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专题六 建设中国特色社会主义经济


毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

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专题六 建设中国特色社会主义经济

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
总论 马克思主义中国化的历史进程和理论成果 马克思主义中国化理论成果的精髓 新民主主义革命理论 社会主义改造理论 社会主义的本质和根本任务 中国特色社会主义理论体系的基 本问题(三个

基本问题) 社会主义初级阶段理论 社会主义改革和对外开放 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 专题五 专题一 专题二 专题三 专题四 总

毛泽东思想 毛泽 东思 想和 中国 特色 社会 主义 理论 体系 概论



建设中国特色社会主义经济
中国特色社会主义的总体布局 (四个建设) 建设中国特色社会主义政治 建设中国特色社会主义文化 构建社会主义和谐社会 祖国统一和外交政策(建设中国 特色社会主义面临的大背景) 中国特色社会主义事业的依靠力 量和领导核心 祖国完全统一的构想 国际战略和外交政策 中国特色社会主义事业的依靠力量

第八章
第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章

专题六
专题七 专题八 专题九 专题十 专题十一 专题十二 合

中国特色社会主义事业的领导核心

第十五章

专题十三

整个教材体系框架是以中国化马克思主义为主题,以马克思主义中国化为主线,以建设中国特色社会主义理论体 系为重点设计的。全书涉及中国革命、建设和改革开放的全过程,也涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治 军各个方面。 2
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专题六 建设中国特色 社会主义经济
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本专题结构
中国社会主义经济体制的选择过程

建立社会主义市场经济体制

社会主义市场经济理论的形成和发展 社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义初级阶段基本经济制度的确立

建 设 中 特 色 社 会 主 义 经 济

社会主义初级阶段的基本经济 制度

坚持公有制经济的主体地位 鼓励、支持和引导非公有制经济发展 坚持按劳分配的主体地位

社会主义初级阶段的分配制度

多种分配方式并存 深化分配制度改革,健全社会保障体系 国民经济又好又快发展,要求“好”与“快”有机结合 提高自主创新能力,建设创新型国家

促进国民经济又好又快发展

转变经济发展方式,坚持走中国特色新型工业化道路 建设社会主义新农村 统筹区域发展 建设资源节约型、环境友好型社会

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[主要内容]
一、建立社会主义市场经济体制 二、社会主义初级阶段的基本经济制度 三、社会主义初级阶段的分配制度 四、促进国民经济又好又快发展

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[教学目的]

一、了解社会主义市场经济的主要特征, 正确认识我国社会主义市场经济的历史必然 性。 二、了解我国社会主义初级阶段的基本 经济制度和分配制度,懂得实行社会主义初 级阶段的基本经济制度和分配制度的必要性。 三、了解发展国民经济的重大战略方针。
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[重点难点]
一、社会主义市场经济理论的主要内涵; 二、社会主义市场经济的特征; 三、社会主义初级阶段的基本经济制度 和分配制度; 四、国民经济又好又快发展的战略方针;

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一、建立社会主义市场经济体制
(一)社会主义经济体制改革的必要性
三种经济体制
自然经济体制

市场经济体制
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计划经济体制
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1.计划经济体制的建立及历史作用

(1)选择计划经济体制的原因
在社会主义制度下实行计划经济体制 是马克思主义的一个基本观点 我国选择计划经济体制的原因 我国的国情; 从主观认识来看; 苏联经济体制对我们的示范效应。
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(2)计划经济体制的历史作用
集中了必要的人力、物力和财力,保 证了国家重点项目建设,奠定了工业化的 基础,较好的 实现了国民经 济的协调发展 。

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2.计划经济体制的弊端

大锅饭
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3.第一代领导集体对我国经济体制的探索
(1)1956年4月,毛泽东在《论十大关系》中 提出要发挥中央和地方两个积极性;必须兼顾 三个方面。

