响在一定的时间内有效。 这主要是指信息需求的提供时间,换言之即及时性,同样一件事情, 在不同的时间发生或需求,作用完全不同。例如产品的价格、灾害发 生的情况,不同时间将引起赚或赔,预防或受灾。

(二)农业信息的分类 农业信息按不同分法可以分为不同类型, 在这儿我们按信息的来 源,作用分为以下几种类型。 1.宏观信息。指调控和指导农业和农村经济运行的信息。这类 信息以政府对农业和农村经济宏观调控的政策、法律、法规为主,主 要是面对基层和群众的信息。 但它们来源和提出的依据又是从基层的 农业和农村经济发展过程中的热点、难点和群众关心的问题。例如, 今年的粮食直补,地膜玉米补贴,降低农业税等。 2.生产信息。指农业(种植业、养殖业、加工业等)生产动态信 息。也就是说是农业生产过程中的信息生产规模的大小,生产过程是 否良好,生产过程中需要人工的干预程度等。它和农产品的供求、价 格及市场流通有密切的关系。例如,产量、灌水、施肥等。 3.流通信息。指农产品销售、运输、储藏、供求、价格等信息。 农产品、农用生产资料供求数量、价格变化,供应地点,供货渠道, 流通方向及运输能力,农产品的质量及加工需求等。这些直接影响价 格和流通程度。 4.综合信息。指由多个因素引起的农业和农村经济变化信息。 在农业和农村经济发展中, 常出现一些不是单方面因素引起的一些情 况或者变化。例如,成本信息,产值信息,农民收入信息等不是单一 因素就能引起的大幅度的变化。 5.技术信息。指农业种、养、加、包装、运输和经营过程中新 方法、新工艺、新发现等信息。这些的新方法、新工艺、发现的推广、 应用,可以引起生产过程中质量、数量等的变化,增加产品的产量、 品质、价值等。 二、信息采集和加工 多年来,目前我国我省农业信息工作程度还很低,一是农业劳 动者科学文化素质不高,农业信息专门人才和从业人员的数量不足;

二是地区间、 部门间信息收集面窄、 传输不畅, 标准化和利用程度低; 三是数据库总量不足,结构失衡,欠缺和重复并存,标准不一致,互 通互联操作程度低;四是信息化硬件设施落后,缺乏必要的采集、处 理、传输、发布、服务手段;五是生产领域信息技术应用分散,不够 系统和规范,没有形成技术市场和独立产业。农业信息化已是迫在眉 睫。 要解决这个问题,就要收集大量的信息,经过合理、正确的处理 加工,形成多种类型的信息产品。 我在前面讲了农业信息的一些特点和种类, 实际中如何 样来收

集处理,加工成我们有用的信息,供日常生产经营中应用,并达到预 期的目的。 (一)信息的需求 我国的农业、农村和农民问题,是一个既关系经济发展,又关系 国家稳定的重大问题。农业是国民经济的基础,农村经济对国民经济 的的贡献份额已达 60%。没有农业的信息,就没有国民经济和社会 的信息化,农业信息化必须与国民经济和社会信息化同步发展。 农业信息工作将有助于各级农业部门综合管理和服务功能的改 进,有助于农业和农村经济运行的效率和有序的提高,有助于农业社 会经服务体系的完善,有助于农业产业的技术改造和自然资源、经济 资源和合理有效配置和优化使用,有助于农村产业结构的调整、农业 市场的适应能力和可持续发展能力的提高。 息我们要采集和加工的信 息: 1、促进农民增收和农村经济发展农业信息。 回良玉副总理指出: “信息就是财富,加快农业信息服务体系建 设,搞好信息引导服务,是促进农民增收和农村小康社会建设的一项 重要工作。 农民收入增长缓慢是当前农业和农村发展中最突出的?

