当前位置:首页 >> 党团建设 >>

农村基层干部工作方法初探


农村基层干部工作方法初探 乡镇工作,好比千线入一孔;作为农村基层干部,面对 的工作多,而且是直接面对群众,工作显得非常具体,也非 常复杂,怎样做好这些纷繁复杂的工作,笔者就自己十余年 来的农村基层工作经历,谈点体会。 一、坚持调查研究,全面掌握情况 “胸中有丘壑,下笔如有神” 。这是用在艺术创作上的 一句很实在的话,达到这种境界,艺术创作的成功率也就达 到了百分之七、八十。同样,

我们开展工作,尤其是农村基 层工作,也务必要做到胸中有丘壑,这样才能为我们顺利开 展工作奠定坚实的基础。怎样做到胸中有丘壑?一句话:搞 好调查,掌握情况。无论任何人抓任何一项工作,都有一个 从生疏到熟悉的过程,在此过程中,要做到家底清、情况明, 这样工作起来才好入手。要做到家底清、情况明,就是要多 深入基层、深入村社、深入农户,熟悉村情、社情、民情, 掌握群众的生产、生活及其性格、特点、思想动态等。毛泽 东同志曾经说过,没有调查,就没有发言权。调查了解情况 是取得发言权的前提和基础,只有深入实际,了解各方面的 情况, 哪怕只是看到一个轮廓, 我们都可以说出其大体形状; 如果不调查、不了解情况,即使发了言,也是天马行空,不 切实际。调查也要拟定时间表,形成制度。要随时依据不断 变化的实际搞好调查, 随时掌握情况的变化。 有的人认为 “以

不变应万变”的策略也是对待工作的好办法,如果是简单认 为,那就错了。要知道, “以不变应万变”也是在充分把握 客观实际的基础上运用的策略,而且是辩证的,活动的,不 能简单应用。调查可以增加感性认识,可以直接为我们的工 作提供最好的素材,只有深入调查,全面了解情况,才能正 确判断是非,工作起来才会显得得心应手。 二、 坚持理论结合实际,认真研究工作方法

每个地方有每个地方的实际,同一个地方在不同时期也 有不同的实际,无论是新到基层工作的同志,还是一直在基 层工作的同志,都有必要充分认识该地方当时的客观实际。 在充分了解客观实际的基础上,结合自己所掌握的理论知识 和所具备的工作经验,认真研究对策。理论结合实际,是我 们党革命和建设一贯坚持的做法。理论虽然来源于实践,但 是我们从书本以至书本以外的地方学到的理论,与实际工作 是有一定差距的,用它来指导实践不一定全都符合,而且理 论指导实践本身就有一个过程,这就需要我们在具体工作中 一边运用理论指导,一边总结实践,符合就用,不符合就进 行调整。对策,就工作而言,就是工作方法,说大点,就是 工作实施方案。无论是方法还是方案,它都是根据不同的工 作性质、工作对象、工作目标等确定的。每一件工作都有它 的性质、具体对象、目标,而每一件工作的工作方法又不是 单纯的一种或几种,而是有多种,我们所采用的往往都有是

通过反复斟酌后确定的比较适用的一种。这种工作方法,也 不是一尘不变的,它也许在当时当地适用,但是换个地方也 许又不适用了。所以工作方法也是随着时空的变化而不断改 变的。我们平时强调的改进工作方法,就是依据不断发展变 化的客观实际来确定工作方法,这是一种科学的做法,是符 合发展规律的。 三、加强学习和总结,提高自身素质 有一句话是针对教师而言的,即“要给学生一滴水,自 己必须要有一桶水” 。这句话的意思是比喻教师的知识无论 如何都要比学生渊博,这样才能满足学生求知的需求。这话 对于教书育人如此,对于我们基层干部也如此,举个例子, 单从宣传政策和法律法规、解决矛盾纠纷和帮助群众解决遇 到的疑难问题这些工作来说,如果我们不具备一定的知识和 能力,或者是知道的东西比群众少,那么我们的宣传工作要 么宣不出来,传不出去;要么宣传不在点子上,群众听不懂; 要么就是打肿脸充胖子,胡扯一通。同样调处工作也一定是 一团遭,服务工作也搞不好,甚至还会被群众耻笑、看不起, 从而降低自己的威信,同时我们也无颜面对上级组织,无颜 面对群众,这种结局是非常不好的。所以,学习是非常重要 的,也是非常必要的。学习不能停滞,更不能放弃,要抽时 间学习,挤时间学习;既要广泛学习,又要重点学习;既要 学习理论,又要在实践中学习;既要向他人学习,又要不断