(2)1956年9月,陈云在党的八大上提出了 “三个主体、三个补充”的构想。
(3)20世纪50年代末60年代初,毛泽 东在纠正“大跃进”中的错误时又提 出要发展商品生产,尊重价值法则。
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(二)社会主义市场经济理论的提出 1.社会主义市场经济理论的提出过程 第一阶段(1979-1982):突破了完全排 斥市场调节的大一统的计划经济概念,形 成了“计划经济为主,市场经济为辅”的 思想。
1979年,邓小平提出计划经济和市场经济不是区分社会制 度的标志,而是组织经济活动的手段。 1981年,十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问 题的决议》,提出“计划经济为主,市场经济调节为辅”。
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第二阶段(1982-1987):确认社会主义 经济是建立在公有制基础上的有计划的 商品经济,突破了长期以来把计划经济 与商品经济对立起来的观念。
1984年10月,十二届三中全会《中共中央关于经济体制改 革的决定》,提出“在公有制基础上有计划的商品经济”。 十三大提出社会主义有计划商品经济的体制,“计划与市 场内在统一的体制”,“计划和市场的作用范围都是覆盖全社 会的”。 1987年,邓小平强调计划和市场都是方法,只要对发展生 产力有利,就可以利用。
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第三阶段(1987-1992):从根本上破除 了把计划经济和市场经济看作属于社会基 本制度范畴的思想束缚,确认建立社会主 义市场经济体制的目标
20世纪80年代后期,经济活动 中市场调节的比重超过计划调节。 1992年6月江泽民第一次使用 “社会主义市场经济体制”。(同 年邓小平南巡讲话肯定了市场经济 的选择)
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社会主义市 场经济理论形成 的标志是1992年 初邓小平的南方 谈话。 “计划多一点还是市场多一点,不是社会 主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于 社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等 于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场 都是经济手段。
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十四大明确把建立社会主义市场经济 体制作为我国经济体制改革的目标。

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社会主义市场经济理论的发展 党的十四届三中全会通过的《中共中央关 于建立社会主义市场经济体制若干问题的 决议》,把党的十四大确立的经济改革目 标和基本原则加以系统化,明确提出了建 立社会主义市场经济体制的基本框架,这 是对社会主义市场经济理论的发展,为中 国社会主义市场经济体制建设绘制了一幅 蓝图。
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党的十五大进一步确认“建设有中国特色 社会主义经济,就是在社会主义条件下发 展市场经济,不断解放和发展生产力”。 同时,在市场经济理论方面有重大突破, 极大地解放了人们的思想,解决了社会主 义与市场经济、公有制与市场经济怎样结 合这一历史性难题,把社会主义市场经济 体制建设推向了全面的攻坚阶段。
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党的十六大在深化国有资产管理体制改革、 健全现代市场体系和加强政府对经济的宏 观调控等方面,提出了新的要求和任务。 为新世纪社会主义市场经济体制的改革与 建设指明了方向。 党的十六届三中全会通过的《中共中央关 于完善社会主义市场经济体制若干问题的 决议》,对进一步完善社会主义市场经济 体制提出了明确的目标和任务。
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党的十七大明确提出:“要深化对社 会主义市场经济规律的认识,从制度 上更好发挥市场在资源配置中的基础 性作用,形成有利于科学发展的宏观 调控体系” 。

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2.社会主义市场经济理论的内涵
(1)突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社 会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念,认 为它们都是经济手段 。 (2)计划与市场作为调节经济的两种手段,它们对经 济活动的调节各有自己的优势和长处。 (3)市场经济作为资源配置的一种方式不具有制度属 性,但是,它与社会主义相结合而形成的经济体制则 必须体现社会主义基本制度的特征。
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3.确立社会主义市场经济理论的意义