增加农民收入, 不外乎有两个途径, 不仅依赖于农业效益的提高, 还有赖于农业富余劳动力的大量转移。 在农业发展越来越受到资源和市场双重约束的现阶段, 信息已成 为一种重要的生产要素。广大农民对此已经有深刻的认识,他们说: “信息是思路,信息是门路,信息是财富” 。 无论是组织生产经营,农产品销售,还是外出务工,都必须有及 时、准确的市场信息。 只有进一步强化信息服务, 才能努力把农业和农村内部增收的文 章做足,使农产品结构更趋合理,农产品适销对路。同时,通过信息 引导和服务,大力推进农村富余劳动力转移,全方位开辟农民增收的 渠道和途径。 各级政府,特别是从事在农业和农村工作的领导同志和有关部 门,一定要深刻了解在市场经济条件下农民的企盼和要求,农民到底 想什么、盼什么、缺什么、愁什么?一位从事农村基层工作的领导同 志说:农民想的是增收致富,盼的是政策稳定,缺的是信息资金和技 术,怕的是行政命令和摊派到户,愁的是产品销路。 我认为,具体来讲,当前农民有八盼: 一盼提供优良品种; 二盼技术指导; 三盼优质化肥,农药等生产资料; 四盼市场信息服务,谁能告诉我,应该干什么,谁能告诉我,市 场要什么? 五盼农产品销售顺畅,能卖个好价钱; 六盼就业引导; 七盼疫病害虫的预报和防治; 八盼水利,道路等农业基础设施改善。 农民盼望的就是我们所要采集加工的信息。

2、农产品和农资市场的信息。 党的十六届三中全中会关于完善社会主义市场经济体制若干问 题的决定,提出要建设统一开放竞争有序的现代市场体系,按照五个 统筹和五个坚持的要求, 更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性 作用,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。 信息的充分畅通是市场经济充分发挥作用的重要前提,完善社 会主义市场经济体制,必须加强信息工作,发挥信息支撑宏观决策和 引导资源配置的作用,加快推进农村市场化改革进程。 其实,无论是在古代,还是在现代社会,中华民族历来重视信 息的获取和利用。早在春秋战国时期,孙武在他著名的孙子兵法等军 事著作中,就提出“知已知彼,百战百胜”的著名论断。从一定意义 上讲,一个重要信息,不仅可以决定一场战争的胜负,一项事业的成 败兴衰,甚至决定着一个团体,一个民族的命运。这样的例子不胜枚 举。 同样道理, 市场经济条件下农业, 更需要信息支持、 引导和服务。 常言说的好,市场为战场,商场如战场,谁能获得及时有效的信息, 谁就能在激烈的市场竞争中获得主动,抢占先机。尤其是在当前我国 农业发展进入新阶段,面临着巨大转变和挑战的情况下,更是如此。 我认为,当前我国农业面临着四个转变和一大挑战: 四个转变: 一是由计划农业向市场农业转变, 农业生产经营活动不再政府的 计划决定,而是市场说了算。所谓不找市长找市场; 二是由短缺农业向供需平衡、丰年有余农业转变,即农产品由卖 方市场转向买方市场; 三是由传统农业向现代农业转变, 也需要利用现代信息技术改造 和提升传统农业,以信息化带动农业现代化,推进农业全面、协调和 可持续发展;

四是农产品市场逐步由国内统一市场向国际一体化市场转变, 既 面临国内的压力,更面临来自国际的压力; 面临的最大挑战: 瞬息万变的大市场与千家万户的小生产如何对接问题。 尤其是在目前政府管理效能低下,信息服务滞后,农民组织化程 度低,科技文化素质不行,获取利用信息能力差的情况下,强化信息 采集,加工和利用尤为重要。 (二)信息的采集。 1、定点定时,收集周期性信息 对于生产、价格、成本、加工、贮藏、等期性变化明显的信息, 一般采取用定点定时的收集信息。对信息进行同类同采集点,同一时 间的进行汇总审核,进行环比(当月和上月比)和同比(今年同时间与 上年同一时间比),作出规律性的判断和分析,是增产还是下降,是 高还是低, 变幅的大小, 对进一步的影响程度等, 提出一个新的信息, 反映某一事件在连续不断的变化过程中所处的地位和变点。 2、依据规律,采集病虫害信息。 按照各地气候条件和病虫发生的规律, 采集各类农作物和动物病 虫害发生的信息,提早发现苗头性。按照病源和病菌饱子传播源头及 发生地,及时采集有关的信息并作出或找出防治和控制的措施信息。 3、随时、随地捕作流通信息。 对于市场价格、供求、流通、贮藏、加工等信息,因其受外界大 环境、大市场影响比较大,要随时随地及时的捕捉信息。由于这些信 息不同时间、不同地点变化较大,受国内外大市场影响大,而且时效 性特别短。拿到信息后用同类信息多点进行比较,分析判断其可靠性 和准确性,用适当的方式进行及时发布,以便信息需求都及时拿到信 息。 (三)信息分析加工。

