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天水市麦积区特色农业现状与发展对策


甘肃农业

2010 年第 02 期(总 283 期)

农业产业化

天水市麦积区特色农业现状与发展对策
张瑛秋 (天水市麦积区农业技术推广中心, 甘肃 天水 741 020 )
摘 要: 阐述了麦积区在特色农业发展中在基地建设, 龙头
企业发展, 区域布局, 基础设施建设上取得的成绩,

分析了当前 还存在基地规模小, 基地生产技术水平参差不齐, 绿色生产意识 淡薄, 龙头企业发展后劲不足等问题, 提出了扶持龙头企业, 建 "公司 + 基地 + 农户" 的模式, 走品牌之路, 加大宣传力度, 树 立 立价值观和营销观等实现可持续发展的对策. 把扶持龙头企业作为推进农业产业化经营,发展特色经济的重 要措施, "引外龙, 坚持 扶强龙, 育新龙" 的方针, 以多种途径, 多 种形式发展有经营能力, 与农业相关, 与农民相连的龙头企业, 促进千家万户小生产与千变万化的大市场相结合.在扶持发展 龙头企业的过程中, 努力突破所有制界线和行政区域界限, 真正 做到谁有能力谁牵头, 谁能发挥带动作用扶持谁, 促进了全区农 业企业的大发展大提高.通过政府的引导, 扶持和关怀, 兴起了 长城果汁, 威龙公司, 众兴菌业, 太盛祥中药材购销公司, 天森药 业公司,花牛气调库等一批中小型龙头企业和马跑泉蔬菜综合 批发市场等农产品交易市场,从根本上解决了全区农产品卖难 问题, 使农业增效, 农民增收有了保障.2008 年 "麦积" 牌葡萄被 中国绿色食品发展中心评为绿色食品 A 级产品,并获得中国农 产品保鲜工程协会,中国农学会葡萄分会第一届全国保鲜葡萄 优质产品奖.目前已对 "花牛" 苹果, 下曲" " 葡萄, 新跃红" " 杏, "马跑泉" 蒜薹, 羲皇" " 双孢菇, 麦积山" " 山野菜, 香饽饽" " 菜子 " 蔬菜和水果,麦积" "董源" " 花椒, 蔬菜 10 个产品完 油,福果思" 麦 成了名牌农产品商标注册,全区无公害农产品产地认定面积达 1616 公顷, 蔬菜, 水果产品无公害标准化生产面积达 13133 公 顷, 绿色食品蔬菜, 水果标准化生产面积达 2720 公顷. 三坚持因地制宜,优化农业区域布局 农产品生产基地是 特色农业产业化的基础,要形成主导产业就要有上规模的生产 基地, 生产基地对龙头企业的发展有着重要作用. 麦积区把调整 和优化农产品区域布局作为一项紧迫而重要的任务,通过真抓 实干,充分发挥了区位优势.按照南山苹果, 北山葡萄, 川区蔬 菜, 山区油料, 林缘区及林区发展中药材的思路, 并根据不同特 点和产业发展条件, 因地制宜, 分类指导, 突出重点, 实施优势农 产品推进工程, 努力做到发挥优势, 扬长避短, 地进其力, 物尽其 用.目前已建成苹果基地 8000 公顷, 葡萄 2333 公顷 (其中 1666 公顷鲜食葡萄, 666.7 公顷酿酒葡萄) 鲜桃 400 公顷, 340 公 , 杏 顷, 340 公顷, 梨 柿子 66 公顷, 花椒 340 公顷, 板栗 140 公顷, 核 桃 340 公顷, 中药材 666.7 公顷, 油料 4700 公顷, 蔬菜 4800 公 顷的生产基地, 基本形成了优势农产品产业带, 呈现出优势农产 专业化发展, 规模化经营的新格局.2009 年全区 品区域化布局, 特色农业总产值达到 48652 万元,占全区农业总产值 74219 万

关健词: 麦积区; 特色农业; 现状; 对策
天水市麦积区是一个以农业为主的大区,总人口 60 万人, 土地总面积 3453 平方公里, 区内山多川少, 林区多耕地少, 农业 农村经济发展比较缓慢. 农民收入主要来自油料, 蔬菜, 中药材, 果品等特色农产品.近年来, 麦积区委, 区政府始终突出农业基 础地位, 紧紧围绕建设 "农业经济强区" 的奋斗目标, 牢固树立特 色就是竞争力的理念, 明确发展特色经济的思想和举措, 依托麦 积区农业资源, 气候, 区位三大优势, 走出了一条具有鲜明特色 的农业发展道路.