理 论 上 实 践 上
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是科学社会主义理论的重大发展

是马克思主义经济学的重大发展
解决了社会主义发展的全局战略 问题 使我国的经济发展有了体制上的 保证 有利于提高对外开放水平
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(三)社会主义市场经济体制的基本特征 什么是社会主义市场经济? 所谓社会主义市场经济就是在坚持 社会主义基本制度前提下以市场为基础 配置社会资源的经济运行方式。 社会主义
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市场经济
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1.一般特征(与资本主义市场经济相同点) ★资源配置市场化 ★企业行为自主化 ★宏观调控间接化 ★经济管理法制化 ★经济运行开放化
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正因为市场经济 是具有共性的,所以, 发达资本主义国家在 发展市场经济过程中 的一切有益的做法和 经验都是值得我们借 鉴和吸收的。
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2.个性特征(与资本主义市场经济的区别)
★在所有制结构上,以公有制为主体、多种所有制经 济共同发展。一切符合“三个有利于”标准的所有制 形式都可以而且应该用来为社会主义服务。 ★在分配制度上,以按劳分配为主体、多种分配方式 并存,以共同富裕为目标。
★在宏观调控上,能够发挥计划和市场两种手段的长 处,能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与 整体利益结合起来。
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【资料】世界主要市场经济模式简介
1.“野生植物”——美国自由市场经济模式 此种市场经济又称“个人资本主义”经济。它 强调市场经济主体间按市场规律开展相对完全 的自由竞争,通过优胜劣汰配臵社会资源。政府 主要通过制定和实施一系列的经济政策的法律, 保证竞争秩序和市场活动的运行。 这一模式的特点是1)国有经济的比重较低,一般 在10 %以下。2)政府对经济的管理突出显现为 间接管理,主要通过调解市场参数来间接引导企 业的经营活动,很少干预微观经济活动。
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2.“人工培育的植物”——德国社会市场经 济模式。 其特点是: (1)认为市场的灵魂是竞争,但 竞争不能采取自由的形式,而要公平竞争; (2)坚持社会的整体性原则,注重社会保障 和社会福利;(3)强调国家对经济的宏观管 理,但干预和导引的倾向点在于维护社会平 衡。 社会市场经济是一种理想化的经济模式,其 基本原则是竞争和秩序,社会发展与公平。
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3.“政府主导型”——日本市场经济模式 日本的市场经济模式与欧美发达国家相比 ,政府干预的力度和作用的范围都很大, 并且与法国的经济模式有许多相似之处, 即都是靠中央计划和市场机制共同协调经 济。因此,一些研究日本经济的西方学者 将日本的经济归结为“政府主导型”的市 场经济模式。
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4.“从摇篮到墓地”——福利市场经济模式 福利市场经济模式是以福利为国家制度特征的 市场经济国家采用的模式,主要存在于欧洲一 些社会民主党或社会党执政的国家,如挪威、 瑞典等,尤以瑞典模式最为典型。它是指以改 良的社会民主主义理论为指导、以充分就业和 社会平等为目标、在工人运动的推动下由社会 民主党与工会共同奉行的一种市场经济发展模 式。瑞典的市场经济是在基本实现了“从摇篮 到墓地”的全面社会福利制度中实现。这一模 式使得整个社会的生活质量都获得了极大的提 高。
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二、社会主义初级阶段的基本经济制度
1.正确理解公有制经济的含义
(1)它不仅包括国有经济和集体经济,还包括 混合所有制经济中国有成分和集体成分 (2)正确认识公有制经济的主体地位 (3)毫不动摇地巩固和发展公有制经济 (4)公有制实现形式可以而且应当多样化 (5)公有制的实现可以从四个层次的权能来分 析
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(一)公有制为主体、多种所有制经济共同发展

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第一层是所有权,即财产的所有者是谁; 第二层是占有权,即财产具体由谁占有并 对企业行使出资人的职能; 第三层是使用权,即出资人采取什么样的 财产组织方式,如独资还是合资; 第四层是经营权,即采取什么样的企业经 营方式和组织形式,如直接经营还是委托 代理、资产承包、租赁经营,公司制,等 等。
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2.公有制经济这一基本经济制度的确立的主 要原因 第一,我国是社会主义国家,必须 坚持公有制为主体。 第二,我国还处在社会主义的初级 阶段,需要发展多种所有制经济。 第三,一切符合“三个有利于”的 所有制形式都可以而且应该用来为社会 主义社会服务。
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3. 公 有 制 经 济 的 成 分
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国有经济和 集体经济

混合所有制 经济中的国 有成分和集 体成分

“混合所有制经济”, 是指在同一经济组织 中,不同的产权主体 多元投资、互相渗透、 互相贯通、互相融合 而形成的新的产权配 置结构和经济形式。
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4.公有制主体地位的体现 首先,公有资产在社会总资产中占优势 其次,发挥国有经济的主导作用

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5.公有制的实现形式可以而且应当多样化 公有制实现形式的含义 所有制实现形式,是指一定的生产资料 所有在经济利益上的实现方式,它体现 为所有者为实现其所有权利益而采取的 特定的资本组织形式和经营管理方式, 以妥善处理所有者、经营者和劳动者之 间的关系。一般表现为所有权与经营权 的相互关系。
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企业财产 组织形式

股份制 合作制 股份合作制 国有独资 国有国营 承包经营 租赁经营 授权经营 委托经营
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企业经 营形式
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(二)非公有制经济是社会主义市场经济 的重要组成部分

1.对非公有制的理解 (1)非公有制经济是社会主义初级阶 段基本经济制度的内容,但不是社会主 义性质的经济。 (2)非公有制经济是社会主义市场经 济的重要组成部分,但不是社会主义经 济的重要组成部分。
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2.为什么要鼓励、支持、引导非公有制经 济健康发展?