自我总结。只有不断的强化学习,不断总结实践经验,不但 要做到人无我有, 人有我优, 而且还要做到 “摆哪碗吃哪碗” 。 只有掌握丰富的知识,具备了一定的能力,这样对面群众, 心头才不慌;无论遇到什么困难和问题,都能想出对策,拿 出绝招,干好工作,让群众心悦诚服。 四、坚持统筹协调,全面整体推进 乡镇工作,虽然有分工,但是由于事多人少,加上一些 机构不健全,因此难免有一些工作要大家一起干,分工就显 得不那么严密。作为基层干部,应该认识和理解这种实际情 况。这种实际情况决定了我们不能只做一件或几件单纯的工 作,而是要将全部工作揉和在一起考虑,统筹协调,在抓好 主要工作和重点工作的同时,也要抓好其它工作;在抓好落 实的同时也要适时向上做好请示、汇报;在做好内部职工思 想教育工作的同时也要做好群众的思想教育工作;在接待好 上面来的同志的同时也要接待好下面来的群众……总之要 做到“两手抓” ,将工作全面整体推进。不仅主要领导要做 好这一点,其他副职甚至一般职工也要做好这一点。我们任 何人都不是全能手,但我们要学会当全能手。 人们常说, “牵牛要牵牛鼻子” 。 这既是生活经验的概括, 也形象地说明了工作中首先要抓住问题的关键,抓住主要矛 盾和矛盾的主要方面。主要矛盾是复杂事物中处于领导和决 定地位的矛盾,它规定和影响其他矛盾的存在和发展;矛盾

的主要方面是一事物内部矛盾的两个方面或诸要素中主要 的、处于支配地位和起着主导作用的方面。 “上面千条线, 下面一根针” ,方方面面都得抓好。农村工作尽管千头万绪, 错综复杂,但是,在一定时间内只可能有一个中心工作,其 他则处于第二位、第三位,作为领导干部,就在于要根据实 际情况,确定自己的工作方针,准确地区分哪一项是中心工 作,哪些是非中心工作;哪一项是主要工作,哪些是次要工 作。牵住了“牛鼻子” ,就能够理清头绪,带动其他,从而 推动整个工作。相反,工作漫无中心,眉毛胡子一把抓,那 只会陷于忙忙碌碌和随便应付的境地,很难顺利地完成各项 工作任务。 “弹钢琴”就是把握全局,综合协调。 “弹钢琴”是我党 向来重视的“统筹兼顾,各得其所”领导方法的形象化概括。 这种方法,是对“牵牛鼻子”抓中心环节的发展,是从全局 观点出发使各方面工作有重点、有秩序地向前发展的方法。 无论哪一个农村干部,都要解决各种问题,领导他职责范围 之内的工作,而任何一个方面的工作,任何一种问题又总是 他领导的全局的组成部分,丢了哪一项都会给全局造成损 失。因此,强调抓住中心环节,并不是说要忽视或丢掉其他 工作,搞“单打一” ,顾此失彼。事物的发生发展,许多因 素是相互联系、相互制约、相互促进的,而不是孤立的、静 止的。在一定时间里,有许多问题需要解决,有许多工作要

做,有许多事情要办,科学的方法是区分主次、区分先后、 区分轻重、区分缓急。就像弹钢琴一样,不能始终只按一个 指头,也不能十个手指一起按,必须按照乐谱去弹琴键,才 能演奏出美妙动听引人入胜的乐曲。如果只按一个指头,奏 不出调子;或者十个指头同时按,没有主调,就是乱弹琴。 这个比喻很通俗易懂。毛泽东同志号召我们学会“弹钢琴” , 就是要求我们在实际工作中,要注重事物互相联系,互相促 进,辩证统一的两个方面,坚持辩证法,反对片面性,坚持 “两点论” ,反对“一点论” 。 “两手抓”的内涵十分丰富, 在建设有中国特色社会主义方面,农村干部团结带领农民群 众奔小康,建设社会主义和谐社会,既要抓好经济建设,又 要抓好党的基层组织建设,使农村经济、社会协调发展。因 此,农村干部必须坚持两手抓,这既是一项基本方针,也是 一种重要的工作方法。有些农村干部认为,只要把经济抓上 去,其他工作就自然上去了;有的把经济建设作为硬任务, 把党的建设看成软任务;一些地方由于忽视思想政治工作和 精神文明建设,好人受气,坏人嚣张,正气得不到发扬,邪 气畅通无阻,宗族势力抬头,封建迷信盛行,利用宗教进行 非法活动,结果是造成社会秩序混乱,群众上访告状事件增 多。这不仅影响农村的稳定,也使物质文明建设受到严重影 响。农村干部一要充分认识坚持“两手抓,两手硬”的重要 性,在实际工作中认真坚持两手抓、两手硬。

