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TOD模式下城市土地开发


浅析 TOD 模式下的城市土地开发 摘要:本文从 tod 模式概念及内涵着手,研究了 tod 模式的基 本结构和规划原则,并进行了国内外的案例分析,最后提出我国城 市发展 tod 的相关对策。 关键词:tod 模式;城市交通;城市土地开发; 1tod 模式的概念及内涵 tod(transit oriented development)指以公共交通为导向的城市 开发模式。它主张城市规划应布置紧凑,以公共交通作为城市运行 的支持系统,以公共交通节点作为城市用地布局的基础,围绕着公 共交通站点布置城市服务设施。 具有三个基本要素: tod ①transit, 大容量公共交通。即交通载体为地铁、轻轨或快速公交等大容量公 共交通系统。②oriented,引导。以追求高强度可获利的房地产开 发项目为目标,通过“大容量公共交通的发展”来合理引导城市空 间的有序开发。③development,开发。开发对象的特征为邻近公 共交通设施、用地布局紧凑、土地混合使用及提供高质量的步行环 境。 2tod 模式的基本结构及规划原则 2.1 tod 模式的基本结构 一个典型的 tod 由以下几种用地功能结构组成:公交站点、核心 商业区、办公区、开敞空间、居住区、次级区域(如图 1)。 (1)核心商业区 每一个 tod 必须拥有一个紧邻站点的多用途的核心商业区,同时 也使公交站点成为一个多功能的目的地,以增强其吸引力。 (2)办公区与居住区 tod 强调居住与就业岗位的平衡布局。另外,办公区紧邻公交站点 布置也可以鼓励人们更多地依靠公共交通解决长距离的通勤出行 问题。 (3)开敞空间 tod 内部的各项功能围绕着相应的开敞空间展开, 为人们提供良好 的交往空间。 (4)次级区域 紧邻 tod 的外围低密度发展区域也是必要的,称之为次级区域。 虽然 tod 鼓励高密度的土地使用,但同时不排除多种层次的住宅选 择。 2.2 tod 模式的规划原则 (1)区位与范围 tod 开发区基本上需位于大众运输系统的廊道上并以车站为核心, 也可以远离大众运输系统的廊道但以接驳巴士的车站为核心。国际 上通常采用 600 米作为 tod 开发区的辐射半径。 (2)紧密及混合的土地使用形态 采用商业、居住、办公、娱乐等多种用地性质混合的用地形态, 以促进群聚活动,使人们在一次行程中完成工作及生活所需的各种 活动,增强区域吸引力,间接为商业及房地产开发提供动力。 (3)友善的人行空间设计 构建一个安全、舒适、趣味性的步行环境,连接车站、公共建筑、 公园与广场等重要的地点与空间,形成多样性的公共空间。 (4)停车与出入管理 采取适当策略降低小汽车的出行优势,具体做法包括:实施较低 的停车场供应比率,鼓励将停车场设置在建筑物内部,鼓励共享停 车方式等。 3 国内外 tod 实例分析 3.1 日本的多摩田园都市 日本轨道交通企业最主要的经营战略是同时进行土地经营和铁道 经营。多摩田园都市项目位于东京西南郊,距离东京 15~35 km,原 来是丘陵带,人烟稀少。于 1959—1989 年,由东急集团联合已获 得沿线廉价土地的其他公司,统一对沿线土地进行规划、铁路建设 及基础设施配套,每年开发约 1 km2。规划新城建成后,占地 5000 hm2,人口 50 万,同时建设一条 30 km 的新地铁线(多摩田园都市 线) ,连接新城与东京市中心。 铁路公司负责规划的土地,以追求最大经济效益为目的。其效益 目标包括两个方面:一是土地经营效益最大化;二是为铁路提供尽 可能多的客流,使铁路投资赢利。受交通便


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