?一是为公有制经济发展空间的拓展提供 了可能 ?二是为公有经济的发展注入了竞争活力 ?三是为深化公有制经济的改革提供了一 定的外部支持 ?四是对公有制企业的技术进步有推动作 用
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(三)对所有制结构的评价

实践证明,实行那种“单一”的所有 制结构,并不符合我国社会主义初级阶段 的实际,使经济发展的道路越走越窄。改 革开放以后,我们坚持以公有制经济为主 体、多种所有制经济共同发展,为加快生 产力发展开辟了宽广的大道。
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否定公有制的主体地位,主张私有化, 违背历史的发展规律,不利于现阶段中国 经济的发展;排斥其他所有制经济,重回 “一大二公”的老路,脱离了现阶段中国 的基本国情,同样不利于中国经济的发展。 只有坚持公有制经济为主体、多种所有制 经济共同发展,才是当前中国经济发展的 正道,才能集中力量,全面建设惠及十几 亿人口的更高水平的小康社会,共同创造 我们的幸福生活和美好未来。
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三、社会主义初级阶段的分配制度
(一)社会主义初级阶段分配制度的含义 按劳分配为主体、 多种分配方式并存

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(二)实行社会主义初级阶段分配制度 的依据 分配方式是由生产方式决定的,有什 么样的生产方式,就有什么样的分配方式。 社会主义初级阶段的公 有制为主体、多种所有制经 济共同发展的基本经济制度 ,决定了收入分配领域必然 实行按劳分配为主体、多种 分配方式并存的分配制度。
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1.实行按劳分配的依据 按劳分配是指社会在作了各项必要的扣除 以后,按照劳动者向社会提供的劳动量来 分配个人消费品。 (1)社会主义公有制是实行按劳分配的制 度基础 (2)社会生产力发展水平是实行按劳分配 的物质基础
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2.按生产要素分配的依据 按生产要素分配是指凭借对资金、劳动 力、土地、经营管理、技术、信息等生 产要素的多少进行收益分配的一种分配

方式。

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配按 的生 多产 种要 方素 式分

一是以劳动作 为生产要素参 与分配 二是劳动以外 的生产要素所 有者参与分配 三是管理和知 识产权类的生 产要素参与分 配

个体劳动者收入 雇用劳动者收入 凭借资本、货币 等获得利润、利 息、租金等 科技发明、创造、 信息、专利等
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按生产要素分配是以生产资料私有制 或多元化的所有制结构为基础。 我国社会主义 初级阶段实行按生 产要素分配的根据

是存在着生产要素
的多种所有制。
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(三)如何深化分配制度改革? 1.正确认识“先富”与“共富”的关 系

案例:《小平未了心愿二:从“先富”到“共富”》 1992年,邓小平在垂暮之年前往南方,一个多月的时 间里,他在谈到加快发展的同时,多次讲到“共同富 裕”问题,88岁高龄的他已经感受到这一问题的焦虑。 1992年12月18日,在杭州考察的邓小平翻阅当天的 《参考消息》,看到文章《中国将成为最大的经济国》 和《马克思主义新挑战更加令人生畏》后,深有所感: “中国发展到一定的程度后,一定要研究分配问题。 ”他担心:“如果仅仅是少数人富有,那就会落到资 本主义去了。”
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(1)实现“共富”是目 标
(2)出现“先富”是途 径 (3)“先富”必须有条 件 靠诚实劳动和合法经营

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先富和共富的关系 共富和先富是目标和手段,目的和途径 的关系,不能把两者割裂开来。如果离 开先富谈共富,在目前的生产力水平下, 只能回到平均主义的老路上去,导致共 同的贫穷;如果离开共富谈先富,就可 能致两极分化,偏离社会主义的目标。

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2.注重社会公平,防止两极分化 (1)实现共同富裕,消除两 极分化是社会主义的本质。

(2)在社会主义初级阶段客 观上存在着产生两极分化的 可能性。 (3)如何防止两极分化?
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如何防止两极分化?
必须有针对性地规范收入分配秩序,防 止收入高低过于悬殊。 处理好效率和公平的关系 规范收入分配秩序,就是要通过完善 分配政策使社会主义初级阶段不可避免存 在的收入差距保持在合法和适度的范围内。
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3.建立多层次的保障制度 内涵:社会保障是指国家和社会通过立 法对国民收入进行分配和再分配,对社会成 员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活 权利给予保障的一种社会安全制度。 构成:主要由社会救济,社会保险, 社会福利,社会优抚和社会互助等方面组 成。
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原因:社会保障制度是社会化大生产 的产物。