1、分门别类整理信息,在我们日常工作中,可见到、听到、收 集到各方面来的多种信息, 拿到这些信息后。 首先要对信息进行分类, 看看所得的信息是那一类,按照它可能起的作用分开归类,同时这也 是一个去伪存真, 去粗取精的过程。 其次, 对不同信息进行分别汇集、 汇总、审核分析,按作用看是以单一信息或将其整理成一条新的综合 信息。第三是根据该信息的特点,发挥所在环境中的最佳传递途径, 将信息发布出去。 2、综合热点、难点,综合分析焦点信息 对于农业和农村经济运行变化中的焦点问题。例热点(粮价、禽 流感),难点(卖难、负担),要进行认真调查,对资料进行综合分析, 对焦点重点研究,形成反映全面综合,范围较大的综合信息。一方面 对政府和上级有关部门及时反映和通过一定的渠道上报, 为政府部门 制定相应的政策, 法规等提供可靠依据, 使问题及早和尽可能地解决。 另一方面, 分析结果要及时向群众发布, 使群众掌握问题发生的程度, 范围及严重性,客观冷静地面对问题的发生,避免不必要的后续问题 的发生。 3、准确分析判断,预测预警未来信息 对于生产、价格等周期性和人口、产值等连续性的信息,通过进 行必要的整理和数学模型分析,提出事先和警界性的信息。预先测算 出事情发生的情况;预先测算出事件发生的安全范围的警界线,及时 对事物的发展变化提出市场供求流向、趋势,或者警界,避免出现大 起大落或超出警界出现危机,防患于未然。例如,根据多年的人口变 化,增长率,预测未来的近期内粮食、蔬菜的需求总量,为生产的安 排提供依据或信息。也可以根据生产量的变化预测未来的价格变化。 同时按人口的变化预测出长期需求的安全警界线,避免超出警界,多 了出现卖难滞销,少了出现粮食危机,供不应求。 4、依据市场变化,分析产销动态信息

根据农产品或农用生产资料的市场供求、价格、贮藏、流通的动 态,分析预测未来的产销和成本等信息。例如,市场短缺,价格走俏 的产品, 必定会引起生产的积极性上升, 供应必定会走向充足和超产。 反之,市场滞销、价格低迷的产品,必定会引起生产者积极性下降, 供应将走向短缺。当然这是一般规律,还有其它突发因素的发生。在 农业生产中的自然灾害,农用生产资料的投入环境等,有可能冲击的 制约生产的变化。 5、认真研究学习,试验示范科技信息 对于新技术、新方法等科技信息,我们首先要认真的研究学习, 了解熟悉其所有过程、 要求和条件, 分析研究适用区域、 地点、 条件, 有针对性地进行试验示范,选择适合应用的技术方法,推广应用,促 进增产增值。例如,大棚栽培引起生育期变化。促进高产,无公害技 术推广,促使农产品价格和市场需求增加等。 三、农业信息的服务和利用 当前, 农业信息工作要围绕一个核心, 实施 “三个转变” , 个核心就是搞好服务。 三个转变: 一是实施 “服务方向由注重为政府决策服务到为政府决策和生产 经营服务并重”的转变,着力抓好网络延伸和信息服务队伍的建设。 二是实施 “服务内容由侧重生产信息到生产市场科技等综合性信 息并重”的转变,着力抓信息资源开发利用,提高决策支持能力和服 务态度水平。 三是实施 “服务渠道由注重计算机网络到网络与常规媒体相结合 的转变,着力抓信息发布,扩大信息服务愿望和范围。 (一)农业信息资源开发利用的现状。 总体上讲,农业信息资源开发利用的广度和深度还远远不够,与 形势发展和农业工作的实际需求相差甚远。 农业信息工作对政府宏观 一