一, 麦积区特色农业发展现状
一巩固提升传统优势产业,培育新型特色产业的发展 积区经过多年的奋斗和努力, 在发展传统产业的同时, 培育起了 干果, 油料, 蔬菜, 中药材等一批优势产业, 这些产业是全 鲜果, 区农业农村经济进一步发展的基础. 长期以来, 麦积区始终坚持 "围绕增收调结构, 突出特色闯市场, 依靠科技增效益" 的思路, 力争把麦积区发展成为天水市最大的特色农产品生产基地.在 确保粮食综合生产能力稳步提升的同时,依靠农业科技的不断 油料, 蔬菜, 中药材等传统优势产业得到了很大的 发展, 使果品, 巩固与提高, 并且依托资源优势, "人无我有, 按照 人有我优, 人 优我特" 的思路, 大力引进名, 特产品和高新技术, 优, 培植新兴 产业, 做到以 "特" 确保产业的初期形成与持续发展,"特" 以 促使 产业在发展的中后期步入良性循环的轨道, "特" 以 创建市场品 牌.目前, 鲜果品, 干, 蔬菜, 油料, 中药材等特色产业发展迅速, 为全区经济不断 "上台阶, 有后劲, 创一流" 奠定了良好基础. 二扶持培育龙头企业,打造名牌产品 龙头企业是发展农 业产业化的关键.兴建农产品加工企业, 走产加销, 贸工农一体 化的道路, 对提高农产品附值, 带动相关产业发展, 转移富余劳 动力, 增加农民收入, 推动农村经济发展具有深远意义.麦积区

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较高的辐射带动点, 作为活教材, 滚动发展.四是制定草畜产业 开发技术发展规划和分步实施计划, 分轻重缓急, 组织力量, 安 排资金, 分期实施, 逐一突破.例如对我县的青干草粉的快速烘

干加工, 青干草块, 青干草捆的加工机械引进推广, 玉米秸秆的 青贮贮备与保鲜技术,麦秸氨化贮备养牛技术等都急需付诸实 施和解决. (责任编辑 赵鹏飞 )

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2010 年第 02 期(总 283 期)

元的 65%, 其中油料 1673 万元, 蔬菜 11168 万元, 中药材 1100 万元, 果品 24711 万元. 四加强基础设施建设,不断完善生产条件 麦积区农业和 农村基础设施建设滞后, 抗灾能力弱, 成为制约农业和农村经济 发展的重要因素. 近年来, 为了发展特色农业, 促进农民增收, 区 委,区政府始终把强化农村基础设施建设作为一项重要的任务 大力推广节 放在突出位置, 常抓不懈.在抓好防汛抗旱的同时, 水农业, 旱作农业, 把水利建设与区域经济发展, 扶贫开发, 农民 增收致富结合起来, 年兴修大型水利提灌工程 5 处,解决了 3 8000 公顷特色农产品的灌溉和 6 万多人的安全饮用水问题, 新 修特色产业基地农机路 180 公里,从而不断改善和提高了农村 生产生活条件.

要以市场为导向, 引导基地及户进行生产结构调整, 培育或种植 高附加值方向转移, 带动 优质特色农产品, 引导产业向深加工, 延伸相关产业链, 提高农产品质量, 继而形成特色优势产业, 实 现农业增效, 农民增收的目的. 二建立 "公司 + 基地 + 农户" 的模式, 形成利益共享, 风险共 担的连带机制 通过建立农业专业合作组织,由专业合作组织 指导农民生产, 提高农业的组织化程度, 沟通产销渠道, 提高信 种苗及技术.建立 "公司 + 基地 + 农户" 的模 息技术, 提供种子, 式, 使生产, 管理, 销售环节紧密结合, 形成利益共享, 风险共担 市场中介组织建设, 的连带机制.并且加强农村社区合作组织, 发展产供销, 贸工农, 农科教等一体化的龙头经济.同时也可指 贩销大户, 基层农技部门等兴办经济实体或专业协 导龙头企业, 会, 这是改善分散经营, 提高农产品质量的一条有效途径. 三坚持发展有特色资源优势的品牌,走品牌战略之路 当 今的市场竞争在很大程度上是品牌的竞争,因此从事特色农产 品生产, 加工, 销售的基地和企业必须要注重品牌的打造.有特 色资源优势的品牌是无价之宝, 是地域经济的旗帜, 是特色农产 品进入市场的通行证,是提高农产品附加值和产业化发展的必 然选择,是特色资源辐射和带动作用的核心,麦积区特别要把 "花牛" 苹果这一品牌产业做大做强, 走产业化发展的道路, 以促 进其它特色产业的进一步发展. 四加大宣传力度, 提高特色农产品的无形价值, 拓宽销售渠 道 地方政府和龙头企业要不断宣传自己的特色产品,要善于 洞悉消费者心理, 选择适当的广告媒体, 设计独特的广告语言, 策划优美的广告意境, 安排最佳的广告时间进行宣传, 提高特色 产品的知名度. 并且要大力扶持果蔬协会和农村经纪人队伍, 拓 宽销售渠道, 实现销售多元化. 五加强技术培训,树立以消费者为中心的价值观和营销观 农业技术部门要加强生产基地的技术培训力度,增强生产者的 科技意识, 提高生产者的科技水平, 不断创新和发展特色品牌, 生产基地和龙头企业要实施 "消费管理"以 , 力求持续壮大发展. 消费者为导向, 实现从基地到销售环节的全程监督管理, 生产出 安全放心的绿色食品, 培育忠实顾客, 全心全意为顾客服务, 树 立以消费者为中心的价值观和营销观, 营造稳定的消费环境. 六继续保持投资力度,实现特色农业的可持续发展 从 2005 年开始麦积区每年用于特色农业发展的经费达 1000 万 元,其中区财政 500 万元,北车集团 100 万元,扶贫项目支持 200 万元, 农民自筹 200 万元, 主要用于生产基地和基础设施建 设. 今后麦积区要进一步加大对特色产业发展的投资力度, 制定 切实可行的发展思路,"农业稳区" 以 为目标, 以发展特色农业为 重点, 依靠科技, 面向市场, "三个代表" 以 重要思想和科学发展 观为指导, 根据工业反哺农业, 城市支持农村的新要求, 打好生

