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事权明晰 主体明确 责任落实——瑞士城乡规划体系的启示


维普资讯 http://www.cqvip.com 事权明晰 主体明确 责任落实——瑞士城乡规划体系的启示  Cla l E t bih dAu h ry W el f e   i  o ya d R s o sbly Re e ainf m  b n r r  e r   sa l e   t o i , y s t lDe i dMa nB d   n   e p n ii

: v lt  r   n i t o o Ura -u a Pln ig S se i Swi e ln   a nn   y t m    n t r d z a 张勤  摘要 :在城 镇化 的时 代 背案下 ,健 全 的规 划制度  不仅要 有利 于促 进个体 城 镇 的健 康 发展 ,更要 有  利于保 障 个体城镇 与所在 区域 的协 调 发展  瑞 士  瑞士是联邦制 国家 ,全国共设有2 个州和3 0 多个市镇。面积41 6 00 . 万平方公里  人 口7 0 3 万左右。2 世纪5 、0 0 0 6 年代是 瑞士经济快速 增长 的时期  城市化和城市发  展迅速 。2 世 纪6 年代  瑞士 的城市 化水平 已超过 5 % ,0 0 0 0 7 年代 以后逐步达 到  以《 空间规划 法》 为依据 ,划 定建 设 区域 与非建 设  区域 ,从联 邦 、州和 市镇三 个层 面对城镇和 9村  地 区建 设开 发活 动 实行 分级 调控 ,每 个地 域 层  7 %。目前 ,瑞士的城 市化发展 已进入稳定阶段。 5   次  每 种地域 类型都 有明 确 的规 划和 管理 的责任  主体 和调控 手段 ;并 通过 公众 参 与 ,维护 规划 的  ^ ,正 性  提 高规 划 的科 学性 ,监 督规 划 的实施  \ l瑞士的空间规划体 系  瑞士于 14 年开始实行联邦 、州和城镇三级政府的行政管理体 制  二战以后   8 8 瑞士经济迅速增长  在面临本国人 口出生高峰的同时  还伴随着外籍劳工的大量涌  在 兼顾地 方 发展 和 整体 协 调方 面 ,瑞 士 的城  规  划体 系值得我 们深 八研 究和 借 鉴 。   Ab t a t Un e  h   a k r u d o ’ b n z t n  s r c : d r e b c g o n   lUr a ia i , t o c mpe e s t f l n i g s se n t n y f s rte o lt e    a n n   y tm  o  l n t  h   o p o e h atyd v lp e l   e e o me to  n i i u l o , u   lo h n  fi d v d a  wn b tas   t 入  住房和市 政基础设施供 需矛盾 日益尖锐  建设用地扩展迅速  引发了一 系列的  问题和矛盾。针对快速发展中出现的问题  瑞士于 16 年在宪法 中增加了要求联邦  99 政府协调空问发展的规定  主要 内容包括 :有 目的地实施空问开发  并在联邦 内形  成有序的建设  州是规划建设 的主体 :联邦激励各州按照联邦提倡的原则制定规划  和进行建设  并对州的建设进行协调 :根据协调与空间开发规划有关事务的需要 ,   联邦应制定 空问规划 法。   a s r  h   a mo i u   v lpme t ’ n i i u l s u e t e h r n o sde e o n  

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