五、心系群众,与群众打成一片 (一)心系群众,坚持群众路线。心系群众,就是心中 要时刻装着群众,要时刻想群众之所想,急群众之所急,把 群众利益作为我们工作的出发点和归宿。群众路线是我们党 的根本工作路线,也是基本的领导方法和工作方法。什么是 群众路线?简单说,就是一切为了群众,一切依靠群众,从 群众中来,到群众中去。坚持群众路线,必须相信群众。江 泽民同志指出,任务要依靠群众去完成,经验要依靠群众去 积累,新事物要依靠群众去创造,困难也要依靠群众才能克 服。在任何时候、任何条件下,我们都要相信群众有解决问 题的办法,依靠群众就能找到解决问题的“钥匙” 。 坚持群众路线,必须改进工作作风,与群众打成一片。 改进工作作风, 与群众打成一片表现在关心群众、 体贴群众, 遇到群众找你办事,要热情,说话要客气,不打官腔,态度 和蔼,不搞官僚主义;替群众办事要实在,一就是一,二就 是二,不欺骗、不隐瞒、不撒谎,说到办到,能办的事立即 办,办不到的或不能办的事,要向群众解悉清楚,取得他们 的理解,决不能乱表态、许空心刀头;紧急的事决不能拖, 该替群众说话的要站在他们的立场替他们说话,树立主心骨 形象;走访慰问群众,不要走过场,应从生活小事做起,关 心他们的柴米油盐、住房、子女读书等实际问题;还特别关 心那些老实守法的群众, 决不让老实人吃亏。 坚持群众路线,

还必须认真听取群众的意见,群策群力,把实事办好,把难 事办好,把好事办实。 坚持群众路线,还必须善于对群众进行教育引导。农村 基层干部的工作方法不光是组织发动,更重要的是引导、服 务。给群众之不能,解群众之不解。既要依靠,又要教育和 引导农民,这是我们党处理同农民关系的基本方法。革命战 争年代是这样,和平建设时期同样是这样。农民最讲实际, 最尊重事实,要他们做什么,不允许他们做什么,都要讲清 道理。对那些一时不被农民接受的事项,不能强迫推行,要 多做说服工作,允许他们看一看、等一等。要平等地对待群 众,使所讲的道理、所做的工作得到群众的理解和认同。对 于一些群众急需要办而又一时办不了的事情,要多给他们讲 清发展过程中的种种道理,要让他们充分理解。 (二)群众至上,为民服务。 在市场经济条件下,农民群众致富对社会服务的依赖性 较大。农村基层干部应充当好对农民服务的尖兵,想方设法 对农民群众提供信息服务,帮助农民走向市场;提供科学服 务,帮助农民提高产品质量档次;用好各级政府和部门专门 用于群众发展的专项资金,帮助农民启动发展;提供政策法 规服务,帮助农民获得有关方面的优惠,利用法律保护正当 权益。 六、坚持实事求是,不搞弄虚作假

实事求是是马克思主义的精髓,是我们党的思想路线。 坚持实事求是,就是一切从实际出发,尊重客观规律,严格 按客观规律办事。 坚持实事求是,首先要做到说实话。一是对上级要说实 话,是成绩就讲成绩,是问题就摆问题,不要虚报浮夸,更 不能投个别领导所好, “顺竿爬” 、 “顺坡溜” 。二是对群众讲 实话。把真实情况告诉群众,把“底儿”交给群众,给群众 一个明白。 其次是要办实事。这里说的实事,是指与农民生产和生 活密切相关, 看得见摸得着的实实在在的事情, 如修路建桥、 通水通电等等。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问,就背离 了党的宗旨,就会失去群众的信任。办实事,不仅要看动机, 更要看效果,要求实效。要真心真意为群众着想,为群众谋 利益,不能图虚名,只做那些显山露水、吹糠见米的事,更 不能打着办实事的幌子为自己捞好处。办实事、办好事也要 量力而行。有些事明摆着是好事,但跟前条件不成熟,条件 不允许,就应当缓一缓,不能头脑发热,想当然就当然。办 实事要有科学态度,坚持从实际出发,按客观规律办事,不 能盲目蛮干;同时还要处理好眼前利益与长远利益、局部利 益与全局利益的关系。 七、坚持民主集中制,不要搞“家长制” 民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,民主