建立和健全社会保障制度的要求:第一 、完善城镇职工基本养老保险制度。第二, 健全失业保障制度。第三,全面落实城市居 民最低生活保障。第四,积极推进医疗保险 制度改革。第五,探索建立农村养老、医疗 保险和最低生活保障制度。第六,合理确定 社会保障范围、标准和水平。
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四、促进国民经济又好又快发展
(一)国民经济又好又快发展的含义 “好” :发展的 质量高、效益好 “快”:发展的 数量多、速度快 “又好又快”体现了质和量的统 一
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党对发展问题认识的不断发展。 “加速发展”,到“又快又好”, 再到“又好又快”,党对发展的认识不 断深化, 从“又快又好”到“又好又 快”,不是简单的字序调整,而是发展 观的转变、政绩观的转变,就是要让 “快”服从”好”,坚持“好”中求 “快”。
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让“快”服从“好”,在“好”中求 “快”,意味着中国经济发展思路将更加重 视发展的质量和效益,表明我们党在执政治 国理念上更加成熟,更加求真务实。 正确处理“发展好”与“发展快”的关 系,做到“不跑调、不变味、不走样”,在 转变发展观念、创新发展模式、加快发展步 伐、推进发展跨越中,实现速度、质量、效 益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、 资源、环境相协调,保障中国经济又好又快 地健康发展。
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(二)为什么要强调促进国民经济又好又 快发展?
第一,我国经济发展的基础条件发生了新变化 一是经济体制,由高度集中的计划经济体制转 变为社会主义市场经济体制; 二是供求关系,由长期短缺转变为一定程度的 相对过剩; 三是经济运行,由大起大落转变为快速平稳;
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四是经济总量,由改革开放之初的世界第十位 上升到第二位; 五是外贸总额,由改革开放之初的世界第二十 七位上升到第三位; 六是人民生活,由解决温饱到实现小康,并向 全面小康迈进,人均GDP由改革开放之初的不到 300美元上升到近2000美元。

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第二,为了进一步解决我国经济发展中 所面临的突出问题。 一是经济增长的不稳定因素仍然存在。 近几年来,我国经济增长的稳定性不断 增强,但影响经济平稳较快发展的一些 因素仍然存在,集中表现在固定资产投 资总规模依然偏大,经常出现投资增长 过快、过热倾向。
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二是粗放的经济增长方式尚未根本改变。 我国经济增长虽然很快,但"四高一多"

(高投入、高能耗、高物耗、高污染、 多占地)的粗放经济增长方式尚未根本 改变,经济增长所付出的代价很大。

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三是经济的结构性矛盾比较突出。 投资消费关系不协调,投资规模过大,消 费需求相对不足,特别是广大农民和城镇 低收入者的收入水平低,消费能力不强; 第一、二、三产业比例不协调,工业特别 是重工业比重较大、服务业比重偏低,而 农业基础薄弱的状况尚没有改变,粮食稳 定增产和农民持续增收的难度加大; 城乡之间、地区之间的发展不协调;外贸 顺差较大,国际收支不平衡的矛盾突出。
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四是经济增长中存在着不和谐性。 如果只顾经济增长而忽视社会发展,忽视人的 发展,那么就会加重经济与社会发展不平衡的 矛盾,最终经济发展也难以为继。 加快社会发展、促进社会和谐,必须更加注重 社会公平,妥善处理经济增长和收入分配的关 系,不断完善社会保障、收入分配、公共教育 和财政转移支付制度,坚持积极的就业政策, 注重为农村和城镇低收入者提供更好的基本公 共服务。
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(三)实现国民经济又好又快发展的战略措 施
1.提高自主创新能力,建设创新型国家 2.转变经济发展方式,坚持走 中国特色新型工业化道路 3.建设社会主义新农村 4.统筹区域发展 5.建设资源节约型、环境友好型社会
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1.提高自主创新能力,建设创新型国家
?提出过程: ?2005年10月11日,十六届五次会议《中共中 央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年 规划的建议》,指出:“自主创新是提升科技 水平和经济竞争力的关键,也是调整产业结构、 转变增长方式的中心环节。要把增强自主创新 能力作为国家战略,致力于建设创新型国家。 要大力开发具有自主知识产权的关键技术。
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?2006年1月9日,新世纪第一次全国科学技术 大会在人民大会堂隆重开幕。这次会议动员全 党全社会坚持走中国特色自主创新道路,为建 设创新型国家而努力奋斗,进一步开创全面建 设小康社会、加快推进社会主义现代化的新局 面。 ?在会议的开幕式上,胡锦涛发表讲话《坚持走 中国特色自主创新道路,为建设创新型国家而 努力奋斗》,指出:“动员全党全社会力量, 为建设创新型国家而奋斗。”“用15年的时间 使我国进入创新型国家行列。”
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?原因: ?对我国国情和战略需求的科学分析 ?是提高我国国际竞争力的客观需要 ?是贯彻科学发展观、全面建设小康社会的重大 举措 ?是解决我国当前面临的突出矛盾和问题的紧迫 要求 ?是当今世界范围内经济和科技竞争的要求 ?已具备建设创新性国家的重要基础和良好条件 ?我国已形成比较完整的学科布局 ?已培养了一支勇攀高峰的优秀科技队伍 ?部分领域的开发已跻身世界前列
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?创新型国家:

? 一般指将科技创新作为国家基本战略,大幅度提高科技创 新能力,形成日益强大的国家竞争优势,国际学术界把这 一类国家称之为创新型国家。 ? 目前世界上公认的创新型国家有20个左右,包括美国、 日本、芬兰、韩国等。它们具备以下4个基本特征:一创 新投入高,国家的研发投入占GDP的比例一般在2%以上; 二科技进步贡献率在70%以上;三自主创新能力强,国家 的对外技术依存度指标通常在30%以下;四创新产出高, 目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专 利数量占全世界总数的99%。 ? 目前,我国科技创新能力较弱,根据有关研究报告,20 04年我国科技创新能力在49个主要国家(占世界GD P的92%)中位居第24位,处于中等水平。
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建设创新型国家的要求: 建设创新型国家,核心就是把增强自主创新 能力作为发展科学技术的战略基点,走出中国特 色自主创新道路,推动科学技术的跨越式发展; 就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、 转变增长方式的中心环节,建设资源节约型、环 境友好型社会,推动国民经济又快又好发展; 就是把增强自主创新能力作为国家战略,贯 穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神, 培养高水平创新人才,形成有利于自主创新的体 制机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创 新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事 业。”
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?我国建设创新型国家的总体目标: ?到2020年,使我国的自主创新能力显 著增强,科技促进经济社会发展和保障 国家安全的能力显著增强,为全面建设 小康社会提供强有力的支撑。基础科学 和前沿技术研究综合实力显著增强,取 得一批在世界具有重大影响的科学技术 成果,进入创新型国家行列,为在本世 纪中叶成为世界科技强国奠定基础。
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2.坚持走中国特色新型工业化道路
党的十六大报告指出: 我国的新型工业化道路是坚持以信息 化带动工业化,以工业化促进信息化,走 出一条科技含量高,经济效益好,资源消 耗低,环境污染少,人力资源优势得到充 分发挥的新型工业化路子。
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(1)工业化的含义及其表现

工业化的本质是一个国家的经济发展和现 代化进程的推进,主要表现为人均收入的 不断增长和从农业主导向工业主导的经济 结构的转换。 工业化主要表现为: ?国民收入中工业活动所占比例逐步提高, 乃至占主导地位; ?制造业内部的产业结构逐步升级,技术 含量不断提高;
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?在二次产业部门就业的劳动人口比例 有增加的趋势; ?城市这一工业发展的主要载体的数量 不断增加,规模不断扩大,城市化率 不断提高;

?在上述指标增长的同时,整个人口的 人均收入不断增加。
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世界工业化的进程已经历了近300年 的历史,迄今真正实现工业化和现代化 的国家和地区共有60多个,涉及10亿人 口,约占世界总人口的16%。这些已经实 现工业化的国家,在发展过程中,曾经 走过一段以环境污染、资源浪费为代价 来推动工业化发展的道路。
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如果中国的13亿人口也走这条老 路,将给自己的生存环境带来难以设 想的后果,所以中国工业化的过程要 寻找一个和其他国家既有共性又有特 殊性的道路,这条道路就是“新型工 业化”。
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(2)什么是中国特色新型工业化道路?

坚持以信息化带动工业化,以工业 化促进信息化,走出一条科技含量高、 经济效益好、资源消耗低、环境污染少、 人力资源优势得到充分发挥的新型工业 化路子。
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(3)新型工业化道路与传统工业化道路的 区别
?第一,在所有制结构的安排上,我国传统工业 化采取单一的公有制形式。新型工业化的道路 必须坚持公有制为主体、多种经济成分并存的 方针。特别是在资本供给不足、城镇就业压力 大以及农村劳动力转移任务艰巨的情况下,更 应当鼓励非公有制经济的发展,发挥亿万劳动 群众从事生产经营活动的主动性和创造性。
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?第二,在经济运行方式上,传统工业 化实行高度集中的计划经济。新型工业 化的道路必须发挥市场机制在资源配臵 中的基础作用,通过市场供求关系、价 格杠杆和优胜劣汰的竞争机制,优化生 产要素的配臵,以提高资源利用效率。