决策的支撑,对农户生产经营的服务引导,以及对政府市场监管能力 的提升,改造等方面的作用还没有改到充分有效的发挥,及时性、准 确性、权威性还有很大的差距。 具体表现在以下八个方面,可以概括为“八多八少” 。 ①上报信息多,下达信息少: ②宏观综合概念性信息多,纵观具体有用信息少: ③生产信息多,市场流通信息少;后者收集加工利用难度多,对 信息要求高,很有用。 ④一般定性信息多,具体定量信息少,大概、可能、差不多、预 计,对具体的缺乏具体分析; ⑤低水平重复滞后信息多,高质量特色预测性信息少,信息要有 鲜明的地区特色和 特色,没有特色就没有生命力。如唱秦腔、不要

唱京剧。特别是一线一手信息少,当地当时信息少,相互转抄,浪费 资源,有的甚至以讹传讹,为此一桶水买几十元钱。 ⑥报喜信息多,报忧信息少,追求数量多,产值大,质量高,并 不一定是好事,所以,市场经济不是越多越好,害群伤农就不好了, 为了报忧不仅需要勇气,更需要水平和胆识。 ⑦片面虚假误导信息多,真实客观辩论信息少;把特殊当一般, 把种子收入当新产品收入。 ⑧利用严重脱节,对信息获取多的利用较少,而大量需要信息的 微观主体又很难获得真实有用的信息。 如何使信息向龙头企业、种养大户、专业协会延伸速度加快,解 决信息最后一公里的问题,迫在眉睫。 (二)搞好信息工作,对信息人员的基本要求 作为农业信息工作人员,要加强学习,提高自身素质,加大信 息服务的力度。要将全方位,高质量的信息及时、准确地送到农户手 中,必须具备高水平的政治业务素质和信息处理技能。一个合格的信

息工作者,必须具有五种素质。首先要有良好的职业责任心。敢于客 观地反映事物的本来面目,敢于直言,秉正直书,实事求是,有喜报 喜,有忧报忧,不唯上,不唯书,只唯实,不看领导眼色,不患得患 失,计较个人得失,不包藏私心,追求个人利益和小团利益。二是要 有广博的知识和较好的政策水平。熟悉国家的法律法规,熟悉党的路 线方针政策,掌握市场经济知识,了解当地社情民性,知晓农民的期 盼和要求,关注热点问题。尤其要学好唯物辩证法,学会运用辩证法 的观点观察问题、分析问题、解决问题。三是要具有农业信息收集、 分类、分析判断加工的能力和计算机,网络等基本操作技能。可以利 用现代化的设备或着所拥有的条件,进行快速准确的信息分析,服务 或应用的能力。四是要有敏锐的信息嗅觉。象一个新闻工作者一样, 迅速及时的捕捉有苗头的信息,并判断其真伪和利用价值,及时发布 传播。使之被信息需求者及时所获得,发挥其应有的价值。五要爱岗 敬业,干一行爱一行。农业信息工作是一个枯燥烦锁的服务性工作, 要有一定的耐心和工作热情,才能干好工作。只有具备了这些基本条 件,才能及时准确提供信息服务和高水平的应用信息。力求避免出现 判断失误,准确性差引起的误导和失真的信息。 (三)农业信息的服务和利用。 我们现在已经加工好了不同种类的信息产品, 就可以开展信息服 务,不同的信息产品有不同的授众。我们就要根据不同的授众,提供 不同的信息产品,使其有效利用。 1、发挥各种媒体作用,搞好信息服务 计算机网络、电话、电视、报刊、杂志等各种各样的媒体,是我 们信息服务的手段和条件,是服务的基础,就好比路和车,而我们已 准备了的信息产品就是客和货,通过合理的系统运输,才能达到服务 的目的,多年以来,我省的信息服务不是有路(车)无货,就是有货无 车,或者车货脱节。使信息服务一直浮在空中,和群众的迫切需求格

