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隧道坍塌事故应急预案


南疆吐鲁番至库尔勒二线铁路工程SK1标段三工区

隧道坍塌事故应急预案

中铁十八局集团有限公司 南疆吐库二线铁路工程项目指挥部三工区 二○○七年七月

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隧道坍塌事故应急预案
一、应急预案的方针与原则
坚持“安全第一,预防为主”、“保护人员安全优先,保护环境优先” 的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好 地适应法律和经济活动的要求;给参建职工的工作和施工场区周围居民提供 更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动 按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱 而延误事故救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行 动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”,坚持“早预防、 早发现、早报告、早救治”原则。 依据局指挥部指挥长黄明普批准签发的《南疆吐库二线SK1标铁路工程 项目指挥部隧道坍塌事故应急预案》 结合本工区的工程特点, , 制定本预案。

二、应急策划
广泛开展安全生产的宣传教育,使全体员工真正认识到安全生产的重要 性和必要性,牢固树立“安全第一”的思想,自觉遵守各项安全生产法律法 规和规章制度。 1、爆破施工前应制定技术方案,并经有关人员审核批准方可施工。 2、爆破作业必须有现场指挥管理人员指挥。 3、加强安全技术交底,明确作业工点的危险点及预防措施,应注意的 安全事项,相应的安全操作规程和标准。交底采用书面形式,保存安全交底 签字记录。 4、加强安全生产检查,采取自检与互检相结合的方法,建立检查档案; 对检查中发现的隐患,及时整改。 5、设置安全控制点,对重点部位、关键工序严格控制,确保安全。 6、加强围岩量测和地质超前预报工作。 (一)、组织机构 工区设立事故应急救援领导小组,组长为工区长孟庆田,副组长为副工 区长何世忠、总工王晓斌,应急领导小组成员由安质部曹跃飞、工程部柴桂 明、物资部唐上清、计划部王东振、办公室张乃辉、财务部张玉伟、卫生所

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李晓勇、陈俊州等及工区有关人员组成(后附人员详单)。 现场抢救组组长由工区长孟庆田担任组长,主要职能及职责: 1、协调并指导伤员营救组抢救现场伤员。 2、协调并指导物资抢救组抢救现场物资。 3、保证现场应急救援通道的畅通。 (二)、危险源风险评估组职能及职责 危险源风险评估组组长由安质部部长曹跃飞担任组长,主要职能及职 责: 1、对各施工现场以及生产过程的危险源进行科学的风险评估。 2、指导安全措施的落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生。 3、完善危险源的风险评估资料信息,为应急响应的评估提供科学、合 理、准确的依据。 4、科学合理地制定应急响应物资器材、人力计划。 (三)、技术处理组职能及职责 技术处理组组长由工程部部长柴桂明担任组长,主要职能及职责: 1、根据各项目的特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决 的应急响应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术 储备。 2、应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时提供科学的工程技术 方案和技术支持,有效地指导应急响应行动中的工程技术工作。 (四)、善后工作组职能及职责 善后工作组组长由办公室主任张乃辉担任组长,主要职能及职责: 1、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关 矛盾。 2、与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。 (五)、后勤供应组职能及职责 后勤供应组组长由物资部部长唐上清担任组长,主要职能及职责: 1、协助制订施工项目应急响应物资资源的储备计划,按已制订的应急 响应物资储备计划,检查、监督、落实应急响应物资的储备。 2、定期检查、监督、落实应急响应物资资源管理人员的到位和变更情

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况,及时调整应急响应物资资源的更新和达标。 3、定期收集和整理工区的应急响应物资资源信息、建立档案并归档, 为应急响应行动的启动做储备。 (六)、事故调查组职能及职责 事故调查组组长由安质部部长曹跃飞担任组长,主要职能及职责: 1、保护事故现场。 2、对现场的有关实物资料进行取样封存。 3、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。 4、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育,总结。

三、应急响应
1、发生隧道坍塌事故后,发现事故人员首先高声呼喊,通知现场安全 员,并由现场安全员向应急领导小组汇报。 2、应急领导小组在了解情况后,启动应急预案。如有人员被埋,应首 先按部位进行抢救人员,并采取有效措施,防止事故发展扩大,同时向上级 部门进行汇报。 3、对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救,如现场包扎止血等措施。 防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。应急小组人员根据分工,各负其 责。 4、根据现场坍塌的程度,通过讨论、研究,制定切实可行的营救方案。

四、应急物资保障
应急所需的物资、设备、交通运输保障由工区设物部负责落实。根据实 际情况以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援物资、 设备,并对应急救援物资、设备进行经常性维护、保养。启动应急救援预案 后,现场所属机械设备、急救车辆以及医用救护用品统一纳入应急救援工作 之中。

五、现场恢复
充分辩识恢复过程中存在的危险,当安全隐患彻底清除,方可恢复正常 工作状态。

六、现场演练
应急预案和应急计划确立后,应经过有效的培训,每一年演练一次。每

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次演练结束,针对施工的变化及预案中暴露的缺陷,及时做出总结,不断更 新完善和改进应急预案。

七、奖惩
1、对在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体 和个人,由各单位提出申请,报经主管领导批准后给予表彰和奖励。 2、凡在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中,因玩忽职守未做好 准备工作和事故发生时, 隐瞒事实真相, 谎报实情, 导致指挥救援工作失误, 造成严重后果者,以及救援行动中借故逃避,临阵脱逃或拒不执行救援命令 者,应进行严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

中铁十八局集团有限公司 南疆吐库二线铁路工程项目指挥部 第三工区 二〇〇七年七月一日

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附1、工区主要应急设备清单 工区主要应急设备清单
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 设备名称 挖掘机 装载机 运输车辆 钢拱架 方木 电焊机 气割设备 注浆设备 手提式应急灯 简单救护器械 担架 急救及常用药品 发电机组 无线通讯设备 部 付 若干 2 6 副 M
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单位 台 台

数量 1 2

负责人 李仁社 李仁社 王洪安

用途 应急、抢修 抢修、应急 急救、抢修 应急 应急、抢修 应急、抢修 应急、抢修

存放点 施工驻地 施工驻地 施工驻地 施工现场 施工现场 施工现场 施工现场

若干 10 3 3 2 1 3 若干 2

李仁社 唐上清 王洪安 王洪安 王洪安 唐上清 李晓勇 李晓勇 李晓勇 任伟 张乃辉

台 台 台 台

应急 急救 急救 急救 抢修、应急 应急等

值班室 医务室 医务室 医务室 施工驻地 施工驻地

附2、应急领导小组成员名单 应急领导小组成员
姓 名 应急小组组长 应急小组副组长 应急小组副组长 风险评估组 技术处理组 善后工作组 后勤保障组 事故调查组 孟庆田 何世忠 王晓斌 曹跃飞 柴桂明 张乃辉 唐上清 曹跃飞 职 务 工区长 工区副工区长 工区总工 安质部 工程部 办公室主任 物资部 安质部 联系方式 13667523399 15001572633 13667523308 15899015998 13667523306 13667523299 13667523298 15899015998 备 注

当地救治医院:马兰546部队医院急救中心 电话 09962359848

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