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?第三,传统工业化道路片面强调优先发展重工 业,并以牺牲农业和消费品工业的发展为代价。 新型工业化道路追求国民经济协调发展,基础 产业和消费品工业能够不断满足人民群众日益 增长的物质文化生活需要,劳动密集和技术密 集相互协调,在积极发展高新技术产业的同时, 用高新技术改造传统产业,在强调发挥劳动力 资源丰富和工资成本低的比较优势的同时,努 力培育各个产业的竞争优势。
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?第四,传统工业化的道路过分强调经济 增长的高速度,因而导致经济增长过程 中大起大落。新型工业化的道路坚持解 放思想、实事求是的方针,即积极进取、 量力而行。在遵循客观经济规律的基础 上,实行有效的宏观调控,努力实现国 民经济持续、稳定、协调和适度的快速 增长。
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?第五,传统工业化的道路以资金的 高投入和大量消耗自然资源为代价。 新型工业化的道路将高度重视科学技 术进步,重视人力资源的开发,通过 自主研究开发和引进、消化国外先进 技术,努力缩小与工业先进国家的差 距。
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?第六,传统工业化通过行政的手段,限 制农村劳动力的流动与转移,并通过工 农业产品的“剪刀差”,为工业发展积 累资金,进一步加剧了城乡分割的二元 经济结构,延缓了城镇化的进程。新型 工业化的道路必须正确处理工业与农业、 城市与农村的关系。
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?第七,传统工业化道路片面强调自力更生, 加之当时东西方冷战的环境,限制了对国外资 金和技术的引进。新型工业化的道路在发扬自 力更生、艰苦奋斗精神的同时,要抓住当今和 平与发展的有利机遇,积极扩大对外开放,广 泛参与国际分工、国际交换和国际竞争,尽可 能多地利用外资、学习和吸收国外的先进技术 和先进经营管理经验。
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(4)新型工业化道路“新”在:
?它同信息化等现代高科技发展紧 密结合; ?注重经济发展同资源环境相协调; ?坚持城乡协调发展; ?实现资金技术密集型产业同劳动 密集型产业相结合。
COD、SO2排放量首次双降 2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%,化学 需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)排放总量近年来首次出 现双下降,比上年分别下降3.14%和4.66%。
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(5)走中国特色新型工业化道路的必然性 全面总结国内外工业化经验教训作出的正确决 策; 顺应世界科技经济发展大趋势,加快实现工业 化和现代化的必然选择; 我国基本国情所决定的必由之路; 是我国经济实现跨越式发展的必然选择; 是我国经济加快转变经济增长方式的必然选择; 是推进经济结构战略性调整的必然选择。
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(6)走中国特色新型工业化道路的具体 措施 ?优先发展信息产业,积极发展高新技 术产业,推进国民经济的高技术化和 信息化。 ?用高新技术和先进适用技术改造提升 传统产业。 ?大力振兴装备制造业。 ?加快发展服务业特别是现代服务业。
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(7)中国工业化的成就 ①经济高速增长,整体经济实力显著 增强。 到2006年,中国的全年国内生产 总值达到了209407亿元,按照汇率折 算经济总量列世界第四,人均GDP已超 过2000美元。

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②经济结构持续优化,产业结构不断 升级。 第一产业产值和就业占比从1978 年的27.9%和70.5%分别下降到2005年 的12.6%和44.8%, 第三产业产值和就业占比从1978 年的24.2%和12.2%分别上升到39.9% 和31.4%。
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③工业发展迅速,具备了庞大的工业生 产能力。 中国成为一个名副其实的工业生产大 国,主要工业产品产量都居世界前列, 2004年粗钢、煤、水泥、化肥、棉布、 电视机的产量居世界首位,发电、化学 纤维产量居世界第二位,糖和原油产量 分别居世界第四(2000年)和第五位。
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④成为世界贸易大国和吸引外资的大国。 2006年我国实际利用外资630.21亿 美元,列世界第四位,列发展中国家第 一位,我国全年进出口总额达17607亿美 元,位列世界第三,贸易顺差达到1775 亿美元。我国已成为最大的外汇储备国。

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⑤人民生活水平不断改 善,城市化水平不断提 升。 2005年城镇居民家庭人 均可支配收入达到 10493元,恩格尔系数 为36.7%,人口城市化 率从1978年的17.92%上 升到2005年的42.99%。
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3.建设社会主义新农村

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(1)为什么要建设社会主义新农村?
“建设社会主义新农村”的提出 “建设社会主义新农村”,上世纪50年 代就曾用过这一提法。1956年一届人大 第三次会议通过的《高级农业生产合作 社示范章程》提出了“建设社会主义新 农村”的奋斗目标 。
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改革开放以来,至少在1984年中央1号文件、 1987年中央5号文件和1991年中央21号文件即十 三届八中全会《决定》中出现过这一提法。 十六届四中全会,胡锦涛“两个趋向”的重 要论断---在工业化初始阶段,农业支持工业、 为工业提供积累带有普遍性的趋向;但在工业 化达到相当程度后,工业反哺农业、城市支持 农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展, 也是带有普遍性的趋向。