集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合, 包含三个方面的内容:一是要充分发扬民主,使党员和广大 群众的愿望、主张都得到充分的表达,积极性、创造性得到 充分的发挥。二是要在民主的基础上实行正确的集中,把大 家的智慧和意志集中起来、凝聚起来,形成统一的行动。三 是要正确处理民主与集中的关系。民主与集中相互依存,相 互作用,紧密联系,缺一不可。民主是集中的基础和前提, 没有充分的民主,就不可能有正确的集中;集中必须建立在 充分发扬民主的基础上,并对民主加以指导。 坚持民主集中制,必须自觉做到“四个服从” 。要摆正 个人和党委、政府的关系,党委、政府集体作出的决定,个 人必须无条件地执行。要正确处理少数与多数的关系,坚持 少数服从多数。要摆正上下之间的关系,下级要服从上级, 全党要服从中央。农村干部要自觉做到“四个服从” ,特别 要注意维护中央的权威,不折不扣地贯彻执行党的路线、方 针、政策,做到令行禁止、不搞“上有政策,下有对策” 。 坚持民主集中制,必须坚持集体领导和个人分工负责相 结合的制度。贯彻落实党的方针政策和上级指示、决议的大 事,本乡镇的重大问题,都必须在充分酝酿讨论的基础上, 由集体讨论作出决定,不得由个人或少数人说了算。书记既 要敢于负责,又要有民主作风,善于听取各种意见,发挥每 个班子成员的作用;班子成员要积极参与和维护集体领导,

支持书记的工作,主动做好分管工作。 坚持民主集中制,必须接受党员和群众的监督。每个基 层领导干部都要自觉接受上级组织的监督。要坚持民主生活 会制度,定期召开民主生活会,及时通报工作情况,沟通思 想。要坚持民主评议干部、评议支部制度,做到领导班子成 员之间互相监督,并接受广大党员和群众的监督,在实践中 坚持和不断完善接受群众监督的制度,增加工作的透明度。 八、坚持依法行政,不要以权代法 随着改革开放和市场经济的发展,群众的法制观念正在 逐步转变,法律意识正在进一步增强,农村基层干部依法办 事的能力也比过去有了很大提高。但是,不学法、不懂法、 不依法行政的情况依然存在。有的地方时常出现乱子或不稳 定因素,也跟不依法办事有关。有人认为,农村工作就得靠 “硬办法” ,依法办事“行不通” ,这是错误的认识,必须纠 正。处理农村的一切事情,必须坚持在宪法和法律范围内活 动,按照法律规定和法定程序办事,使农村各项工作逐步走 上规范化、制度化、法制化的轨道。农村干部一定要学习法 律知识,坚持做依法行政之干部,除此之外,还要在社会生 活中带头守法。 九、遇事冷静处理,坚持说服疏导 在基层工作遇到的诸多矛盾,都属于人民内部矛盾,处 理人民内部矛盾, 就是要发扬党的优良传统, 用民主的方法、

说服教育的方法,依据有关政策和法律法规,妥善处理人民 内部矛盾。说服教育是改进农村工作方法的基本原则。这些 年来,乡镇普遍注重抓经济发展而忽视了思想政治教育,群 众的集体观念逐渐淡化,农村矛盾更趋复杂,解决问题的难 度越来越大, 个别群众甚至无视政府, 对乡镇干部耐心细致、 和风细雨的工作臵之不理,使得一些工作被延误或者无法开 展,迫使乡镇干部采取强硬措施后方可进行。于是,有些乡 镇干部从这些个别事例中总结出农村工作应“三分道理七分 蛮”的所谓“诀窍” ,从而抛弃说理、教育的工作作风,奉 行“以硬制硬、以蛮制蛮”的信条。有时甚至不论对象,不 管事由,一味推行“通不通三分钟,再不通龙卷风”的强硬 作风。从而使群众产生厌恶、抵触、对立的情绪,导致恶性 循环。这种工作方法已严重不适应当前发展的形势,随着社 会经济的向前发展,各种新问题、新矛盾日益凸现,为了适 应新形势发展的需要,我们务必改进工作方法。首先,要相 信群众的觉悟。千万不能把群众当作“愚民” 、 “刁民”看待, 认为他们难教、难管。应当肯定,绝大多数群众是有觉悟, 能够听党的话的,不听话的“刺头” 、 “钉子”只是极少数。 只有从思想认识上充分信任群众、尊重群众,对他们要以诚 相见、以礼相待,我们的工作才能顺利开展。其次,要坚持 以说服疏导为主。乡镇大量的工作是将上级的政策措施转化 为群众的实际行动,而一些农民由于认识上的局限,可能暂