二, 麦积区特色农业发展中存在的一些问题
一特色农产品种植基地规模普遍偏小 一是麦积区东部大 部分地区山大沟深, 山多地少, 再加上在落实国家的退耕还林政 策中进行了封山育林, 禁种, 禁采, 可供特色农产品发展的面积 受到限制; 二是一些独特的农产品如板栗, 核桃, 花椒等因受气 候和栽培条件的限制, 宜种地域不能盲目扩大; 三是农户的种粮 意识根深蒂固, 不愿进行种植结构调整; 四是特色农业种植要有 一定的规模, 为了统一管理, 对土地需要流转, 但有些农户不愿 将自己的土地流转出去, 对产业规模发展有一定影响. 二农户种植技术水平参差不齐,制约了特色产业的大力发 展 虽然区, 乡两级政府和相关部门采取多种方式, 对生产基地 农户进行了培训, 但各村群众的接受程度不同, 种植, 管理水平 以花牛苹果为例, 中东路乡镇的果农种植及管理水平 有高有低. 较高, 果品质量好, 销路畅, 效益高, 而北路乡镇的群众管理水平 低, 其果品以生产果汁为主, 大大降低了商品价值, 收益不高. 三绿色生产意识淡薄 生产绿色, 环保, 安全健康的产品是 现代农业发展的必由之路,也是提高产品价值的有效措施.然 而, 有些基地个别农户因盲目追求产量而忽视质量, 滥用化肥和 农药, 导致绿色健康果品率下降. 四龙头企业拉动地域经济增长的能力不足 麦积区农产品 加工企业数量少,产业化组织程度低,抵御市场风险的能力较 弱.一是现有加工企业缺少资金和新技术, 新工艺, 难以开发新 产品, 导致特色农产品加工转化增值率低, 大多数产品以初级形 式进入市场, 特色资源流失严重; 二是市场营销方式落后, 难以 适应市场激烈竞争的要求, 有些企业市场拓展能力弱, 广告促销 力度不大, 效果欠佳, 产品销售渠道, 销售方式, 销售市场单一, 品牌意识淡薄; 三是特色农产品 (干, ) 鲜果 流通以外地客户收购 为主, 信誉度不高, 价格不稳, 本地缺少有一定经济实力的中介 组织和销售网络.

三, 加速实现麦积区特色农业产业化经营的对策
一大力扶持农产品龙头企业,提高产品附加值 扶持龙头 企业就是扶持农民, 扶持农业产业化就是扶持农业. 麦积区政府 各职能部门必须要在企业形成和发展的初期就给予积极的支持 和帮助, 大力培育扶持龙头企业, 不断提高龙头企业的竞争力, 带动力, 这是实现特色农业产业化的关键. 加工和销售企业必须
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态牌, 绿色牌, 科技牌, 资源牌, 着力发展优质, 高产, 高效, 生态, 安全农业, 并以特色取胜, 造就精品, 创造名牌, 逐步建立开放型 的, 产业有序更替的, 新兴产业不断涌现的特色经济体系, 促进 农业经济全面, 协调, 可持续发展, 努力实现建设绿色经济强区 的奋斗目标. (责任编辑 张顺全 )

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