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十六届五中全会进一步提出建设社会主义新农 村,其背景和涵义与以前有很大不同。 “新农村建设”的关键是要树立统筹城乡发 展的新观念。要跳出“就三农抓三农”的传统 定势,打破城乡分割的体制障碍,把农业发展 放到整个国民经济的大格局中,把农村进步放 到整个社会的进步中,把农民增收放到国民收 入分配和再分配中,进而统筹规划政策、公共 资源、基础设施及产业布局。

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建设社会主义新农村原因: ?是贯彻落实科学发展观的重大举措; ?是确保我国现代化建设顺利发展的必 然要求; ?是全面建设小康社会的重点任务; ?是保持国民经济平稳较快发展的动力。 ?是构建社会主义和谐社会的基础。

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(2)建设社会主义新农村的目标和要求 ? 生产发展(中心环节) ? 生活宽裕(根本目的) ? 乡风文明(农民素质) ? 村容整洁(农村新貌) ? 管理民主(政治保证)

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农村改革发展定位:以工促农、以城带乡;加快 改造传统农业、走中国特色农业现代化道路;破 除城乡二元结构、形成城乡经济社会一体化。 2008年民生投入的“清单”: ——中央财政安排“三农”支出5625亿元,比 上年增加1307亿元。这个增长的幅度历史罕见。 ——在全国农村全面推行新型合作医疗制度, 用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到 100元。这对于农民看病就医而言,无疑是一个 福音。
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(3)怎样建设社会主义新农村?
(1)把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要 求; (2)把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重 要内容; (3)把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措; (4)把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任 务; (5)把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经 济平稳较快发展的持久动力,按照稳粮保供给、增收惠 民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不动摇 地抓好“三农”工作。
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5.统筹区域发展

区域经济----指一定区域内的经济活动。
意义: 统筹区域发展,促进地区协调发展,缩小区域间的 发展差距,是我国经济社会发展的一个重要原则 区域经济发展不平衡,是大国经济发展中普遍存在 的现象。对我国来说,正确处理区域经济发展问题, 不仅是一个经济发展,也是一个政治问题 我国区域经济的协调发展,主要是处理好东中西部 的关系、沿海与内地的关系。
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历史选择: 建国初期:区域均衡发展; 70年代末,邓小平:让一部分地区先富 起来的战略构想; 1988年,邓小平提出了“两个大局” 的 思想,为我国区域发展作出了由东向西梯次 推进的发展战略; 90年代中期中央采取了向西部地区倾斜 的政策; 世纪之交、江泽民:西部大开发战略。
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当前战略部署: 进入新世纪,以胡锦涛为中心的领导 集体,制定了“坚持实施推进西部大开发 ,振兴东北地区等老工业基地,促进中部 地区崛起,鼓励东部地区率先发展,健全 区域协调互动机制,形成合理的区域发展 格局”的区域发展总体战略部署。

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6.建设资源节约型、环境友好型社会 提出: 党的十六届五中全会 在实施可持续发展战 略的基础上,明确提 出了建设资源节约型 、环境友好型社会的 战略任务。
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含义: 资源节约型社会是指在生产、流通、 消费等领域,通过采取法律、经济和行政 等综合性措施,提高资源利用效率,以最 少的资源消耗获得最大的经济和社会效益 ,保障经济社会可持续发展。 环境友好型社会是以人与自然和谐为 目标,以环境承载能力为基础,以遵循自 然规律为核心,倡导环境文化和生态文明 ,追求经济社会环境协调发展的社会体系 。
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意义: 这一战略任务的提出,反映了我国 经济社会发展在资源、环境、生态等方 面所面临的严峻挑战,对全面落实科学 发展观,不断提高资源环境保障能力, 实现国民经济健康、快速发展具有重要 意义。
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要求: 建设资源节约型、环境友好型社会 ,必须正确处理经济建设、人口增长与 资源利用、环境保护之间的关系,走生 产发展、生活富裕、生态良好的文明发 展道路

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思考题: 1.邓小平关于社会主义市场经济理论的主要内涵是什么 ? 2.如何从理论上认识社会主义市场经济与资本主义市场 经济之间的关系? 3.确立社会主义初级阶段基本经济制度的依据是什么? 4.如何认识公有制的性质与实现形式之间的关系? 5.结合现阶段个人收入分配制度和按劳分配的理论,对 现实经济生活中个人收入出现差距的现象进行分析。 6.为什么要强调促进国民经济又好又快发展? 7.如何理解建设社会主义新农村的重大意义?

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