格不入。如何才能合理应用各种媒体,解决信息服务的最后一公里问 题,成为信息服务的一个重点,要充分挖掘各方面的力量,开展农业 信息服务。 一是现代化的新的电子类媒体。例,电脑(互联网)、电话、咨询 系统和视频电话;电视节目和电视机加机顶盒上网等方法传播,对于 时效性即时间性强的信息,要通过这些媒体及时快速发布。二是传统 媒体。 例如报纸、 刊物和信息专报或通讯等方法进行传播。 对于政策、 法规、综合、分析性内容较多,要求细致的信息定期发布。三是简易 形方式。例传单、版报、标语以及口头传达等方式传播发布信息。对 于基层条件差、 手段落后的地区和一些简明的信息, 用这种方式发布。 解决最后一公里的问题。 2、分清特点,因势利导,搞好服务 ①抓住时机,抓紧流通信息服务 对于供求、流通、价格、运输等时效性强的信息,要及时收集, 随时分析发布,不能错过或遗误时机,影响信息的使用价值。 ②及时分析,提早预测预警服务 对于产量、灾害、价格等滞后性强的信息,要及早分析预测,引 导群众及时作出产销、 防御措施调整, 避免大起大落和造成较大损失。 ③按照农事,及早做好动态和技术信息服务 对于季节性强和周期性的信息,按农时季节及早发布,以便群众 采取合理的技术方法来改进,发挥信息作用。 ④综合调研,加大热点难点信息服务力度 对于综合性的热点、难点综合性问题,要在适当的时间采取适当 的信息进行发布。 3、提高信息服务应用水平 ①加强学习,提高自身素质,加大信息服务的力度 作为一个基层的农业信息工作人员,要将全方位,高质量的信息

及时、准确地送到农户手中,必须具备高水平的业务素质和信息处理 技能。首先要具有农业信息收集、分类、分析判断加工的能力和计算 机, 网络等基本操作技能。 可以利用现代化的设备或着所拥有的条件, 进行快速准确的信息分析,服务或应用的能力。力求避免出现判断失 识,准确性差引起的误导和失真的信息服务。 ②加强协作,扩大交流,最大限度地扩大信息的覆盖面。农业和 农村经济信息是一项综合性、社会性的公益事业。需要各部门的通力 合作和各方面的信息综合分析, 除了各涉农部门的信息交流、 交换外, 农业部门、农业信息人员要及时向上、向下、向其他宣传部门提供农 业信息宣传的要点,组织做好农业信息的收集、分析、加工等工作。 以使各种媒体对农业信息的数量、质量、时效性、版面等统筹安排, 突出宣传。建立有效的信息交流制度,按照信息产品的特点,畅通信 息发布渠道,提高信息宣传的多样性和覆盖面。 ③放开视野,开发信息资源,搞好全方位的信息服务。我们参加 学习的人员,即是信息的服务人员,也是信息的应用人员。对农业信 息工作起着承上启下的作用。对掌握的信息资源要做到上情下达,下 情上报,纵横交流,商情民知,商情商明。对下要将党和政府有关农 业的方针、政策、法律法规、宏观调控的信息送到基层和农户,做到 详细、准确、及时、指导农户的生产、经营活动。对上要将基层的需 求,问题、难点、热点及时上报,信息产品要做到概括、宏观、代表 性和延展性强,为领导部门决策提供依据。横向的部门之间、地区之 间、涉农的信息(例如气象、水肥、市场等)和本地区有关联的要互通 有无,广泛交流。对市场主体(商人)需求的商品数量、品种、质量、 价格、地点、随季节、日期进行服务,要做到及时、清楚随时变化, 随时发布,使群众以市场需求定生产。同时,将当地生产的农产品品 种、质量、数量、产地、价格等及时发布,促进产销见面。 4、搞好信息服务,切忌以下几点

①以点带面,以偏盖全 ②道听途说,含糊不清 ③异地异时,移花接木 ④主观意志,不求甚解


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