时不能理解,不能接受,甚至出现抵触情绪。对此,乡镇干 部不能急于求成,要舍得花一定的时间和精力,通过说理和 教育、正面引导,打消群众的顾虑,使群众自觉配合政府的 工作。第三,要反复做好解释工作。农民群众的素质是极为 参差不齐的,他们往往看重眼前利益,缺乏长远观点。有些 显而易见的道理,他们却百思不解。面对这些群众,乡镇干 部不能奢望一次成功, 要耐心地反复做工作, 力争人人理解, 事事支持。 十、树立典型,示范带动 人们对形象化的、具体事物的接受能力远远大于对抽象 的、概括的事物,农民这个群体更是如此。这就要求我们要 注重对典型的树立宣传、示范引导,让农民群众接受一个典 型身上所体现出来的精神和价值观,从而起到典型引路的作 用。 “榜样的力量是无穷的”就是这个道理。乡镇干部要十 分重视通过典型示范来引导农民正确选择自己的行为。一是 要发现典型人物。在农村改革、发展的过程中,农民群众创 造了许多新经验,也涌现了不少先进典型。乡镇干部应当转 变作风,深入群众,不断发现和总结先进典型。二是要广泛 宣传典型经验。 采取各种措施和途径, 广泛宣传典型的做法、 经验、效果,使农民群众充分了解典型、认同典型、学习典 型。三是充分运用典型示范。农民是最讲实际的,当他们亲 眼看到典型所取得的实际效果,亲身感受到典型所带来的经

济利益时,就会积极主动地看着学、跟着干。所以,树立典 型是改进农村工作方法的重要手段。


相关文章:
浅谈农村基层干部素质与能力
浅谈农村基层干部素质与能力_其它_工作范文_实用文档。浅谈农村干部的素质与能力...专业技术能力是指农村基层干部掌握与运用某一专业领域 内的知识,技术和方法的...
浅谈如何调动农村基层干部的积极性
浅谈如何调动农村基层干部的积极性_其它_总结/汇报_应用文书。基层干部 积极性浅谈如何调动农村基层干部的积极性 农村基层干部农村工作的骨干力量, 担负着社会主义新...
浅谈村干部如何开展好农村工作
[关键词]村干部 农村工作 浅谈干部如何开展好农村工作农村作为党和政府最基层...做任何工作都要勤于 思考,从事农村工作更要勤于思考,思考哪些方法更适用,哪些...
农村基层干部工作实用问答
农村基层干部工作实用问答_社会学_人文社科_专业资料。第一篇 农村党建 1、党的...23、村级“四议两公开”工作法是什么? 答: “四议两公开” 工作法是河南...
如何做好农村基层工作.
努力探索新时期做好农村基层工作方式方法,进 一步深化农村改革,加快农村经济发展,促进农民持续增收,保 持农村社会稳定,是摆在我们基层干部面前的一个亟待解决的重...
关于如何做好新形势下农村基层工作
努力探索新时期做好农村基层工作方式方法,进一 步深化农村改革,加快农村经济发展,促进农民持续增收,保持农村社会 稳定,是摆在我们基层干部面前的一个亟待解决的...
浅谈如何做好基层农村工作的心得体会
浅谈如何做好基层农村工作的心的体会尊敬的各位领导、同事; 大家好 谈论怎样做...基层干部应该虚心拜其他村干部和 农民群众为师,学习村干部的工作经验,说话方式。...
进一步加强农村基层干部队伍建设初探
进一步加强农村基层干部队伍建设初探 十七大报告深刻指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须 始终作为全党工作的重中之重。”农村基层干部...
如何保持农村基层党员干部纯洁性初探
如何保持农村基层党员干部纯洁性初探_党团建设_党团工作_实用文档。龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 如何保持农村基层党员干部纯洁性初探 作者:罗勇 来源:《...
当前农村基层干部存在问题的原因分析及解决对策
探索让干 部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径...在多年的农村工作实践中,笔者认为当前农村基层干部...2 、创新教育培训方式,提高干部群众的素质 建立让村...
更多相关标签:
农村基层干部 | 农村基层干部廉洁履职 | 农村基层干部作风建设 | 农村基层干部队伍建设 | 农村基层干部工作手册 | 农村基层干部工资待遇 | 农村基层干部廉洁 | 农村基层干部管理办法 |